認(rèn)真貫徹十七大精神努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面
時(shí)間:2022-07-27 05:43:00
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黨的十七大剛剛勝利閉幕,市直機(jī)關(guān)工委今天在市委黨校召開(kāi)市直機(jī)關(guān)工委黨務(wù)干部專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),我認(rèn)為這次會(huì)開(kāi)的很及時(shí),很有必要,為全市學(xué)習(xí)貫徹十七大精神帶了頭。借此機(jī)會(huì),我就學(xué)習(xí)貫徹十七大精神提幾點(diǎn)要求,并就進(jìn)一步創(chuàng)新和改革機(jī)關(guān)黨建工作談一些自己的認(rèn)識(shí)和看法,供大家參考:
一、充分認(rèn)識(shí)黨的十七大的重大意義,學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十七大精神
黨的十七大,是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要大會(huì)。大會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真總結(jié)黨的十六大以來(lái)5年的工作,回顧總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái),黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)全面推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開(kāi)放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)的新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
同志代表黨的十六屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告,旗幟鮮明,內(nèi)涵豐富,思想深刻,全面把握我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位,科學(xué)描繪我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展前景,順應(yīng)時(shí)代潮流,符合黨心民心,是我們黨面向世界、面向未來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng),是我們黨在新的歷史時(shí)期繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的政治宣言,為我們開(kāi)創(chuàng)黨的事業(yè)新輝煌指明了前進(jìn)方向。
關(guān)于如何學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,市委宣傳部已經(jīng)下發(fā)了文件,做了全面安排。在這里,我需要強(qiáng)調(diào)的是,我們學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,一定把握重點(diǎn),深刻領(lǐng)會(huì)十七大的精神實(shí)質(zhì)。大家要在研讀十七大報(bào)告全文和修改后的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)報(bào)告中提出的一些新思想、新論斷,特別是對(duì)黨建工作提出的一些新要求。大家可能注意到,這次報(bào)告中許多新提法、新表述,比如:中國(guó)特色社會(huì)主義從“建設(shè)”到“發(fā)展”,原來(lái)我們一貫的提法是建設(shè)社會(huì)主義,報(bào)告中提出要發(fā)展社會(huì)主義,這一詞之變飽含著深刻內(nèi)涵,表明我們黨從新的歷史起點(diǎn)出發(fā),開(kāi)始了開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景的新征程。還比如:提出一條偉大道路和五條具體道路、把“生態(tài)文明”首次寫(xiě)入報(bào)告、把到2020年我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司薄选稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”變?yōu)椤稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”、總結(jié)提出了社會(huì)主義理論的十大新發(fā)展等等,這些新提法、新表述等會(huì)姜書(shū)記可能要給大家詳細(xì)講解,在這里我就不再一一闡述。說(shuō)的意思是大家學(xué)習(xí)時(shí)一定要用心學(xué),有重點(diǎn)的學(xué),結(jié)合實(shí)際學(xué),全面了解掌握?qǐng)?bào)告提出的一些新思想、新論斷,達(dá)到學(xué)以致用,推動(dòng)工作的目的。希望市直機(jī)關(guān)工委各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員要把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作為當(dāng)前首要任務(wù)、頭等大事,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,帶頭學(xué)習(xí)十七大、宣傳十七大、貫徹十七大,掀起全市學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮,推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、以十七大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步創(chuàng)新和改革機(jī)關(guān)黨建工作
十七大提出要以創(chuàng)新和改革的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,這是我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作總的指導(dǎo)思想,我們一定要貫徹好、落實(shí)好。實(shí)事求是地講,近年來(lái),我市在農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、非公黨建方面創(chuàng)造性的開(kāi)展了許多活動(dòng),大膽探索出了一些成功經(jīng)驗(yàn),比如把支部建產(chǎn)業(yè)鏈條上,工業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)、社區(qū)樓院,對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)行分類(lèi)管理,對(duì)在職黨員實(shí)行雙重管理,成立了“兩新”辦,特別是加大投入,加強(qiáng)了農(nóng)村和社區(qū)陣地建設(shè),可以說(shuō)在農(nóng)村黨建、社區(qū)黨建、非公黨建方面取得了顯著成效,而相對(duì)來(lái)講,對(duì)機(jī)關(guān)黨建這一塊重視不夠,要求不高,教育管理方式方法也比較落后,機(jī)關(guān)黨建整體工作水平不高。當(dāng)然,這里面既有機(jī)關(guān)黨建工作的特殊性,也存在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱的問(wèn)題,咱們市直機(jī)關(guān)工委下屬50多個(gè)總支、支部,管理800多名黨員,而工委是組織部的掛靠單位,沒(méi)有專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo),也沒(méi)有專(zhuān)職干事,由于方方面面的原因,我覺(jué)得機(jī)關(guān)黨建是我市基層黨建的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),需要引起高度重視,需要大力加強(qiáng),這也是為什么我今天參加這次會(huì)議的一個(gè)主要意圖,我覺(jué)得有必要來(lái)講一講,引起各級(jí)黨組織特別是在座的各位黨務(wù)干部對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的足夠重視。
