導(dǎo)語：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)長期艱巨的進(jìn)程一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

回顧云南省第七次黨代會(huì)以來的發(fā)展歷程，我們鮮明地體會(huì)到：科學(xué)發(fā)展觀是指引我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、健康發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。正是因?yàn)橛辛丝茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，云南才成功地邁出了經(jīng)濟(jì)增速止跌、回升、加速三大步，實(shí)現(xiàn)了人均生產(chǎn)總值突破萬元、財(cái)政收入上千億元、人民生活總體進(jìn)

入小康的歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)；才下決心解決了一批長期以來想解決而難以解決的教育、就業(yè)、社會(huì)保障、住房和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等關(guān)系民生的突出問題，鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧的良好局面?？梢哉f，云南的每一點(diǎn)發(fā)展進(jìn)步，都是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。要繼續(xù)又好又快發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。實(shí)踐證明，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，我們的事業(yè)就順利發(fā)展，人民的生活就持續(xù)改善，就能有效解決前進(jìn)道路上的困難和問題；只把科學(xué)發(fā)展觀掛在嘴上，我們的事業(yè)就困難重重，人民就不能得到實(shí)惠，我們就什么問題也解決不了。

盡管云南的發(fā)展成就令人鼓舞，但離又好又快發(fā)展的要求還有相當(dāng)大的差距。一方面，無論是從綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力看還是從群眾生活水平看，云南目前都還處于相對后進(jìn)的發(fā)展階段，加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重。另一方面，發(fā)展不平衡的問題日益突出。從區(qū)域看，民族自治地方的面積和人口分別占全省的70.2%和49.7%，但去年經(jīng)濟(jì)總量只占全省的38.2%，地方財(cái)政收入只占全省的26.6%；從城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入的差距，由改革開放初期的180元拉大到去年的8896元；從經(jīng)濟(jì)社會(huì)看，社會(huì)事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在農(nóng)村和邊疆民族地區(qū)，由于社會(huì)事業(yè)欠賬較多，已直接影響到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。生態(tài)環(huán)境的整體狀況也不容樂觀，發(fā)展的資源環(huán)境壓力越來越大。我們必須以全局的視野、政治的高度和發(fā)展的眼光認(rèn)識全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長期性和艱巨性，努力走出一條符合云南省情的科學(xué)發(fā)展道路。

始終堅(jiān)持好中求快，努力提高整體發(fā)展水平。云南目前所有的矛盾和困難，歸根到底是發(fā)展不充分、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高。要與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就必須始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，作為富民興滇的第一大事、總攬全局的第一要求，努力保持又好又快的發(fā)展勢頭。云南有很大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，經(jīng)過近幾年的調(diào)整，支撐我省發(fā)展的內(nèi)在因素不斷增加，我們也積累了在困難中前進(jìn)、在競爭中發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。只要思路對頭，措施得力，云南完全能夠發(fā)展得更快一些。但發(fā)展必須是好字優(yōu)先。所謂好，就是在發(fā)展目的上，充分體現(xiàn)以人為本的要求；在發(fā)展內(nèi)涵上，充分體現(xiàn)全面發(fā)展的要求；在發(fā)展方略上，充分體現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；在發(fā)展道路上，充分體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求；在發(fā)展方法上，充分體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求。要在鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展成果的同時(shí)，更加重視解決“三農(nóng)”問題，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；更加重視邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施新一輪“興邊富民”工程，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)各族群眾共同富裕；更加重視發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，豐富群眾的精神文化生活，提高城鄉(xiāng)文明程度；更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源科學(xué)開發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

始終堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。從總體上看，云南占主導(dǎo)地位的依然是傳統(tǒng)的發(fā)展方式，不僅效益低下，而且資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，發(fā)展方式粗放的問題更加突出。必須盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，我省的固定資產(chǎn)投資必須繼續(xù)保持一定規(guī)模。但我們擴(kuò)大投資的主旨是要通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，積蓄發(fā)展后勁。在此基礎(chǔ)上，努力改善消費(fèi)環(huán)境，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，爭取在全國消費(fèi)拉動(dòng)的過程中占領(lǐng)更多市場，求得更好發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)隨著市場變化而不斷推進(jìn)的過程，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地加快發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，鞏固提高第一產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代物流、康體休閑、度假旅游、文化產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建具有云南特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最大限度地降低資源環(huán)境承載壓力。要把提高自主創(chuàng)新能力放在突出位置，加大科教興滇戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施力度，加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，從根本上解決我省發(fā)展能耗高、產(chǎn)業(yè)鏈條短、發(fā)展效益低的問題。實(shí)現(xiàn)了這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，我們就能把近五年來平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭繼續(xù)保持下去，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將邁上新的臺階，展現(xiàn)出新的發(fā)展前景。

