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正確處理質量技術監(jiān)督與企業(yè)發(fā)展的矛盾

質量技術監(jiān)督部門是政府主管質量、計量、標準化、認證認可、特種設備安全監(jiān)察等工作，并行使監(jiān)督和行政執(zhí)法的重要部門。從其主要工作職責來看，是直接為人民群眾、為企業(yè)服務的，是通過綜合管理、安全監(jiān)察、行政執(zhí)法的途徑來指導、幫助企業(yè)，使企業(yè)自覺地按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，自覺地遵守國家的法律法規(guī)，按照國家標準規(guī)定、按照技術規(guī)范要求開展生產經(jīng)營活動。但是在社會主義市場經(jīng)濟的初級階段，由于社會的發(fā)展水平、人們的整體素質以及價值觀念的取向參差不齊，在企業(yè)的成長和發(fā)展過程中，由于少數(shù)企業(yè)和個人制假造假的的行為以及假冒偽劣商品的存在，它不但損害了消費者的合法權益，也威脅了被假冒企業(yè)的正常經(jīng)營。因此，作為維護市場經(jīng)濟秩序的主要監(jiān)管部門，必須加大對制假造假者的打擊力度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保護企業(yè)和消費者的合法權益。這也就不可避免的出現(xiàn)了規(guī)范與發(fā)展的矛盾；要解決我們質量技術監(jiān)督與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾，我認為主要是解決以下幾個問題：公務員之家版權所有

第一，解決認識問題，處理好規(guī)范與發(fā)展的關系，樹立正確的、科學的發(fā)展觀。如果認識一致了、關系處理好了，我們的各項工作也做到位了，我們與企業(yè)之間就不會有太多的矛盾。現(xiàn)在社會上有這樣一些觀點，有的認為發(fā)展經(jīng)濟特別是經(jīng)濟比較落后的地方，可以先發(fā)展，有了足夠的資金積累，再逐步規(guī)范，有的認為必須先規(guī)范后發(fā)展。我個人認為這兩種觀點都不適合現(xiàn)實情況。由于受前者觀點的影響，使得少數(shù)地方出現(xiàn)地方保護主義，庇護、放縱假冒偽劣的現(xiàn)象，導致市場封鎖，供求失衡，價格上漲，一些企業(yè)一窩蜂地上馬，低劣產品又占據(jù)了主導地位，形成了市場的無序競爭和落后。其結果是以犧牲資源、環(huán)境、損害他人利益而獲取暫時性的蠅頭小利，不僅破壞了企業(yè)正常的區(qū)域擴張，形成不公平的競爭環(huán)境，也直接導致資源的消耗，規(guī)模擴張的受損。因為假冒偽劣產品的成本一般來說與合格產品、名優(yōu)產品也就是低二三十元，但是這種同樣占用大量資源的低檔劣質品，可能危及消費者的安全，相比而言，風險更高。而持后者觀點是脫離實際的。任何事物的發(fā)展都是有個過程的，不講過程，只要結果是行不通的。所以，我認為針對企業(yè)的成長和發(fā)展，應當是有質有量，科學協(xié)調邊規(guī)范邊發(fā)展，邊發(fā)展邊規(guī)范：在規(guī)范中進步，發(fā)展中完善。講經(jīng)濟建設發(fā)展，并不是某地方建了幾個廠，上了某個項目，就協(xié)調了、就發(fā)展了，而是要看你的產品質量、市場的占有率、誠信度，同時既要講經(jīng)濟增長的速度。也就是通常說的gdp的數(shù)字，也要考慮gdp的構成，如優(yōu)質產品的數(shù)量、市場經(jīng)濟的秩序、環(huán)境保護的情況等等。這些都需要在企業(yè)成長、發(fā)展的過程中嚴格按照國家的法規(guī)和標準、技術規(guī)范以及市場準入的一些要求去做，一時達不到的可以積極想辦法逐步做到，逐步提高。這樣的速度和發(fā)展才是良性的、協(xié)調的。

第二，從企業(yè)自身抓起，切實提高產品質量，是企業(yè)發(fā)展壯大的關鍵。如何解決規(guī)范與發(fā)展之間的矛盾，我認為主要方面還是在企業(yè)本身，企業(yè)生產經(jīng)營的最終目的是提高經(jīng)濟效益，獲得最大的利潤。而要達到這個目的，你必須以標準、計量為基礎，以產品質量為中心，以安全生產作保障，以售后服務為措施。形成以質量贏得市場的觀念，在產品質量上狠下功夫。具體說，辦一個生產企業(yè)，首先抓好硬件建設，就是你所生產產品一些基本的工裝設備、設施以及采用的標準和技術保障能力、設備安全使用的條件必須具備；其次，要抓好軟件建設，主要是制定質量方針、發(fā)展目標，質量管理體系以及各項規(guī)章制度、程序文件等等；然后是要以人為本，切實抓好員工的素質和技能培訓教育，掌握基本的知識，使其能夠適應生產的需要。當然還有其他的方面也需要企業(yè)去努力做好。通過多方面的努力，盡量創(chuàng)建自己的品牌，樹自己產品的形象，爭創(chuàng)國家名牌稱號。這樣你的企業(yè)才能做大做強，你的產品在市場上才有競爭力。因為消費者在消費時，常把名牌產品和誠信好的產品作為首選。而名牌產品和誠信的獲得，往往需要企業(yè)自身經(jīng)過長時間的錘煉和考驗。

