企業(yè)黨組織政治核心作用交流材料
時(shí)間:2022-05-08 08:07:00
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編者按:本文主要從把握好參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策關(guān);掌握好堅(jiān)持黨管干部的原則;發(fā)揮好企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用;建設(shè)好一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍進(jìn)行講述。其中,主要包括:企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策是保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和基本保證、企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策應(yīng)采取合理的方式、程序和措施、目前政工隊(duì)伍的幾種類(lèi)型、“黨管干部”的原則盡人皆知,但是這個(gè)原則怎樣具體化、發(fā)揮保證監(jiān)督作用,是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)、企業(yè)職工是企業(yè)的主人,也是黨的階級(jí)基礎(chǔ),是企業(yè)各項(xiàng)決策的最終落實(shí)者、等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用,充分依靠和調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性創(chuàng)造性,這是國(guó)有企業(yè)的政治優(yōu)勢(shì),是建立有中國(guó)特色現(xiàn)代化企業(yè)制度的本質(zhì)要求。國(guó)有企業(yè)面向市場(chǎng),深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,加快技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益,都迫切需要增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)黨組織的政治核心作用。結(jié)合水礦集團(tuán)公司二塘選煤廠改革實(shí)際,作者認(rèn)為政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:一是積極參與企業(yè)重大問(wèn)題決策,努力提高企業(yè)決策水平;二是按照黨的干部路線,根據(jù)企業(yè)需要選好用好企業(yè)管理干部,建立一支生機(jī)勃勃的干部隊(duì)伍;三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和重大決策的監(jiān)督,保證領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,保證企業(yè)的正確領(lǐng)導(dǎo)方向;四是培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律,適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的職工隊(duì)伍;五是加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè),發(fā)揚(yáng)企業(yè)精神,樹(shù)立企業(yè)形象。這五個(gè)方面中,參與重大問(wèn)題決策、貫徹黨管干部原則、保證監(jiān)督和培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,既是重點(diǎn)又是難點(diǎn),也是黨的政治優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)。
一、把握好參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策關(guān)
企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策是保證黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)貫徹執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑和基本保證。其目的在于支持和幫助領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)行民主決策、科學(xué)決策,避免和減少失誤。通常參與決策的重大問(wèn)題主要包括:企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、投資計(jì)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、利潤(rùn)分配、工資調(diào)整、干部的考察、任免和獎(jiǎng)懲、重大改革方案和重要規(guī)章制度的制訂以及職工切身利益的重大問(wèn)題等。
企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策應(yīng)采取合理的方式、程序和措施,其主要的方式有:(1)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商量確定決定議題;(2)開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取黨員、職工及有關(guān)方面的意見(jiàn);(3)在黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)上進(jìn)行集體研究后,提出意見(jiàn)和建議;(4)重大問(wèn)題決策后,黨組織發(fā)動(dòng)黨員,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工,保證決策的實(shí)施。其主要程序有:第一,決策前的調(diào)查研究。