規(guī)范財務(wù)強(qiáng)管理交流材料
時間:2022-03-05 10:44:00
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近期,區(qū)審計局對區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心進(jìn)行的審計后果標(biāo)明:年,房產(chǎn)服務(wù)中心完成規(guī)費(fèi)收入1500萬元,是年750萬元的2倍;全年控征入庫房地產(chǎn)稅費(fèi)1.21億元,是年1707萬元的7倍;規(guī)費(fèi)收入和房地產(chǎn)稅費(fèi)兩項首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)年均增幅達(dá)19%和63%以上,完成了新洲房產(chǎn)事業(yè)的超凡規(guī)、跨越式發(fā)展。與此還,房產(chǎn)服務(wù)中心還分批還清了800余萬元的歷史債權(quán),先后籌措170余萬元完善了全區(qū)房產(chǎn)信息治理系統(tǒng)和單位辦公設(shè)備,房產(chǎn)系統(tǒng)干部職工工資待遇也獲得了基本性的保證。其首要作法是:
一、堅持財政治理新機(jī)制,做到一個思緒貫串工作一直
前些年,因為房產(chǎn)治理與市場發(fā)展嚴(yán)厲脫節(jié),加之系統(tǒng)內(nèi)部人心不齊,歷史債權(quán)負(fù)擔(dān)繁重,內(nèi)部財政治理紊亂,行政運(yùn)轉(zhuǎn)成本極高,少量二級單位甚至“扯錢亂吃喝、無錢發(fā)工資”,區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心一度被省市媒體集中聚集批判曝光,房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展墮入歷史低谷。房產(chǎn)服務(wù)中心曾經(jīng)探究過火流下崗人員、在崗職工上繳“事業(yè)發(fā)展金”等自救式改革,也杯水車薪。
年,區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心新的指導(dǎo)班子上任后,結(jié)合區(qū)情和本單位實踐,確立了“抓市場、強(qiáng)治理、增收入、控支出”的工作思緒,全力搶抓房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展的時機(jī),變危機(jī)為契機(jī),變壓力為動力,以增強(qiáng)財政治理為打破口,以堅持健全內(nèi)節(jié)制度為抓手,在規(guī)范房地產(chǎn)市場、制訂財政準(zhǔn)則、增強(qiáng)預(yù)算治理、履行集中核算等方面進(jìn)行了積極的探究和實踐,向市場要效益,向治理要發(fā)展。經(jīng)過多年持之以恒地努力,全區(qū)房產(chǎn)各項規(guī)費(fèi)收入一年邁上一個新臺階,保不變、保運(yùn)轉(zhuǎn)才能分明加強(qiáng),初步具有了自我建設(shè)和自我發(fā)展的才能,完成了全區(qū)房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展和部分本身建設(shè)相統(tǒng)一、互促進(jìn)的“雙贏”場面。
二、堅持經(jīng)濟(jì)目的責(zé)任制,做到一個盤子確定進(jìn)出方案
自年以來,區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心具體推進(jìn)內(nèi)部財政進(jìn)出綜合預(yù)算改革,堅持健全了經(jīng)濟(jì)目的責(zé)任制。每年一一審定機(jī)關(guān)和9個二級單位年度財政進(jìn)出方案,以收定支,強(qiáng)管促收。一是在審定全年收入方案時,依據(jù)各二級單位年前對全區(qū)房產(chǎn)開發(fā)市場、銷售面積、需發(fā)證面積、可收費(fèi)源摸底查詢狀況,向內(nèi)挖潛,自我加壓,確定年度收入方案。二是依據(jù)上年各類開支狀況,結(jié)合實踐,本著“厲行節(jié)省、有保有壓”的準(zhǔn)則,擬定下年度支出方案。三是簽署經(jīng)濟(jì)目的責(zé)任書,既下達(dá)收入任務(wù),又限額節(jié)制部屬二級單位支出,以“軍令狀”方式上墻公開公示。四是在處理日常進(jìn)出和資金撥付營業(yè)時,嚴(yán)厲依照進(jìn)出預(yù)算和經(jīng)濟(jì)目的方案進(jìn)度執(zhí)行。
