積極探索黨代會(huì)發(fā)揮黨代表作用的有效途徑
時(shí)間:2022-07-27 06:46:00
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為了充分發(fā)揮黨代表在閉會(huì)期間的作用,近年來(lái),*市在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行了黨代會(huì)閉會(huì)期間開(kāi)展代表活動(dòng)工作,探索了黨代表在黨代會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮作用的有效途徑。
一、建立黨代表年會(huì)制度,充分發(fā)揮黨代表在科學(xué)決策中的參與謀劃作用。
在黨代表活動(dòng)工作中,*市注重發(fā)揮黨代表的集體智慧和力量,積極組織和發(fā)動(dòng)黨代表參政議政,暢通了黨內(nèi)民主渠道,為黨代表和廣大黨員提供了參與黨內(nèi)重大事項(xiàng)決策的舞臺(tái)。一是召開(kāi)黨代表年度例會(huì),組織黨代表參政議政。*市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年組織各級(jí)黨代表召開(kāi)一次例會(huì),重點(diǎn)聽(tīng)取審議黨委本年度的工作報(bào)告,研究討論事關(guān)全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等重大問(wèn)題,積極主動(dòng)地向黨委提出意見(jiàn)和建議,促進(jìn)了黨委決策的民主化和科學(xué)化。黃渠鄉(xiāng)黨委針對(duì)黨代表提出的不斷擴(kuò)大集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,加強(qiáng)衛(wèi)生管理的意見(jiàn)建議,鄉(xiāng)政府采取誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的方式,多方籌集資金545萬(wàn)元,新建上宅下店的小康住宅樓8套,商業(yè)門(mén)店41處,鋪設(shè)下水管道1公里,硬化人行道2000平方米,架設(shè)路燈18盞,栽植國(guó)槐300余株,現(xiàn)在集鎮(zhèn)面貌煥然一新,不但帶動(dòng)了全鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。二是加大黨代表提案辦理力度,激勵(lì)黨代表參政議政。*市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別設(shè)立黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室,隨時(shí)接待黨代表來(lái)信來(lái)訪(fǎng),收集整理意見(jiàn)和建議,專(zhuān)門(mén)辦理黨代表提案的受理、督辦和回復(fù)工作。郭家堡鄉(xiāng)大泉村白玉等5名黨代表聯(lián)名提出加強(qiáng)河水秋灌管理的提案,鄉(xiāng)上采納后,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出了《郭家堡鄉(xiāng)河水管理辦法》,在河水相當(dāng)緊缺的情況下澆完了全鄉(xiāng)的所有耕地。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共收到代表(黨員)對(duì)黨委工作的議案106個(gè),已落實(shí)或正在積極落實(shí)的89個(gè),占到84%。三是建立意見(jiàn)建議收集反饋機(jī)制,發(fā)動(dòng)黨代表參政議政。黨代表在日常的工作生活中把了解掌握的重大決策、決議及會(huì)議精神以生動(dòng)、符合群眾習(xí)慣的方式傳達(dá)給黨員和群眾。同時(shí),認(rèn)真聽(tīng)取收集群眾的意見(jiàn)和要求,并及時(shí)向上級(jí)反饋,增強(qiáng)了黨委決策的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、建立黨代表分組活動(dòng)制度,充分發(fā)揮黨代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用。
*市通過(guò)建立黨代表分組活動(dòng)制度,組織廣大黨代表在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)充分發(fā)揮自身的模范、帶動(dòng)和輻射作用。一是抓組織,通過(guò)開(kāi)展黨代表分組活動(dòng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。按照便于組織、利于活動(dòng)的原則,根據(jù)區(qū)域或性質(zhì)將各級(jí)黨代表劃分成若干個(gè)代表活動(dòng)小組,每季度至少開(kāi)展一次活動(dòng)。黃渠鄉(xiāng)在每個(gè)黨代表活動(dòng)小組,推選一名電教設(shè)備齊全,熱心為鄉(xiāng)親服務(wù)的黨代表,建立了“黨員電教科技中心戶(hù)”,定期不定期地組織黨員群眾集中收看、觀(guān)摩交流、現(xiàn)場(chǎng)示范,他們以這種小型、分散、業(yè)余、自由的活動(dòng)方式為主體,以實(shí)用科技培訓(xùn)為手段,以黨代表帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富為目標(biāo),創(chuàng)造性地把農(nóng)村黨員電化教育活動(dòng)提高到一個(gè)新水平。二是抓載體,通過(guò)開(kāi)展黨員“1+2”幫聯(lián)活動(dòng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。按照“雙培雙帶”的要求,在黨代表中開(kāi)展了“1+2”幫聯(lián)活動(dòng),確定黨代表每人聯(lián)系一戶(hù)非黨致富典型戶(hù),幫扶一戶(hù)貧困戶(hù),結(jié)成幫聯(lián)對(duì)子。