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200年3月8日24時，西安供電局實現(xiàn)安全生產(chǎn)1000天，再次創(chuàng)造了該局成立46年來的最好成績。1000個日日夜夜，記錄和凝結(jié)著新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和2400名干部職工拼搏奮斗的艱辛歷程和辛勤汗水。有成功時的喜悅，也有教訓(xùn)時的深思。

查找相關(guān)規(guī)律制定防范措施

安全生產(chǎn)對于供電企業(yè)來說，是一個永恒的研究課題．西安局結(jié)合近幾年來自身和兄弟單位事故教訓(xùn)，對安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)律進行了初步的探索，認為有以下幾點值得特別注意：首先，三月份是事故高發(fā)期。近二年，陜西省內(nèi)兄弟供電局曾發(fā)生過三起亡人事故，均發(fā)生在春季的三月份，事故教訓(xùn)非常慘痛。西安局也有過春季破安全記錄的事故發(fā)生。究其原因，一是春節(jié)剛過，人心不穩(wěn)與各項工作必須全面啟動之間的矛盾；二是作業(yè)人員長時間休整與春檢、電網(wǎng)建設(shè)改造等現(xiàn)場工作量猛增之間的矛盾；三是初春人員容易困乏的生理規(guī)律與安全生產(chǎn)來不得絲豪放松之間的矛盾?；谝陨显颍靼簿謴?002年起，將每年的三月份定為“安全月”，從領(lǐng)導(dǎo)到一線職工，全力以赴狠抓安全，有力地保障了經(jīng)營生產(chǎn)工作順利進行。其次，周休和節(jié)假日不安排現(xiàn)場工作，并嚴格節(jié)假日的開工審批，對于特殊安排的現(xiàn)場工作，無論大小，必須領(lǐng)導(dǎo)帶班看死盯牢，這是西安局多年來一貫堅持的基本原則。

在多年的實踐工作中，西安局還在安全管理上摸索出5個規(guī)律，提出了五個關(guān)注思想：“拆舊工程比新建工程更危險、更需要關(guān)注：搶修作業(yè)比正常計劃作業(yè)更危險、更需要關(guān)注；三三兩兩人中的零星作業(yè)比大型作業(yè)更危險、更需要關(guān)注；時間拖的長、工程安排不緊湊的工地比準備充分，一天戰(zhàn)線拉的較長的集中會戰(zhàn)式工地更危險、更需要關(guān)注；農(nóng)電員工的作業(yè)現(xiàn)場比正式員工的作業(yè)現(xiàn)場更危險、更需要關(guān)注。”

理清安全生產(chǎn)思路突出階段性重點工作

“安全第一、人身第一”是西安局安全工作的重中之重。當其它一切工作與安全工作發(fā)生矛盾時，必須為安全工作讓路；尤其當安全生產(chǎn)的其它方面與人身安全發(fā)生矛盾時，必須為人身安全讓路。