我認(rèn)為,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要以十七大精神統(tǒng)領(lǐng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),按照?qǐng)?bào)告提出的“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線(xiàn),堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求”的總體部署,以創(chuàng)新和改革的精神,全面加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),提高機(jī)關(guān)黨建整體工作水平,為機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力的思想政治和組織保證,組織動(dòng)員廣大黨員干部為建設(shè)國(guó)際旅游名城爭(zhēng)做新貢獻(xiàn)。具體來(lái)講,就是要強(qiáng)化“五種意識(shí)”,力求“五個(gè)突破”:
一要強(qiáng)化中心意識(shí),在服務(wù)發(fā)展上求突破。緊貼中心、服務(wù)大局,是機(jī)關(guān)黨建工作的生命線(xiàn)。機(jī)關(guān)黨的工作要緊帖中心工作,緊緊圍繞市委、市政府的工作大局來(lái)開(kāi)展,把市委、政府關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為自己工作的切入點(diǎn),把為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)作為自己的著力點(diǎn)。當(dāng)前,我市發(fā)展形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇都非常好,公路升級(jí)、鐵路入市、航線(xiàn)出國(guó),交通條件大為改善,影響敦煌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題基本得到解決,“引哈濟(jì)黨”、“敦格鐵路”等一批重大項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,敦煌生態(tài)問(wèn)題引起全國(guó)上下的高度重視,黨河風(fēng)情線(xiàn)、民族風(fēng)情城等城市“十大景觀”工程全面開(kāi)工,部分已完工,城市面貌發(fā)生了巨大了變化,“我愛(ài)敦煌”教育深入開(kāi)展,全市上下形成了大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍??梢哉f(shuō)我市正逢十分難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了全面提速的關(guān)鍵階段。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),乘勢(shì)而上,緊緊圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署來(lái)謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨建工作,突出城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)建設(shè)三個(gè)重點(diǎn),充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),把一切力量、一切積極因素凝聚、引導(dǎo)到加快發(fā)展上來(lái)。今年,市直機(jī)關(guān)工委在機(jī)關(guān)黨組織和黨員中開(kāi)展的爭(zhēng)創(chuàng)“雙五好”(“五好”基層黨組織和“五好”黨員)活動(dòng),我認(rèn)為這項(xiàng)活動(dòng)很好,機(jī)關(guān)工委在爭(zhēng)創(chuàng)“五好”機(jī)關(guān)黨組織中規(guī)定“雙文明”責(zé)任制考核未評(píng)為一等獎(jiǎng)的,市委、市政府安排的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目未完成或進(jìn)度緩慢受到批評(píng)的或業(yè)務(wù)工作在酒泉市考核評(píng)比中未進(jìn)入前3名的,原則上不能評(píng)為“五好”機(jī)關(guān)黨組織,我認(rèn)為這就找準(zhǔn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),今后,市直機(jī)關(guān)黨組織一定要堅(jiān)持黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作、業(yè)務(wù)工作一起研究部署、一起總結(jié)考核,確保機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)。
二要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),在增強(qiáng)活力上求突破。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力,也是做好機(jī)關(guān)黨建工作的必然要求。首先,要?jiǎng)?chuàng)新思維方式,認(rèn)真研究解決新形勢(shì)下如何發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織作用、開(kāi)展黨員管理教育、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)機(jī)關(guān)民主政治建設(shè)等一系列問(wèn)題,使機(jī)關(guān)黨建工作更加豐富多彩、富有實(shí)效。其次,要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式,抓重點(diǎn)、抓典型、抓特色,結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的黨建活動(dòng),不斷增強(qiáng)黨建活動(dòng)的感召力,通過(guò)新的思路和方法解決自身存在的問(wèn)題。要注重用現(xiàn)代手段和科學(xué)方法開(kāi)展黨建工作,推廣和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù),不斷拓展機(jī)關(guān)黨建工作的空間,使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代要求,適應(yīng)發(fā)展需要,符合機(jī)關(guān)實(shí)際。第三,要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體。要以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),圍繞“我愛(ài)敦煌”教育活動(dòng),不斷創(chuàng)新黨性實(shí)踐活動(dòng),繼續(xù)深化爭(zhēng)創(chuàng)“雙五好”活動(dòng),機(jī)關(guān)工委每年要對(duì)涌現(xiàn)出的“五好”機(jī)關(guān)黨組織和“五好”機(jī)關(guān)黨員大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),樹(shù)立黨政機(jī)關(guān)新形象。同時(shí),要把創(chuàng)建“雙五好”活動(dòng)與與創(chuàng)建“文明單位”結(jié)合起來(lái),把抓機(jī)關(guān)黨建與抓群團(tuán)工作結(jié)合起來(lái),機(jī)關(guān)工委要成工青婦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下屬各級(jí)黨組織也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),要把群團(tuán)工作情況納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍,在總分中占一定的分值,逐步探索帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)、自動(dòng)的工作運(yùn)行機(jī)制,以有效的機(jī)制推動(dòng)和保證機(jī)關(guān)黨建工作的有序開(kāi)展,形成大黨建的工作格局。