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市黨代表共結(jié)成“1+2”幫聯(lián)對(duì)子986對(duì),有447戶(hù)成為產(chǎn)業(yè)帶頭人,其中104名已吸收到了黨內(nèi),236名向黨組織提交了申請(qǐng),有165戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧。三是抓活動(dòng),通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“黨員明星戶(hù)”發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。*市各級(jí)黨代表立足本職,積極帶頭學(xué)科技、闖市場(chǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);帶頭創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公企業(yè);帶頭爭(zhēng)創(chuàng)“明星黨員戶(hù)”,帶動(dòng)群眾共同致富奔小康,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮黨代表的“排頭兵”作用。轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)轉(zhuǎn)渠口村黨代表劉維玉,積極與酒泉種業(yè)公司聯(lián)系,爭(zhēng)取棉花制種項(xiàng)目,在全村建成了3000畝的棉種繁育基地,僅此一項(xiàng)農(nóng)戶(hù)每畝增收150多元。
三、建立黨代表聯(lián)系制度,充分發(fā)揮黨代表在社會(huì)管理中的監(jiān)督協(xié)助作用。
按照基層民主政治建設(shè)的需要,*市在黨代會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)工作中,建立了委員聯(lián)系黨代表,代表聯(lián)系黨員,黨員聯(lián)系群眾的三級(jí)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮了黨代表在村組社會(huì)事務(wù)管理中的監(jiān)督作用。一是通過(guò)開(kāi)展代表視察活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督。為了提升黨代表的監(jiān)督權(quán),*市每年都組織市、鄉(xiāng)黨代表對(duì)鄉(xiāng)黨委本年度的“奮進(jìn)之筆”三件事、重點(diǎn)工程項(xiàng)目及重大決策的實(shí)施情況進(jìn)行一次視察觀(guān)摩,查找問(wèn)題,推動(dòng)工作,對(duì)沒(méi)有按期完成的工作任務(wù)和一些決策不符合群眾意愿的事項(xiàng)及時(shí)組織代表進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。在呂家堡中學(xué)修建過(guò)程中,因征地困難沒(méi)有按黨代會(huì)討論規(guī)劃的要求施工,在黨代表視察時(shí),黨代表韓江及時(shí)向黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行質(zhì)詢(xún),并組織部分黨代表協(xié)助黨委政府做通了農(nóng)戶(hù)的思想工作,按原規(guī)劃要求取直了校門(mén)。二是通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督。在召開(kāi)年會(huì)時(shí),組織黨代表對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想作風(fēng)、工作實(shí)績(jī)、勤政廉潔情況和鄉(xiāng)屬部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量情況進(jìn)行民主評(píng)議,并提出獎(jiǎng)懲、誡勉的建議。楊家橋鄉(xiāng)規(guī)定對(duì)班子成員黨風(fēng)廉政、為農(nóng)服務(wù)等方面存在的突出問(wèn)題,形成專(zhuān)題材料,提交黨委和黨代表例會(huì)討論。該鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)感慨地說(shuō):“把監(jiān)督權(quán)交給黨代表,領(lǐng)導(dǎo)干部只有干實(shí)事才能取信于民,現(xiàn)在帶水分的工作確實(shí)沒(méi)有了?!比峭ㄟ^(guò)參與民主管理加強(qiáng)監(jiān)督。*市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在推選確定村組議事小組、理財(cái)小組、監(jiān)督小組等成員時(shí)要求黨代表必須參與,通過(guò)發(fā)揮黨代表的政治優(yōu)勢(shì),對(duì)鄉(xiāng)村政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行了有效的監(jiān)督。轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)漳縣村以前因村務(wù)公開(kāi)不徹底、不及時(shí),曾造成過(guò)一些干群矛盾和上訪(fǎng)事件。黨代表張振平擔(dān)任村書(shū)記后,健全了議事小組、理財(cái)小組和監(jiān)督小組,村組的一切事務(wù)全部實(shí)行“一事一議”,并在定期向群眾公開(kāi)的同時(shí),辦起《漳縣村務(wù)小報(bào)》,詳細(xì)公開(kāi)全村政務(wù)財(cái)務(wù),并宣傳政策法規(guī),講解農(nóng)業(yè)科技。隨著黨員群眾疑惑的消除,他們?cè)絹?lái)越理解、支持支部的工作,無(wú)形中化解了不少矛盾,密切了黨群干群關(guān)系,穩(wěn)固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
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