導(dǎo)語(yǔ)：干部教育培訓(xùn)途徑思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為研究探索適應(yīng)縣級(jí)地方黨委干部教育培訓(xùn)的有效途徑，提高干部教育培訓(xùn)效果，結(jié)合近年來(lái)教育培訓(xùn)工作實(shí)際，采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察、分層次征求意見(jiàn)、優(yōu)秀課例分析等形式進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)與上級(jí)要求的主要差距

一是培訓(xùn)量的差距。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)量不足，任職前達(dá)到“五年內(nèi)參加黨校（行政院校）或組織、人事部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)兩個(gè)月以上”這一標(biāo)準(zhǔn)的不多。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在提任前達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的不足50%，有近10%的干部有零培訓(xùn)現(xiàn)象。

二是培訓(xùn)效果的差距。由于受縣級(jí)財(cái)力的限制，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，導(dǎo)致縣級(jí)黨校教學(xué)條件差，再加之缺乏吸引人才的籌碼，優(yōu)秀人才得不到合理配置，師資力量弱。因此，在開(kāi)展集中培訓(xùn)時(shí)，黨員干部強(qiáng)烈的求知欲望和解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的迫切心理與縣級(jí)黨校的培訓(xùn)能力和水平形成強(qiáng)大反差。

二、問(wèn)題剖析

產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位。當(dāng)前在干部教育培訓(xùn)涉及群體方面存在“三個(gè)不到位”：一是領(lǐng)導(dǎo)者思想認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)教育培訓(xùn)的態(tài)度不夠端正，“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，不僅自身總以工作忙為借口躲避培訓(xùn)，而且對(duì)單位其它干部的教育培訓(xùn)也不夠重視，存在重工作輕學(xué)習(xí)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重后備干部培訓(xùn)輕一般干部常規(guī)性培訓(xùn)的傾向。二是受訓(xùn)者的思想認(rèn)識(shí)不到位。從調(diào)查看，受訓(xùn)對(duì)象有的認(rèn)為學(xué)不學(xué)都一樣，消極對(duì)待教育培訓(xùn)；有的認(rèn)為到黨校參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)是學(xué)倆詞兒、交倆人兒、養(yǎng)養(yǎng)神兒，熱衷于拉關(guān)系、搞聚會(huì)。三是組織者思想認(rèn)識(shí)不到位。在干部教育培訓(xùn)的組織者當(dāng)中，也不同程度地存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重管理輕服務(wù)、重繼承輕創(chuàng)新、重花哨輕務(wù)實(shí)的傾向。表現(xiàn)在，培訓(xùn)目的扭曲，有的是為了完成任務(wù)就培訓(xùn)而培訓(xùn)，有的把培訓(xùn)當(dāng)成取悅于領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)員的手段，辦不切實(shí)際、帶有游樂(lè)性質(zhì)的考察，這些都對(duì)干部教育培訓(xùn)的效果產(chǎn)生了不良影響。

(二)干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容方法不夠適應(yīng)。一是培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，不適應(yīng)學(xué)員的知識(shí)需求。干部教育培訓(xùn)沒(méi)有動(dòng)力，很大一部分原因是教學(xué)內(nèi)容上沒(méi)有吸引力，缺乏針對(duì)性。在課程總體設(shè)置上，原理性理論多，用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的課程少，忽視了大多數(shù)學(xué)員急需獲取新知識(shí)、提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力要求這一時(shí)代特征；傳統(tǒng)的內(nèi)容多，創(chuàng)新的知識(shí)少，沒(méi)能充分考慮不同受訓(xùn)對(duì)象的身份、職位、學(xué)識(shí)層次等特點(diǎn)，共性教育多，個(gè)性教育少。二是培訓(xùn)方式單一，不適應(yīng)學(xué)員的接受心理?，F(xiàn)行單純的封閉式培訓(xùn)不能滿(mǎn)足干部對(duì)知識(shí)全方位、開(kāi)放式的需求。培訓(xùn)渠道主要局限于黨校，對(duì)其它培訓(xùn)渠道探索利用得不夠。培訓(xùn)中對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用不夠，培訓(xùn)手段傳統(tǒng)單一，影響接受知識(shí)的效果。三是培訓(xùn)方法呆板，不適應(yīng)學(xué)員的求異思維?，F(xiàn)行的培訓(xùn)仍沿襲傳統(tǒng)國(guó)民教育那種灌輸?shù)姆椒?，忽視了學(xué)員的主體性特點(diǎn)，難以調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，桎梏了求異思維、發(fā)散思維。有的教師教學(xué)方法缺乏靈活和創(chuàng)新，一套教案講多年，不注意知識(shí)的更新和方法的變換，培訓(xùn)效果與培訓(xùn)目的相距較大。