在重大問(wèn)題決策前,黨委要責(zé)成黨委成員或分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員向有關(guān)部門(mén)、技術(shù)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)人員、職工群眾進(jìn)行調(diào)查研究,掌握大量真實(shí)可靠的事實(shí)和數(shù)據(jù)以及上級(jí)的有關(guān)政策規(guī)定和科學(xué)依據(jù);第二,決策前的集體討論。黨委要召開(kāi)會(huì)議,請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家、業(yè)務(wù)人員和職工代表列席,根據(jù)調(diào)查的情況集體討論,形成提交有關(guān)部門(mén)和有關(guān)會(huì)議研究的意見(jiàn);第三,決策中的積極參與。黨委成員要在職工大會(huì)、職代會(huì)等大型會(huì)議上,按照黨委的意圖積極發(fā)表意見(jiàn),爭(zhēng)取使黨委的意見(jiàn)成為以上會(huì)議的決議,以保證各項(xiàng)決策的正確性。其主要措施有:第一,黨委成員和廠長(zhǎng)以及工會(huì)主席要在一定范圍內(nèi)交叉任職,以保證黨委成員以合法身份參加以上會(huì)議;第二,要建立必要的規(guī)章制度,如:黨委成員參加黨政聯(lián)席會(huì)議制度、廠長(zhǎng)書(shū)記日常工作碰頭會(huì)制度、行政領(lǐng)導(dǎo)定期向黨委報(bào)告工作制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商討決策議題制度、行政工作重大問(wèn)題決策前向黨委征求意見(jiàn)制度、行政領(lǐng)導(dǎo)遇緊急情況臨時(shí)處理后向黨委通報(bào)制度等等。只有這樣,才能使黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策落到實(shí)處。
二、掌握好堅(jiān)持黨管干部的原則
企業(yè)的政工干部、行政干部、技術(shù)干部都是黨的干部,統(tǒng)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)管理人員。在國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)控股的股份制企業(yè)必須堅(jiān)持黨管干部的原則,這是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)這些企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的組織保證和關(guān)鍵所在。
㈠目前政工隊(duì)伍的幾種類(lèi)型
1、好人型。也稱(chēng)“一團(tuán)和氣”型,此種類(lèi)型表現(xiàn)在工作中處處、事事、時(shí)時(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意,制度的執(zhí)行上不一定落實(shí),走過(guò)場(chǎng),僅滿(mǎn)足于制度成冊(cè)、上墻,使一些好的制度并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用,回避矛盾,不愿發(fā)表不同意見(jiàn),遇見(jiàn)有違紀(jì)違規(guī)之事,也是睜一只眼閉一只眼,力求大事劃小,小事劃了,誰(shuí)也不得罪,做一個(gè)“和事佬”。此種類(lèi)型從表面看有利于同事的團(tuán)結(jié),但從實(shí)質(zhì)上看不利于正確貫徹執(zhí)行黨的政策和組織原則,不利于抵制不正之風(fēng)??此乒瑢?shí)際不公正,政工干部的實(shí)際作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。
2、古板型。此種類(lèi)型的表現(xiàn)在工作中嚴(yán)格按照章辦事,講原則,對(duì)上級(jí)的精神一絲不茍的傳達(dá),對(duì)職工的思想政治教育帶有強(qiáng)迫性,辦事太過(guò)古板不講策略和方法,思想政治教育采用作報(bào)告、念文件、開(kāi)大會(huì)等單調(diào)枯燥的灌輸方法,不能根據(jù)實(shí)際情況加以變通,不敢越雷池一步。此種類(lèi)型的優(yōu)點(diǎn)是有利于摒棄特權(quán)思想和霸道作風(fēng),有利于政策的嚴(yán)格落實(shí)。缺點(diǎn)是不能高屋建瓴的加強(qiáng)職工的思想政治教育,此種工作方法使職工思想變得古板而無(wú)活力,久而久之也會(huì)使職工產(chǎn)生更多的逆反心理和抵觸情緒。
3、伏案型。也稱(chēng)“爬格子”型,整日的工作被成堆的文件、政工文章的撰寫(xiě)而淹沒(méi),寫(xiě)文章成了政工工作重中之重。而無(wú)暇顧及或輕視職工的思想政治教育。此種類(lèi)型的優(yōu)點(diǎn)是政工資料齊全,年終考評(píng)材料豐富,政工干部個(gè)個(gè)是書(shū)寫(xiě)文章的高手,達(dá)到下筆如有神的境界。缺點(diǎn)是為資料而工作,政工部門(mén)成了出版文件、文章的專(zhuān)有部門(mén),政工的實(shí)際工作沒(méi)有做,此種類(lèi)型的危害甚大。
㈡“黨管干部”的原則盡人皆知,但是這個(gè)原則怎樣具體化?怎樣付諸實(shí)施?還需要認(rèn)真地研究和探討?,F(xiàn)實(shí)生活中,對(duì)于干部管理不嚴(yán)的現(xiàn)象還比較常見(jiàn)。比如干部教育“走過(guò)場(chǎng)”實(shí)際教育效果不好。一是針對(duì)性不強(qiáng),例行公事地傳達(dá)學(xué)習(xí)。以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以領(lǐng)導(dǎo)講話貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話的現(xiàn)象普遍存在。以培訓(xùn)而培訓(xùn)、以文憑而讀書(shū)、以干代學(xué)等現(xiàn)象。由于干部教育“走過(guò)場(chǎng)”,致使不少干部的思想狀況、學(xué)識(shí)水平、工作能力跟不上形勢(shì)的發(fā)展,難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求。二是在干部的使用、考察、獎(jiǎng)懲等方面均存在著不規(guī)范現(xiàn)象。使用干部憑印象者有之、矮子里拔將軍者有之、輪流坐莊者有之、考察片面者有之、聽(tīng)匯報(bào)看材料者有之、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)者有之、缺少群眾監(jiān)督者有之。