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一、注意統(tǒng)一思想認識，落實部門責任。建設社會主義新農村是一項長期的、艱巨的、復雜的任務，需要幾十年的不懈努力。它不僅是農民和農口部門的事情，而是各級黨委、政府和全社會的共同責任。要通過抓好新農村建設的宣傳和負責干部的培訓，統(tǒng)一幾個認識：一是統(tǒng)一對新農村建設是我國現代化進程中重大歷史任務的認識；二是統(tǒng)一新農村建設要成為全黨全社會共同行動的認識；三是統(tǒng)一將基礎設施建設重點從以城市為主轉到更多的重視農村建設，今年要在新農村建設上邁出有力一步的認識。通過統(tǒng)一思想認識增強抓好新農村建設的責任感和使命感，落實中央增加對新農村建設精力和資金投入的要求。就當前來說，要抓緊編制總體規(guī)劃特別是縣村兩級規(guī)劃，作出總體部署，明確分階段的工作重點和實施方案，狠抓起步工作，使新農村建設今年邁出有力的一步，農村整體面貌在“十一五”有明顯改觀。從工作推動看，新農村建設抓落實的重點在部門、在縣市。黨委政府要將抓落實的具體任務分解到部門、到縣市，明確分年推進的目標要求，加強檢查督促，確保新農村建設逐年取得實效，成為惠及農民的民心工程。

二、注意抓主要矛盾，把工作重點擺在大力發(fā)展農村經濟，大幅度增加農民收入上。

當前農村落后，主要是農村經濟落后，農民收入水平低。中央確定的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”五項任務，發(fā)展生產，增加收入是重中之重。要通過加快優(yōu)勢產業(yè)帶和產業(yè)鏈建設，大力發(fā)展農產品加工和流通，推動農產品加工大縣和加工園區(qū)建設，推動龍頭企業(yè)創(chuàng)建著名馳名品牌，推動農民專業(yè)合作組織發(fā)展，推動農村勞動力轉移創(chuàng)業(yè)，來深化農業(yè)結構調整，落實村有主導產業(yè)，戶有致富門路的要求，實現農業(yè)增效農民增收的目標。

三、注意發(fā)揮“政府主導、農民主體”作用。新農村建設的主體是農民群眾，各級政府主要起規(guī)劃、扶持、示范、帶動作用。過來農村建設和發(fā)展的實踐證明，三類事情推進效果比較好。一是符合市場經濟規(guī)律的；二是農民群眾有積極性的；三是上級的資金扶持的。我們國家農村面這么大，搞新農村建設由國家包不起來，要靠充分調動農民群眾、企業(yè)和社會力量共同參與新農村建設的積極性。政府主導主要是制訂政策規(guī)范，為市場經濟主體農民、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織發(fā)展生產、增加收入創(chuàng)造條件。政府應加大對農村基礎設施建設和公共服務的扶持。在農村基礎設施建設中，可借鑒江西贛州充分發(fā)動農民群眾的辦法。贛州經驗：一是成立村民理事會具體組織實施新農村建設。二是縣市兩級政府對村莊整治、“三清三改”實行民辦公助，村莊基礎設施建設一般政府補助20—30%的實物或資金，村民自籌70—80%。三是整治村由村民自愿申請，經過80%的村民同意，由村民討論決定要整治的項目。要學會運用“一事一議”政策，組織農民自愿建設直接受益的基礎設施。

四、注意因地制宜，分類指導。新農村建設沒有固定模式，沒有統(tǒng)一標準，應根據當地經濟社會發(fā)展水平和農民群眾的現實需要，因地制宜確定目標和任務。一是堅持規(guī)劃先行。應安排專項經費，組織專門力量，請有資質的規(guī)劃設計部門做好縣域村莊布點規(guī)劃和建制村村莊規(guī)劃，村莊規(guī)劃要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃及土地利用、基本農田保護、交通、水利、環(huán)境保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接，注意科學性和可行性。規(guī)劃要經村民代表大會討論通過后執(zhí)行。要嚴格按照規(guī)劃控制引導農民建房和村莊基礎設施建設，制止亂占亂建。二是堅持分類指導。我省農村地形地貌復雜，經濟發(fā)展水平不一，在新農村建設中應因地制宜提出不同標準。在突出抓好經濟發(fā)展、農民增收的同時，發(fā)展水平高的地方，規(guī)劃建設和整治的起點可以高一些。經濟發(fā)展水平低的地方，可以從搞好環(huán)境衛(wèi)生、整修道路、發(fā)展沼氣等易抓的事情入手。在大多數地方，可以結合正在開展的農村黨員先進性教育活動，實行黨員干部帶頭搞好“清垃圾、清污泥、清路障和改路、改水、改廚、改廁、改欄”，邁開新農村建設的步子。三是注重環(huán)境保護。搞好綠化美化，保護有歷史文化價值和民族特色的民居，盡量不砍樹，不推山，不填塘，保持農村山清水秀的田園風光。四是注意抓兩頭，帶中間。一手抓新農村建設示范村，一手抓貧困村扶貧攻堅。全省抓好1000個新農村示范村和5000多個扶貧村的建整扶貧。五是抓好示范推進。要注意辦好不同類型的新農村建設示范點。示范村應選擇班子力量強、群眾積極性高、經濟基礎好的村率先啟動，示范村的建設項目和建設標準應充分尊重農民意愿，不搞強迫命令，不主張村集體舉債搞建設。六是要注意新農村建設的質量和已建設施的管理維護。確保規(guī)劃的村莊布局不被打亂，新建的農民住宅和公益設施不再搬遷，建好的公共服務設施能長期運轉使用。

五、注意研究落實中央和省里新農村建設的政策措施，選準工作切入點。研究新農村建設，不宜停留在梳理指導思想、宣傳觀點思路上，越往下越要注意研究落實具體政策，研究明確操作辦法。一是認真研究中央和省里新農村建設的政策措施，落實新農村建設的各項投入要求，研究落實農村基礎設施建設民辦公助、以獎代補的操作辦法。二是做好為新建改造住房的農民免費提供圖紙，免收有關費用的工作。三是發(fā)展經濟，政府主要做好培訓農民、技術服務、提供信息、銜接產銷等服務工作，產業(yè)項目的融資主要依靠發(fā)展農民專業(yè)合作組織、實施扶貧開發(fā)、引導龍頭企業(yè)辦基地、發(fā)展小額信貸等途徑解決。四是研究建立農村公益設施管理維護的長效機制，確保投入發(fā)揮效益。新農村建設今年邁出有力的一步，還要選準切入點，把突破口放在以下三個方面：一是抓上面有投入口子的，市州縣加點配套就可以大搞的。象鄉(xiāng)村道路、人飲水利、沼氣建設、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院、村部、擴大農村新型合作醫(yī)療等等，只要進入上級部門年度計劃籠子的就可以抓緊啟動。二是抓發(fā)動群眾自力更生干的?？梢越梃b村民理事會這種組織形式，搞好清潔衛(wèi)生、疏理渠道、整修水井、開展綠化美化。三是抓好辦點示范，適當集中部門項目資金扶持示范村率先起步，也可以就近組織鄉(xiāng)村干部到先行一步的村參觀學習，互相啟發(fā)，促進抓點帶面。