始終堅(jiān)持重視改善民生，保證各族群眾共享發(fā)展成果。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本，就是要充分尊重人民群眾的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。就云南而言，就是要堅(jiān)持把富民放在首位，以富民的目標(biāo)凝聚人心，以富民的舉措鼓舞人心，以富民的實(shí)績安定人心。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作，都要充分體現(xiàn)人民的根本利益，使各族群眾在科學(xué)發(fā)展中得到越來越多的實(shí)惠。要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，把財(cái)政支出更多地向公共服務(wù)、困難群眾、廣大農(nóng)村、貧困地區(qū)和基層傾斜，加快建設(shè)一批事關(guān)民生的發(fā)展項(xiàng)目，不斷提高各族群眾的生活水平。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，深入實(shí)施“民心工程”建設(shè)，下大力氣解決好群眾在上學(xué)、看病、住房、用電、飲水、就業(yè)等方面的突出問題，確保百姓安居樂業(yè)。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，重點(diǎn)做好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障工作，逐步把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。同時(shí)，繼續(xù)動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決遏制和艾滋病的蔓延，維護(hù)全省人民的身心健康。

實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的有力舉措，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)。

要著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。云南正在全省組織開展以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動(dòng)，這是關(guān)系全省發(fā)展全局的重要舉措。討論中，我們強(qiáng)調(diào)必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，興起新一輪解放思想熱潮，以思想解放促進(jìn)改革的深化、開放的推進(jìn)、工作的落實(shí)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的和諧。這一活動(dòng)得到了全省廣大干部群眾的熱烈響應(yīng)，他們自覺破除安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，樹立居安思危、奮發(fā)圖強(qiáng)的觀念；破除因循守舊、狹隘封閉的思想，樹立改革創(chuàng)新、開放合作的觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，樹立敢想敢干、敢于負(fù)責(zé)的觀念；破除盲目攀比、急功近利的思想，樹立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的觀念。在解放思想中開闊發(fā)展思路，在更新觀念中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在改革開放中統(tǒng)一認(rèn)識，在銳意創(chuàng)新中轉(zhuǎn)換思維，把大討論的過程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的過程，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)重要前提是樹立正確的政績觀。一方面，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺地以是否代表廣大人民群眾的根本利益檢驗(yàn)工作業(yè)績，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，不做急功近利、浪費(fèi)民力的事。一切工作都要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把加快發(fā)展的愿望與科學(xué)的態(tài)度結(jié)合起來，既盡力而為又量力而行，使每項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。另一方面，要建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部考核評價(jià)體系。既要看當(dāng)前取得的顯績，又要看對長遠(yuǎn)發(fā)展有利的潛績，切實(shí)把善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

要著力消除影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要良好的體制機(jī)制作保障。影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制矛盾，歸根到底要靠深化改革來解決。哪里的改革抓得好，哪里的發(fā)展就生機(jī)勃勃、后勁十足。不改革就沒有出路，來之不易的發(fā)展成果就會(huì)毀掉，這是云南多年來的實(shí)踐得出的一個(gè)基本結(jié)論。全省上下都要有這個(gè)共識，以更大的氣魄、更大的決心，努力在行政管理體制改革、投融資體制改革、社會(huì)事業(yè)改革、國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)改革、集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合配套改革、分配制度改革、干部人事制度改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上闖出一條路子來，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境。要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少和規(guī)范行政審批。各級政府要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，善于用市場的辦法、法律的手段處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，提高行政效率。要建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)、沒有決策權(quán)，使制定出來的政策措施更加符合實(shí)際、符合客觀規(guī)律。對事關(guān)全局的重大問題和關(guān)系群眾切身利益的決策部署，要廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，最大限度地集中集體智慧，體現(xiàn)最廣大群眾的愿望。要進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，把云南的對外開放推向更高水平，拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。

要著力推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要領(lǐng)導(dǎo)好云南的科學(xué)發(fā)展，就必須以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，著力解決干部作風(fēng)上存在的突出問題。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率，帶頭樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨意識，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持一切工作都要求真務(wù)實(shí)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。各級干部要腳踏實(shí)地，勤政為民，多深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，把精力用在謀發(fā)展上，心思用在抓落實(shí)上，勁頭用在抓工作上，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，反對弄虛作假、華而不實(shí)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的思想教育，拓展從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，以優(yōu)良的黨風(fēng)和政風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。