造成一些干部管理缺能力、工作缺水平、思想缺動(dòng)力。你還是你,我還是我,“星星還是那顆星星”,仍然我行我素。我認(rèn)為:堅(jiān)持黨管干部的原則,應(yīng)做好三方面的工作。第一,堅(jiān)持黨的干部路線、政策和原則。例如:干部“四化”標(biāo)準(zhǔn),德才兼?zhèn)湓瓌t、群眾承認(rèn)原則(即群眾路線),注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t、平等競(jìng)爭(zhēng)原則、民主集中制原則等。堅(jiān)決杜絕臨時(shí)決議,未經(jīng)考察的干部一律不得上會(huì)研究,多數(shù)人不同意的應(yīng)暫緩決定任免;第二,要加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育,把培養(yǎng)人和使用人結(jié)合起來(lái)。干部的培養(yǎng)和教育不應(yīng)該是間接的,而應(yīng)該是直接的,不應(yīng)該是純理論的,而應(yīng)該是實(shí)際意義上的;不應(yīng)該是一次性的、間斷的,而應(yīng)該是長(zhǎng)期以往的。只有在培養(yǎng)選撥的全過(guò)程中,堅(jiān)持嚴(yán)格管理,常抓不懈,持之以恒,日積月累,使之掌握必要的政治理論、社會(huì)主義市場(chǎng)理論、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理及世貿(mào)知識(shí)、常用的法律法規(guī)和科技業(yè)務(wù)知識(shí),還要建立后備干部隊(duì)伍,對(duì)部分干部進(jìn)行崗位轉(zhuǎn)換和交流,以培養(yǎng)復(fù)合型干部;第三,企業(yè)黨組織要把好中層干部的任用關(guān)。首先要建立堅(jiān)持黨管干部原則與保證企業(yè)法人依法行使使用權(quán)緊密結(jié)合的干部管理體制和制度。通常應(yīng)采用人事勞動(dòng)部門(mén)和組織部門(mén)合署辦公的形式。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,履行對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、考察、選拔、任免、監(jiān)督和管理職能。實(shí)踐證明,抓好干部隊(duì)伍的管理,建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是企業(yè)發(fā)展振興的關(guān)鍵。常言道:“大才小用傷其志,小才大用誤其事,唯有適才適用才能成其事”。我們堅(jiān)持黨管干部的原則,就是要按照黨的干部路線,按照德、才、勤、廉的原則,管好干部、用好干部,真正使干部能上能下、能進(jìn)能出、能文能武。
三、發(fā)揮好企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用
發(fā)揮保證監(jiān)督作用,是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。企業(yè)必須以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,企業(yè)的一切工作必須服從和服務(wù)于這個(gè)中心。保證監(jiān)督企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,是企業(yè)黨組織的政治責(zé)任,也是企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分。企業(yè)黨組織保證監(jiān)督,我認(rèn)為主要體現(xiàn)以下五個(gè)方面:(1)保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),特別是《企業(yè)法》、《勞動(dòng)法》等重要法規(guī)的貫徹落實(shí),確保政令暢通;(2)保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)改革任務(wù)的完成,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和民主、科學(xué)管理,保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益;(3)保證監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,黨委、行政的決議貫徹落實(shí);(4)保證監(jiān)督黨的干部隊(duì)伍“四化方針”和德才兼?zhèn)涞膶?shí)施,在企業(yè)防止和反對(duì)任人唯親的錯(cuò)誤行為,同時(shí)要充分發(fā)揮干部的表率作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和職工當(dāng)家作主的作用;(5)保證監(jiān)督企業(yè)黨員和各級(jí)管理人員遵紀(jì)守法,正確行使職權(quán),嚴(yán)肅查處黨員違紀(jì)和瀆職、失職行為,堅(jiān)決抵制和糾正貪污受賄,以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須建立健全制度,形成有效的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)黨組織的監(jiān)督職能和領(lǐng)導(dǎo)干部的自律能力。為了提高保證的質(zhì)量和監(jiān)督水平,需要做好四個(gè)方面的工作:一是緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想和工作實(shí)際,抓好黨的路線、方針政策的學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化組織觀念,不斷地解放思想、更新觀念,不斷地增強(qiáng)黨性觀念,提高增強(qiáng)班子成員接受監(jiān)督的自覺(jué)性;二是嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活,強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好領(lǐng)導(dǎo)班子和所在基層黨組織兩個(gè)組織生活,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立講大局、講團(tuán)結(jié)的觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的合力和凝聚力;三是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化民主監(jiān)督;四是建立健全監(jiān)督制度,如民主評(píng)議干部制度、個(gè)人重大問(wèn)題報(bào)告制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部直系親屬工作安排回避制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度等。