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一、*年我省利用外資基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)：*年全省新批設(shè)立外商投資企業(yè)940家，比上年同期下降2.49%；合同外資金額38.76億美元，同比增長(zhǎng)24.53%；實(shí)際利用外商直接投資金額24.23億美元，比上年同期增長(zhǎng)18.04%，完成年計(jì)劃的104.81％，繼續(xù)位居中部6省之首。按照商務(wù)部新的統(tǒng)計(jì)口徑，全省實(shí)際利用外商直接投資金額10.65億美元。從我省去年利用外資總體情況來(lái)看，主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、全省外商直接投資呈現(xiàn)全面增長(zhǎng)勢(shì)頭，全年實(shí)際進(jìn)資保持基本平穩(wěn)。去年，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)際利用外資與上年相比均實(shí)現(xiàn)不低于二位數(shù)的增長(zhǎng)，基礎(chǔ)較好的南昌、贛州、九江的增長(zhǎng)速度分別為16.04%、11.18%和11.15%，基礎(chǔ)較為薄弱的景德鎮(zhèn)、撫州、宜春、鷹潭增長(zhǎng)速度更快，增速分別達(dá)到260.06%、67.86%、64.22%和56.6%，其他設(shè)區(qū)市的增幅也均在20%至30%左右。從去年全省各月當(dāng)月外商直接投資實(shí)際使用額來(lái)看，除6、8、12這三個(gè)月份實(shí)際進(jìn)資超過2億美元外，全年大部分月份實(shí)際進(jìn)資均在1～2億美元之間浮動(dòng)，月度實(shí)際進(jìn)資保持基本平穩(wěn)。其中，1月份進(jìn)資最低，為1.29億美元，6月份進(jìn)資最高，為3.67億美元，8月份進(jìn)資2.44億美元，12月份進(jìn)資2.53億美元。

2、投資領(lǐng)域得到拓展，制造業(yè)仍居外商投資主體地位。隨著《*省推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開放工作方案》的出臺(tái)，外資開始進(jìn)入我省高速公路、橋梁的建設(shè)，九江至瑞昌、瑞金至隘嶺、萍鄉(xiāng)至洪口界高速公路成功引入外資建設(shè)，南昌八一大橋經(jīng)營(yíng)權(quán)也已轉(zhuǎn)讓給外商。進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域開始允許外資進(jìn)入，我省首家外資進(jìn)出口公司——健立輝進(jìn)出口公司業(yè)已設(shè)立。制造業(yè)在我省外商投資中仍居主體地位，*年新批項(xiàng)目560個(gè)，合同外資20.5億美元，實(shí)際利用外資15.18億美元，分別占全省利用外資比重的59.57%、52.9%和59.4%。

3、項(xiàng)目投資規(guī)模不斷增大，質(zhì)量和效益有所提高。*年外商投資平均規(guī)模359.5萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26.95％。在全省新批項(xiàng)目中，合同外資金額在1000萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目有79個(gè)，比去年同期增加了23個(gè)，增長(zhǎng)41%，合同外資總額達(dá)到13.9億美元。新時(shí)代高新能源、上高裕盛工業(yè)、大益萍洪高速公路、巴士在線、富昌科技相繼落戶*。截止到*年底，富士膠卷、微軟公司等世界500強(qiáng)企業(yè)陸續(xù)入駐*，到目前為止我省具有世界500強(qiáng)背景的企業(yè)達(dá)21家。隨著重大項(xiàng)目的入駐，實(shí)施了一批填補(bǔ)空白的大項(xiàng)目，引進(jìn)了大量先進(jìn)適用技術(shù)，有效地推動(dòng)了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，提升了省內(nèi)企業(yè)的配套能力，對(duì)提高我省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸制約，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加進(jìn)出口和財(cái)政收入均發(fā)揮了十分重要的作用。

4、外資企業(yè)增資擴(kuò)股勢(shì)頭強(qiáng)勁。*年，全省有214家外商投資企業(yè)調(diào)整投資規(guī)模，增加投資6.5億美元，占全省外商投資總額的26.83％。其中*昌河鈴木汽車有限責(zé)任公司、晶湛（南昌）科技有限公司、*亞東水泥有限公司等企業(yè)的增資額均超過3000萬(wàn)美元。由此顯示，增資擴(kuò)股已成為我省利用外資新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

5、開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)成為吸引外資最為重要的載體。*年，全省開發(fā)（工業(yè)園）新批外商投資項(xiàng)目423個(gè)，占全省新批外商投資項(xiàng)目的45％。合同外資18.91億美元，實(shí)際利用外資14.97億美元，分別占全省利用外資比重的48.77%和61.78%。全省93個(gè)開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元以上的有38個(gè)，實(shí)際利用外資超過1億美元有3個(gè)。

6、吸引外商投資方式有所突破，外商獨(dú)資趨勢(shì)更加明顯。*年，我省在吸引外資的投資方式上有所突破。新批外商投資股份制企業(yè)1個(gè)，合同外資2979萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4554.69%，實(shí)際利用外資3257萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)4989.06%。全年新批外商獨(dú)資項(xiàng)目741個(gè)，占新批外資總數(shù)的78.83％，合同外資298353萬(wàn)美元，實(shí)際進(jìn)資195180萬(wàn)美元，分別占外資總量的76.97％和77.18％。此外，全年新批中外合資企業(yè)24個(gè)，中外合作企業(yè)4個(gè)，實(shí)際進(jìn)資分別為48614萬(wàn)美元和5822萬(wàn)美元，分別僅占外資總量的19.22%和2.3％。