三、堅持財政集中核算制,做到一個調(diào)子推進(jìn)統(tǒng)收統(tǒng)支
區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心深入汲取前幾年二級單位各自為營、自立賬戶、坐收坐支、以支代收的沉痛經(jīng)驗,嚴(yán)厲執(zhí)行財政治理準(zhǔn)則,完善財政核算系統(tǒng),在全系通通一執(zhí)行“進(jìn)出兩條線、統(tǒng)收統(tǒng)支”的財政治理形式。雖然在推進(jìn)進(jìn)程中也碰到各類阻力,但中心指導(dǎo)班子思想高度統(tǒng)一,立場非常果斷,一個調(diào)子喊究竟,堅持不懈地推進(jìn)改革。一是改革財政治理體制。各二級單位一概作廢各類賬戶,悉數(shù)執(zhí)行報帳制,不再設(shè)立會計和出納崗位,只設(shè)立報賬員。報賬員和財政人員一概持會計從業(yè)證上崗。進(jìn)出活動由中心財政科統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報表,各二級單位的財政進(jìn)出和會計核算必需經(jīng)過財政科處理。二是嚴(yán)厲報賬審批順序。對二級單位的財政進(jìn)出,由中心分擔(dān)指導(dǎo)審批;對機(jī)關(guān)財政進(jìn)出,堅持“先申報、后處理,先審批、后報帳”的準(zhǔn)則,先由協(xié)管指導(dǎo)審核,再報分擔(dān)指導(dǎo)審批入帳。中心主任統(tǒng)管不包辦,經(jīng)過局財政電子信息系統(tǒng)同步監(jiān)督。三是履行會計電算化治理。年投入20萬德配置了房產(chǎn)財政軟件處置系統(tǒng),房產(chǎn)系統(tǒng)財政完成了電算化治理,實時具體記載、匯總、分析和傳送財政信息,保證了數(shù)據(jù)的真實性,提高了工作效率。
四、堅持進(jìn)出均衡獎懲制,做到一個口兒增強(qiáng)支出節(jié)制
一是具體履行成本核算制。對常常性支出進(jìn)行成本核算,充分應(yīng)用規(guī)費(fèi)征繳信息,綜合運(yùn)用財政治理分析辦法,從單位經(jīng)濟(jì)活動的每一個環(huán)節(jié)動手,執(zhí)行定收定支,把不合理支出節(jié)制在源頭。二是嚴(yán)厲公事招待準(zhǔn)則。機(jī)關(guān)普通性公事招待一概在機(jī)關(guān)食堂就餐,適度把握招待規(guī)范。近年來,公事招待費(fèi)基本節(jié)制在區(qū)規(guī)則的限額治理目標(biāo)之內(nèi)。三是執(zhí)行“工資兜底、分戶核算、定收定支、節(jié)省有獎、超支不補(bǔ)”的獎懲準(zhǔn)則。中心統(tǒng)一審定發(fā)放二級單位人員工資,保證工資足額到位。還,每年歲尾嚴(yán)厲兌現(xiàn)結(jié)硬賬,對年過活常公用經(jīng)費(fèi)節(jié)余的單位,其節(jié)余局部可用于改善本身辦公前提;對年過活常經(jīng)費(fèi)超支的單位,按實踐超支金額的50%予以責(zé)罰,年關(guān)從單位人員工資中扣除,并在年度審核中予以減分。如:年房產(chǎn)中心對測繪隊等績效考評前3名單位各重獎2萬元;對未完成果效目的審核、費(fèi)用超支的安全判定所,干部職工全年只發(fā)放60%的工資,對其負(fù)責(zé)人執(zhí)行誡勉說話、調(diào)離崗位學(xué)習(xí)3個月。
五、堅持內(nèi)部審計跟蹤制,做到一把尺子權(quán)衡執(zhí)行結(jié)果
年,區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心依據(jù)單位工作性質(zhì)和職責(zé)范圍,堅持了內(nèi)部審計準(zhǔn)則。一是對單子執(zhí)行復(fù)式注銷監(jiān)控法。即:每月末由收費(fèi)單位、產(chǎn)權(quán)科、財政科互相審核無誤后,再進(jìn)行會計核算。二是規(guī)范單子領(lǐng)用。征收費(fèi)稅一概運(yùn)用財務(wù)和稅務(wù)專用單子,不規(guī)范的單子中心財政科一概不予報賬。三是執(zhí)行營業(yè)跟蹤監(jiān)控。優(yōu)化完善營業(yè)流程收集治理系統(tǒng),要求各營業(yè)科室實時將處理營業(yè)的件數(shù)、面積、價值、收費(fèi)、控稅等相關(guān)信息傳送到財政科,使之與財政治理信息系統(tǒng)有用對接,完成財政治理全進(jìn)程跟蹤監(jiān)管。