近幾年，西安地區(qū)春夏暴風(fēng)雨天氣頻繁，電網(wǎng)的設(shè)備、線路故障驟然上升，路面積水相當嚴重。為了保證一線搶修職工的生命安全，杜絕在搶修過程中由于路況不明而被吸入排水孔洞，西安局專門在安全局務(wù)會上提出了在狂風(fēng)暴雨天氣下“先保人身安全，后保承諾服務(wù)，做好解釋工作”的工作原則，從而確保了安全目標的順利實現(xiàn)。年初，西安局緊密圍繞人身安全這個主旋律，分階段安排抓好重點工作。每年一月份抓好全局第一個大會——安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，確定全年安全生產(chǎn)總體基調(diào)。三月份開展“安全月”活動，以達到全年安全生產(chǎn)平穩(wěn)起步的目的。去年五、六月份受“非典”影響和其它一些因素影響，正常的生產(chǎn)秩序不能完全展開，針對現(xiàn)場工作減少，一線職工安全思想易于麻痹，三三兩兩工作極易造成事故這種局面，該局集中抓好各種技能培訓(xùn)，從處室到基層單位的每一個班組，每天都有培訓(xùn)任務(wù)，每周都有檢查考試，一線職工人心不亂，忙而有序，安全這根弦絲毫不放松，出色地完成了大量的客戶工程、城農(nóng)網(wǎng)改造工程和搶修作業(yè)。進入七月份，把安全重點放在搶修安全和防汛安全上，做到早動手，早準備，強調(diào)各基層單位搶修工作生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)輪流現(xiàn)場帶班，面對一天6000余次的報修電話，按預(yù)案提前加強搶修班次，保證搶修人員的精神狀態(tài)和安全意識不打盹兒。八月份重要任務(wù)是防汛，適時地對廣大一線職工提出了防洪搶險工作四條原則，即“人身安全第一、確保完成任務(wù)、做好宣傳解釋、抓住理賠工作”，出色地配合地方政府完成了防汛救災(zāi)工作，同時確保了職工的生命安全。九月份以后進入秋季檢修和電網(wǎng)建設(shè)改造的黃金季節(jié)，在進一步強調(diào)管理到位、責任到位、抓好前期、看死盯牢的同時，扎實開展危險點分析和現(xiàn)場作業(yè)標準化工作，從源頭上杜絕了違章現(xiàn)象發(fā)生。

嚴格安全管理狠抓責任落實

近幾年來，西安局認真汲取兄弟單位的安全事故教訓(xùn)，突出了安全管理的各個環(huán)節(jié)，狠抓責任落實，重視抓好了安全生產(chǎn)的前期和現(xiàn)場兩個環(huán)節(jié)。

前期工作包括工程計劃的審批、三措的報審、危險點分析與預(yù)控、工程啟動會（大型工程）、工前準備會、工作票的簽發(fā)，工作所用工器具以及材料、設(shè)備的前期準備和檢查。針對上述環(huán)節(jié)，該局提出了安全生產(chǎn)危險點分析預(yù)控措施，按照“針對性、具體性、實用性、重點在班組”的工作原則，強調(diào)圍繞防人身這個重點，落實責任，把危險點具體化到第一條線路、每一個站所，并用圖線醒目標識，使預(yù)控措施與責任人一目了然，同時隨著現(xiàn)場的變化及時更新，切實在安全前期管理中發(fā)揮了作用，此舉得到了陜西省電力公司有關(guān)部門的一致好評。西安局在抓現(xiàn)場安全中提出了“兩個二”的原則，即“兩條保命線、兩個到位”，要求在施工現(xiàn)場不折不扣執(zhí)行?！皟蓷l保命線”指驗電、掛接地線，這是確保不發(fā)生人身觸電事故的最根本、最有效的技術(shù)措施。“兩個到位”是指應(yīng)該到位的人員要到位，到位人員的責任要到位。為了使安全管理進一步深化、細化、具體化，該局在到位人員和到位人員責任管理上明確了工作負責人就是現(xiàn)場第一安全責任人，除危及人身、設(shè)備安全的行為，任何人包括局領(lǐng)導(dǎo)都不能干涉或越過工作負責人的現(xiàn)場指揮。基層管理干部分片負責，哪里出事追究哪里的責任。相關(guān)處室干部責任就是檢查現(xiàn)場違章。形成了安全層層負責，層層把關(guān)，責任明晰的現(xiàn)場塔形管理網(wǎng)絡(luò)，杜絕了現(xiàn)場違章的漏網(wǎng)之魚。

積極營造安全氛圍抓好安全文化建設(shè)