三要強(qiáng)化機(jī)制意識(shí),在規(guī)范管理上求突破。制度的建立與完善是做好機(jī)關(guān)黨建工作的前提與條件。機(jī)關(guān)工委要進(jìn)一步建立完善理論學(xué)習(xí)考核制度、思想政治工作制度、黨員管理和黨務(wù)干部管理制度、基層黨組織建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度、民主集中制和黨內(nèi)民主生活會(huì)制度等,尤其是要建立完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,形成系統(tǒng)配套、比較科學(xué)全面的“制度鏈”,形成規(guī)范有序的工作體系。要建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,要把機(jī)關(guān)黨建工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,使機(jī)關(guān)黨建工作與部門(mén)業(yè)務(wù)工作考核掛鉤,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作考核不合格的,部門(mén)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作也不能評(píng)優(yōu);部門(mén)業(yè)務(wù)工作考核不合格的,機(jī)關(guān)黨建工作也不能評(píng)優(yōu),促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。要建立黨員聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,要以實(shí)施在職黨員“雙重管理”制度和機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2”幫聯(lián)活動(dòng)、“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)家”等活動(dòng)為載體,組織黨員深入基層、深入群眾、深入社區(qū)、深入農(nóng)村,為基層、為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題,積極為構(gòu)建和諧社區(qū)、“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”出力獻(xiàn)計(jì),要把黨員聯(lián)系群眾工作和社區(qū)表現(xiàn)作為年底考核、評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容,形成獎(jiǎng)懲掛鉤長(zhǎng)效機(jī)制,把考核評(píng)價(jià)各級(jí)黨組織和黨員干部工作成效的最終發(fā)言權(quán)交給廣大群眾,由群眾進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
四要強(qiáng)化素質(zhì)意識(shí),在隊(duì)伍建設(shè)上求突破。要以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨組織和“五好”黨員為目標(biāo),打造學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、為民、清廉、和諧的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,建立一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。機(jī)關(guān)工委要抓好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的自身素質(zhì),增強(qiáng)基層組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力。近年來(lái)。我市農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)工作者或多或少參加了外出培訓(xùn),而據(jù)我了解,機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者很少參加外出培訓(xùn),我個(gè)人意見(jiàn),機(jī)關(guān)工委要在明年拿一個(gè)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部外出培訓(xùn)方案,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的分批組織部分機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者外出培訓(xùn),開(kāi)闊眼界,拓寬思路,增長(zhǎng)才干,提高素質(zhì)。我們敦煌一個(gè)對(duì)外開(kāi)放的城市,我們要建設(shè)國(guó)際旅游名城,理所當(dāng)然,我們黨建工作包括機(jī)關(guān)黨建要走在前列,要打響敦煌黨建品牌,為酒泉乃至甘肅樹(shù)立典型,擴(kuò)大影響,所以,我們的工作起點(diǎn)一定要高,在工作中要克服一般化,要敢為人先,爭(zhēng)創(chuàng)一流。機(jī)關(guān)工委要建立黨建工作責(zé)任追究制,對(duì)抓黨建工作不認(rèn)真、落實(shí)不力的,要給予通報(bào)批評(píng),并限期予以整改。
五要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在優(yōu)化環(huán)境上求突破。機(jī)關(guān)工委要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制,建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作:一是明確責(zé)任,切實(shí)履行各自職責(zé)。機(jī)關(guān)工委充分發(fā)揮每個(gè)委員的作用,實(shí)行委員分工負(fù)責(zé)制,主動(dòng)加強(qiáng)與下屬黨組織特別是駐敦單位黨組織的聯(lián)系和溝通。機(jī)關(guān)單位黨組織要結(jié)合實(shí)際把“黨建目標(biāo)管理”具體細(xì)化,分層次明確責(zé)任人,形成一級(jí)帶一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任機(jī)制,并建立檢查考核制度,督促黨建目標(biāo)管理工作的落實(shí)。單位黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)重大黨建活動(dòng)要主動(dòng)給行政一把手匯報(bào),爭(zhēng)取支持和參與,避免黨政“兩張皮”、“兩不管”,要相互配合,形成合力,共同推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。二是優(yōu)化環(huán)境,積極提供保障。市直機(jī)關(guān)各單位要進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的投入,認(rèn)真解決機(jī)關(guān)黨組織工作中的實(shí)際問(wèn)題,在人員、辦公設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)等方面,給予有效保障。市委將機(jī)關(guān)黨建納入全局工作的總盤(pán)子,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)工委職能,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的工作指導(dǎo)和支持,開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。