為使監(jiān)督制度能夠認(rèn)真落實(shí),必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員、干部尤其是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,定期檢查制度落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)違反制度的要嚴(yán)明紀(jì)律,及時(shí)糾正。不能有效地制止的,企業(yè)黨組織有責(zé)任向上級(jí)報(bào)告,確保監(jiān)督認(rèn)真落實(shí)。
四、建設(shè)好一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍
企業(yè)職工是企業(yè)的主人,也是黨的階級(jí)基礎(chǔ),是企業(yè)各項(xiàng)決策的最終落實(shí)者。所以建設(shè)一支“四有”職工隊(duì)伍是保證各項(xiàng)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,實(shí)現(xiàn)黨對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)條件和最終落腳點(diǎn)。建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,就企業(yè)而講,要做到三個(gè)到位,抓好五項(xiàng)教育,開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)。即:以教育為載體,解決職工思想認(rèn)識(shí)到位。思想政治工作的目的是:提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力。思想政治工作的任務(wù)是:探索人們思想活動(dòng)規(guī)律,煥發(fā)人的精神,充分調(diào)動(dòng)人們的積極性和創(chuàng)造性。思想政治工作是企業(yè)振興的第一動(dòng)力,職工是企業(yè)的主人,只有把職工與企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起,與企業(yè)同興亡,與企業(yè)共甘苦,真正做到心往一處想,勁往一處使,情往一處系,人往一處聚,這才是教育工作者的最終落腳點(diǎn)。在引導(dǎo)和教育職工適應(yīng)新形勢(shì),掌握新知識(shí),樹(shù)立新觀念的同時(shí),要把教育工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),要建立健全各種規(guī)章制度和工作規(guī)范,做到人人有標(biāo)準(zhǔn),事事有制度,人人在管理和規(guī)范中。以管理為載體,解決職工責(zé)任到位。職工思想認(rèn)識(shí)到位,行為到位,最終要體現(xiàn)責(zé)任到位。一個(gè)企業(yè)思想教育工作做得再好,制度再健全,如果沒(méi)有嚴(yán)格的管理,一切工作計(jì)劃均不能落到實(shí)處。嚴(yán)格的管理和教育是思想政治工作的兩個(gè)方面,相輔相成,不可分離,互相補(bǔ)充。
抓好五項(xiàng)教育:一是抓好建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線教育,這是新時(shí)期思想政治工作的根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。二是加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義教育是三位一體的,互相促進(jìn),通過(guò)“三愛(ài)教育”,達(dá)到了解歷史、了解國(guó)情,正視現(xiàn)實(shí),振奮民族精神。三是加強(qiáng)正確的理論、信念、人生觀、價(jià)值觀教育,這是改造世界觀的重要內(nèi)容,在改革開(kāi)放逐步深入的今天,進(jìn)行這方面的教育尤為重要。四是重視法制教育,增強(qiáng)全體職工的法制觀念,做到學(xué)法、知法、守法,這是職工教育的重要組成部分。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)、文化學(xué)習(xí),不斷提高全體職工隊(duì)伍的素質(zhì)。
開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng):一是開(kāi)展講道德、創(chuàng)文明,促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階;二是開(kāi)展學(xué)英模、學(xué)先進(jìn)作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng);三是開(kāi)展各種文體活動(dòng),豐富文化生活,陶冶職工情操;四是開(kāi)展職工技能比賽活動(dòng),激發(fā)職工學(xué)技術(shù)、增才干;五是開(kāi)展有針對(duì)性的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),開(kāi)擴(kuò)眼界,增長(zhǎng)知識(shí),增強(qiáng)集體觀念。通過(guò)抓好這些教育和開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)教育人、培養(yǎng)人、提高職工的整體素質(zhì)。
企業(yè)黨組織把好以上“四道關(guān)口”,是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。