安全文化的建設(shè)，安全氛圍的營造也是安全生產(chǎn)能夠健康有效開展的關(guān)鍵。為了把每一個人，每一件事，每一項工作都納入安全生產(chǎn)的氛圍中去，西安局提出了“安全工作無小事，點點滴滴都重要”和“安全生產(chǎn)、人人有責”的安全理念?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”。對于安全工作任何時候都不能麻痹大意，盲目樂觀，一人一事一時的疏忽，就可能毀滅一個家庭，影響廣大職工的切身利益和企業(yè)整體工作的推進，造成無法彌補的損失。為此，西安局在安全工作上采取了“小事化大”的工作方法，從局領(lǐng)導(dǎo)做起，抓住安全工作的每一件小事，對每一起小小的違章，都不放過。某分局在農(nóng)網(wǎng)改造工程中，一組10千伏地線位置掛的不夠標準，處室檢查發(fā)現(xiàn)后，全局進行了通報批評，并責令該分局局長在全局運行分析會上做了書面檢查。為實現(xiàn)安全工作程序的規(guī)范化和作業(yè)現(xiàn)場安全措施的標準化，西安局制訂下發(fā)各專業(yè)的規(guī)范化作業(yè)操作導(dǎo)則，有“登桿安全十條措施”、“防觸電八條措施”、“防機械、起重傷害七條措施”等，以最簡單易記的文字規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)。圍繞“安全生產(chǎn)無小事，點點滴滴都重要”這個理念，各基層單位在安全管理的深化和細化上各出新招。如城東分局的安全喊話活動，城南分局推行現(xiàn)場安全檢查卡，戶縣分局制訂程序作業(yè)卡，城區(qū)分局搶修班提出搶修作業(yè)的“一快二慢”，長安分局提出“三超前、八不準”等，在全局營造了一種規(guī)范有序、富有創(chuàng)造力的安全生產(chǎn)工作氛圍。

近年來，西安局非常重視職工的安全教育培訓(xùn)工作，在創(chuàng)新和取得實效上狠下功夫。首先，突破培訓(xùn)＋考試的模式，強化了現(xiàn)場的實際操作技能考核。該局生產(chǎn)技術(shù)部門曾人為布置了一處電桿埋深不夠的舊線拆除作業(yè)現(xiàn)場，分別通知各基層單位，要求派班組職工到現(xiàn)場完成舊線拆除工作。在分別作業(yè)的九個基層單位班組中，沒有一個班組發(fā)現(xiàn)并提出電桿埋深不足的問題。這個檢驗結(jié)果，為安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘，令全局上下清醒地認識到安全基礎(chǔ)仍然十分薄弱，廣大職工深受教育。其次，將安全教育延伸到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，不僅是在安全活動中進行，不僅在安規(guī)考試中進行，不僅在交罰款做檢查時進行，而是要借用一切可以借用的機會，隨時隨地開展?！叭环胚^”、“五步法則”，強調(diào)的還是教育，特別是要使大多數(shù)人受到教育。每一次違章，每一次小事故或事故苗頭，安監(jiān)部門不就事論事，既使當事人，責任單位認識的再深刻，改正再到位，只要是共性問題，必須到全局這個面上去處理，使能夠受到教育的人越多越好，范圍越廣越好。第三，發(fā)現(xiàn)什么問題補什么課，安全教育要強化針對性。該局曾經(jīng)因為一次桿上作業(yè)時金具不慎墜落事件，于第二周組織全局40歲及以下青工現(xiàn)場學(xué)習(xí)繩索實用綁扎技能，杜絕此類事件再次發(fā)生。第四，安全教育要在硬件建設(shè)上舍得投入，該局已經(jīng)建成的安全教育室，具有一流的設(shè)備，一流的效應(yīng)，通過多媒體技術(shù)，三維聲像技術(shù)，事故警示通道等多種方式，給受教育者以全方位的警示和教育，達到了震撼人心的效果。

安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點，西安局全體干部、職工決心以1000天作為新的起點，天天從零開始，天天保持清醒頭腦，天天保持高度警惕，進一步落實責任，創(chuàng)新管理，再攀安全生產(chǎn)新高峰。