第三、堅持以服務企業(yè)為中心，從幫助指導抓基礎工作入手，全面提高質量技術水千。作為我們質量技術監(jiān)督部門的第一要務就是圍繞經(jīng)濟建設中心，搞好服務，加強綜合管理，提高企業(yè)技術基礎和技術保障能力，這些工作在推進信息化、工業(yè)化、現(xiàn)代化中具有舉足輕重的作用，特別是隨著加入wto后企業(yè)之間的緊張競爭更加激烈，企業(yè)迫切需要了解國際標準水平，掌握國際通行的技術體系，我們必須引導企業(yè)wto規(guī)則，加大這方面的宣貫力度，促進先進的管理知識向生產力的轉化。而先進的生產力主要是指有高素質的人、一流的生產設備設施、先進的原材料。其最終又體現(xiàn)在產品質量上。產品質量既是一定生產力運行的結果，也是檢驗生產力先進性的標志。而我們對于質量的監(jiān)督不能僅僅是對產品作最后的鑒定和裁判。更主要的是把監(jiān)督寓于企業(yè)產品質量的形成過程中。當前，許多小企業(yè)質量意識不強，我們必須以引導為主，加大企業(yè)質量管理基本知識教育的力度，全面提高企業(yè)經(jīng)營者的素質和企業(yè)員工的素質，增強質量意識，落實質量責任，推動大多數(shù)企業(yè)質量管理水平，建立起以質量管理為重點的現(xiàn)代企業(yè)制度；幫助企業(yè)搞好采用國際標準和執(zhí)行國家標準以及制定企業(yè)標準的工作；建立健全質量、計量管理體系：也對企業(yè)購置、引進的設備進行質量把關，健全安全生產責任制，確保設備運行安全等，從根本上解決質量水平、技術水平低下和產品質量不高等問題。與此同時，在企業(yè)產品質量達到相關標準的基礎上，要大力實施質量興市興縣和名牌戰(zhàn)略，幫助企業(yè)爭創(chuàng)名牌產品、產品免檢、原產地產品保護等榮譽稱號。并依托名牌產品，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，形成名牌群。對于一些民營、合資企業(yè)及個體戶、私人等辦企業(yè)初期時由于不懂法不知法及其他不熟悉有關規(guī)定的初次或輕微的違規(guī)違法行為，以說服教育、幫助整改為主，處罰為輔或者首次不罰或者從輕處罰。只有這樣真正做到以服務促監(jiān)督，寓服務于監(jiān)督之中，我們對企業(yè)成長發(fā)展的促進作用才能顯現(xiàn)出來，我們也成了保護企業(yè)的盾牌。

第四、依法行政，打擊假冒偽劣，切實維護廣大人民群眾的根公務員之家版權所有本利益。質檢部門的工作關乎地方經(jīng)濟發(fā)展，關乎人民群眾的根本利益。必須堅持以《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《認證認可條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，依法行政，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法。這也是為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境的重要手段，但有一點，打假不足為所有的企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，而是為合法經(jīng)營的企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)、產品質量合格的企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。對于那些制假販假的企業(yè)和個人，不是為他們創(chuàng)造不創(chuàng)造什么環(huán)境的問題，而是要依法取締的問題：觸犯刑律的，還要移交司法機關依法處理。這也是“三個代表”的內在要求，也代表了廣大人民群眾的根本利益。所以在質量技術監(jiān)督工作中，要做到情為民所系，自覺站在群眾的立場上想問題、辦事情：要做到權為民所用，加強對涉及人體健康和生命財產安全的產（商）品質量的監(jiān)督管理力度，抓住影響全局、得民心的大案要案為突破口，以市場秩序規(guī)范的實際成果取信于民，努力為群眾生產生活創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境；要做到利為民所謀，牢記群眾利益無小事，開通便民服務，質量投訴，假冒偽劣、安全隱患舉報熱線電話12265，切實維護最廣大人民的根本利益，為努力提升我市廣大生產經(jīng)營企業(yè)的管理水平和產品質量，為全市營造良好的消費、競爭、投資環(huán)境，為我市經(jīng)濟建設健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻。

只要我們充分履行職責，堅持依法行政，切實搞好服務，堅決打擊假冒偽劣，大力扶持名優(yōu)，主動接受企業(yè)經(jīng)營者和消費者的監(jiān)督，樹立“科學、公正、廉潔、高效”的形象，我們的工作就一定能使政府滿意、受到企業(yè)的歡迎、得到社會的認可