7、投資性公司來(lái)贛投資增長(zhǎng)迅速，港資仍占我省利用外資主導(dǎo)地位。*年，全省引入投資性公司來(lái)贛投資取得較好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)合同外資5568萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)19.4倍；實(shí)際使用外資4884萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)3倍，成為我省外資的一個(gè)重要來(lái)源。但從總體上看，港資仍是我省外商直接投資的主要來(lái)源。*年，我省新批港資企業(yè)537個(gè)，合同外資金額215437萬(wàn)美元，實(shí)際使用外資金額143978萬(wàn)美元，分別占全省的57.13%、55.58%和57.47%。除此之外，來(lái)贛實(shí)際投資名列前位的其它國(guó)別（地區(qū)）依次為：臺(tái)灣、新加坡、美國(guó)、英屬維爾京群島、菲律賓、韓國(guó)、澳門和日本。

二、下一步利用外資工作措施和建議

*年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，是*加快發(fā)展極其重要的一年，也是我省鞏固開放型經(jīng)濟(jì)成果、提高對(duì)外開放水平極其關(guān)鍵的一年。針對(duì)上述在外資領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題，為做好下一步利用外資工作，特提出以下工作措施和建議：

1、在擴(kuò)大利用規(guī)模的同時(shí)，注重提高利用外資質(zhì)量。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況，經(jīng)濟(jì)總量小，基礎(chǔ)薄弱，仍是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題。為加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，擴(kuò)大利用外資規(guī)模仍是我省加快發(fā)展的必然選擇。但同時(shí)，我省仍應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的要求，在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，應(yīng)高度重視提高利用外資質(zhì)量。在擴(kuò)大宣傳，引進(jìn)外資項(xiàng)目時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目選擇，著力引入投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)集聚和項(xiàng)目集群效應(yīng)突出的項(xiàng)目。遵循集約化發(fā)展的客觀要求，在土地、資源、能源、環(huán)境約束越來(lái)越強(qiáng)的形勢(shì)下，要倡導(dǎo)集約用地，完善土地使用考評(píng)體系，引導(dǎo)外商投資能源消耗低、產(chǎn)出貢獻(xiàn)大、就業(yè)增加多、投資強(qiáng)度大的產(chǎn)業(yè)，更加注重集中力量爭(zhēng)取重大項(xiàng)目突破、重大項(xiàng)目帶動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)利用外資質(zhì)量的提高。

2、加快外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要積極引導(dǎo)外資投向我省六大支柱產(chǎn)業(yè)，從初級(jí)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)向產(chǎn)品的精深加工發(fā)展，從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投向技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩痰牧Χ?，集中力量引進(jìn)一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)含量高的重大項(xiàng)目，并設(shè)法引入外資地區(qū)總部、研發(fā)中心、物流中心。鑒于我省服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在的問題，今后的招商工作要加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的引資力度，積極引導(dǎo)外資投向金融保險(xiǎn)、教育、科研服務(wù)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商業(yè)零售批發(fā)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域。開放型經(jīng)濟(jì)應(yīng)是多行業(yè)、寬領(lǐng)域、全方位、多層次的全面開放。當(dāng)前我省外商直接投資主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域，在這種情況下，要進(jìn)一步擴(kuò)大我省利用外資規(guī)模，必須進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域。不但要推進(jìn)交通、電力、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的對(duì)外開放，而且更要加快商業(yè)零售批發(fā)、現(xiàn)代物流、運(yùn)輸服務(wù)、信息服務(wù)、銀行保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放，為外商投資提供更好的軟硬件配套服務(wù)環(huán)境，逐步形成更為全面的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

4、創(chuàng)新工作思路，積極探索吸引外資的新模式。在國(guó)家宏觀調(diào)控的背景下，土地稀缺性矛盾日益突出，在這種情況下，僅僅簡(jiǎn)單依靠土地、政策優(yōu)惠吸引外資，將難以取得開放型經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，要轉(zhuǎn)變“招商引資，土地先行”的傳統(tǒng)思想，制定有關(guān)政策措施，鼓勵(lì)外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)利用外資嫁接改組、改造，盤活存量、資源重組，引導(dǎo)有條件的企業(yè)境外上市，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動(dòng)外商投資服務(wù)業(yè)，拓展出一條“無(wú)地招商”和“少地招商”的內(nèi)涵式增長(zhǎng)之路。

5、建立協(xié)調(diào)機(jī)制和支持服務(wù)體系。開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要各部門及全社會(huì)的共同努力，外經(jīng)貿(mào)、工商、外管、稅務(wù)、海關(guān)等涉外經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與溝通，互通情況，形成信息共享、工作互動(dòng)的快速協(xié)調(diào)反應(yīng)機(jī)制，抓好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。要落實(shí)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)負(fù)責(zé)制，建立由主管部門牽頭，相關(guān)部門參與、配合的外商投資項(xiàng)目支持服務(wù)體系，對(duì)重大項(xiàng)目從項(xiàng)目洽談、簽約、審批到開工建設(shè)、投產(chǎn)進(jìn)行“一條龍”式的跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，幫助解決項(xiàng)目存在問題，促進(jìn)項(xiàng)目早簽約、早進(jìn)資、早投產(chǎn)、早見效。對(duì)已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，要大力推動(dòng)銀企合作，改善融資環(huán)境，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品要積極組織產(chǎn)品推介，促進(jìn)市場(chǎng)開拓。