(三)干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善。一是經(jīng)費(fèi)短缺，基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于黨校屬成人教育院校，和國(guó)家強(qiáng)制保障的基礎(chǔ)教育性質(zhì)不同，加之地方財(cái)力緊張，教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，導(dǎo)致教學(xué)條件差，師資力量弱，整體基礎(chǔ)建設(shè)不夠完善，縣以下黨校的狀況尤為突出。二是師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，力量配置不平衡。由于基礎(chǔ)條件差，對(duì)人才的吸引力弱，導(dǎo)致教師隊(duì)伍力量不足，年齡大的多，年輕的少；低學(xué)歷的多，高學(xué)歷的少；講理論觀點(diǎn)的多，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的少；應(yīng)付常規(guī)的多，認(rèn)真鉆研的少，師資現(xiàn)狀與時(shí)展和干部教育培訓(xùn)的要求不相符。三是資源配置不科學(xué)，運(yùn)行效率較低。當(dāng)前，干部教育培訓(xùn)途徑多，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌利用效果不好，造成了重復(fù)培訓(xùn)和有限資源的大量浪費(fèi)。

(四)干部教育培訓(xùn)的管理機(jī)制不夠健全。一是干部教育宏觀管理職能弱化。主要表現(xiàn)在受部門(mén)、行業(yè)利益限制，宏觀管理缺乏硬性手段，出現(xiàn)政出多門(mén)、亂辦班、亂發(fā)證、重復(fù)培訓(xùn)等現(xiàn)象，在一定程度上造成干部教育培訓(xùn)管理工作的失控。二是常規(guī)管理不到位。在常規(guī)運(yùn)作上，對(duì)教程的安排不細(xì)致，教學(xué)環(huán)節(jié)要求不嚴(yán)格，忽略了對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控；習(xí)慣于安排和完成各種班次，忽略了培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)需求，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。黨校的內(nèi)部管理體制不夠靈活，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性。三是考核評(píng)價(jià)機(jī)制未建立。目前的干部教育培訓(xùn)沒(méi)形成完整的學(xué)習(xí)狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和結(jié)果認(rèn)定使用機(jī)制，使教育培訓(xùn)缺乏有效制約。四是相關(guān)政策不配套。干部教育培訓(xùn)偏重于組織實(shí)施，在宏觀規(guī)劃、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與干部使用等方面相關(guān)政策均不夠配套，其導(dǎo)向作用不明顯。

三、干部教育培訓(xùn)創(chuàng)新的對(duì)策與建議

一要更新觀念。在牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、建立學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)、樹(shù)立終身教育觀念的同時(shí)，要把提高各級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平作為“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的重點(diǎn)，把工作的方向定位于服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)上，要從細(xì)微處入手，從思路上進(jìn)行調(diào)整，改變以往以說(shuō)教為主的辦學(xué)模式，采取集中培訓(xùn)與參觀考察相結(jié)合，使理論與實(shí)踐相統(tǒng)一；變以往小范圍、遠(yuǎn)距離參觀考察，為大規(guī)模、近距離的培訓(xùn)考察，使培訓(xùn)的性?xún)r(jià)比提升；改變以往就培訓(xùn)而培訓(xùn)的辦學(xué)模式，為針對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作、解決當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，使培訓(xùn)的針對(duì)性更強(qiáng)。

二要打牢基礎(chǔ)。要打牢三個(gè)基礎(chǔ)：一是黨校主陣地的設(shè)施基礎(chǔ)?？h級(jí)黨校設(shè)施陳舊、環(huán)境不優(yōu)的實(shí)際狀況可以說(shuō)是各地的通病，徹底解決這一實(shí)際問(wèn)題必須加大投入對(duì)黨校進(jìn)行裝修，購(gòu)置教學(xué)儀器、設(shè)備，改善辦學(xué)條件。二是域外培訓(xùn)的陣地基礎(chǔ)。要根據(jù)干部教育培訓(xùn)的需要不斷拓展干部教育培訓(xùn)基地，要有效利用好本地的高校、上級(jí)黨校、行政院校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的域外培訓(xùn)基地，為干部培訓(xùn)拓展空間。三是集中培訓(xùn)的師資基礎(chǔ)。解決縣級(jí)師資力量弱的問(wèn)題，絕不是一朝一夕的事，可采取“引人與引智”相結(jié)合的辦法。因此，當(dāng)前在師資力量的配備上，要采取前沿性知識(shí)外請(qǐng)專(zhuān)家、基礎(chǔ)性理論內(nèi)聘教師、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)和實(shí)踐性強(qiáng)的知識(shí)聘請(qǐng)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的方式，從整體上提升師資水平，提高集中培訓(xùn)的質(zhì)量和檔次。

三要內(nèi)容科學(xué)。干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來(lái)設(shè)計(jì)和安排，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。既要對(duì)馬克思主義基本原理進(jìn)行學(xué)習(xí)，又要對(duì)黨的十六大以來(lái)最新理論成果進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；既要重視對(duì)干部進(jìn)行思想政治教育，提高干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，教育干部樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹(shù)立宗旨意識(shí)，又要對(duì)干部開(kāi)展新知識(shí)、新技能的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)的需要，加強(qiáng)工商管理、金融、外貿(mào)、法律法規(guī)和項(xiàng)目建設(shè)包裝等知識(shí)和技能的培訓(xùn)。

四要?jiǎng)?chuàng)新方法。要把讀書(shū)學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。在教學(xué)手段上，要充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制，解決工學(xué)矛盾，擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)范圍。在教學(xué)方法上，課堂教學(xué)要改變過(guò)去“教員講、學(xué)員聽(tīng)、滿(mǎn)堂灌”的那種單向封閉式的傳授模式，充分運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)、情景模擬、案例分析、對(duì)策研究、雙向交流等方法，提高學(xué)員參與程度，增強(qiáng)學(xué)員與教員之間，學(xué)員與學(xué)員之間的交流互動(dòng)，增強(qiáng)教學(xué)吸引力。在實(shí)際工作中，要搭建干部教育平臺(tái)，全方位、多渠道提升干部素質(zhì)?？蛇x派優(yōu)秀后備干部到重要部門(mén)掛職鍛煉；開(kāi)辦干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)校；舉辦雙休日干部課堂。此外，還可以委托高等院校對(duì)優(yōu)秀中青年干部進(jìn)行研究生學(xué)歷教育。

五要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制著重從四個(gè)方面入手:一是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，作出科學(xué)預(yù)測(cè)，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排，同時(shí)，要嚴(yán)肅調(diào)訓(xùn)紀(jì)律，落實(shí)好調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。二是自主擇訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。允許單位和干部本人選擇培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、方式，讓干部自主擇訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)的主體單位要在辦學(xué)內(nèi)容、形式、手段等方面進(jìn)行改進(jìn)，積極提供培訓(xùn)項(xiàng)目，實(shí)行干部自我需求與社會(huì)發(fā)展、工作實(shí)際需要相結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)干部的吸引力；干部教育培訓(xùn)管理部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，在一定范圍內(nèi)穩(wěn)妥地推行干部自主擇訓(xùn)，使計(jì)劃調(diào)訓(xùn)和自主擇訓(xùn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。三是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要逐步實(shí)行校與校之間的競(jìng)爭(zhēng)，在堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)主體地位的前提下，鼓勵(lì)其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展各種專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，允許競(jìng)爭(zhēng)辦班。培訓(xùn)主體單位要采用教學(xué)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。四是強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。要以推行領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試為契機(jī)，完善“學(xué)用結(jié)合”、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等制度，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性；要建立和完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，考察考核干部時(shí)，要把干部的理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。