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近年來，在市委、市政府的正確領導下，我們市政府辦公室黨委一班人堅持以“*”重要思想為指導，把班子思想政治建設作為履行辦公室職責的關鍵來抓，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，較好地適應了新時期辦公室工作范圍開放化、思維綜合化、方法多樣化、程序法制化、節(jié)奏快捷化和領導素質(zhì)高能化的新特點，促進市政府全局工作的高效運轉(zhuǎn)。

一、抓教育強素質(zhì)，建設“學習型”班子

學習的進步是一切進步的先導，學習的落后是一切落后的根源。我們把學習作為領導班子思想政治建設的首要任務，不斷加強班子成員的黨性鍛煉，提高班子成員的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。一是建立學習機制。我們適時建立了學習的領導機制、動力機制、投入機制和激勵機制，明確了學習目標、學習體系、學習內(nèi)容、學習載體，促進了班子成員和工作人員的全面發(fā)展。辦公室根據(jù)工作需要，成立了學習領導小組，辦公室班子成員任組長和副組長。除此之外，在班子成員當中還成立了中心學習小組。每年年初，我們都制定了中心小組學習計劃，列出重點學習專題，要求班子成員除每周五參加辦公室的例行學習外，每月集中學習一次，每年至少學習一本政治理論書籍，每人做學習筆記不少于5萬字。二是豐富學習形式。我們改依賴型學習為自主型學習，改單純知識型學習為綜合型學習，改封閉型學習為開放型學習，面向社會、面向?qū)嵺`，開展多層次、全方位的學習，組織開展了一系列理論宣講、專題輔導、心得交流、實地參觀、培訓考察等活動。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動當中，我們邀請市政府主要領導講黨課和形勢教育課，邀請退休老干部講傳統(tǒng)教育課，還由班子成員帶隊，組織機關干部到*烈士陵園重溫入黨誓詞，學習革命烈士事跡，到*鎮(zhèn)駐點扶貧村走訪和幫扶貧困戶，不斷強化班子成員的責任意識、服務意識、奉獻意識。今年我們又在班子中開展了“四學四比”活動，即向書本學比理論功底，向領導學比協(xié)調(diào)能力，向群眾學比調(diào)研水平，向同志學比服務質(zhì)量，學習的針對性、系統(tǒng)性和實效性明顯增強，班子成員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力都有了新的提高。三是堅持學以致用。辦公室的重要職能就是政策咨詢研究，就是與認識問題、分析問題、解決問題打交道的。為做到學以致用，促進工作，我們在班子和干部中大力倡導后發(fā)式教育，帶著思考去學習，帶著工作去學習，帶著壓力去學習，邊調(diào)研邊探討，邊學習邊提高，在工作中學習，在學習中工作。20*年，市委、市政府將制訂稅費改革實施方案交給了政府辦公室。當時，稅費改革沒有經(jīng)驗可以借鑒，而且全市稅改的基礎數(shù)據(jù)極不完善，我們感到擔子十分沉重。為了完成好任務，我們由班子成員帶隊，組成分成5個調(diào)研小組，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的財政狀況、鄉(xiāng)村債務、稅收、耕地等各方面情況進行了全面的調(diào)查，掌握大量的第一手材料。在此基礎上，班子成員多次開會，對稅賦的分攤和測算進行了研討，反復搞了幾個輪次，使得具體實施方案既嚴格執(zhí)行了政策，又符合麻城實際，具有很強的操作性。近年來，班子成員下鄉(xiāng)調(diào)研平均120天，寫出調(diào)研文章60多篇，國家級和省級以上刊物采用30多篇。*同志治學態(tài)度嚴謹，業(yè)務精，政策熟，被領導和同志們尊稱為“政策專家”?！耙积垘Ь沤?，在班子的帶動下，工作人員學習蔚然成風，每一年都要在報刊、雜志上發(fā)表各類文章100多篇，其中還有8人參加自修、函授學習。通過學習、調(diào)研，大家的方向更明了，思路更活了，素質(zhì)更優(yōu)了，措施更多了，服務效果更好了。

二、抓改革強活力，建設“創(chuàng)新型”班子

隨著政府提速、政府再造步伐的加快，如何適應新形勢，對政府辦公室職能進行重新定位，努力實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“事務型”辦公室向新時期的“參謀型”辦公室轉(zhuǎn)變，是擺在我們班子面前的一個重要課題。一是適應形勢轉(zhuǎn)職能。辦公室自身固有的特點決定了工作處于被動位置，但不等于說只能“領導說了再干、催了再辦、推了再轉(zhuǎn)”。我們從機制和體制著手，在轉(zhuǎn)變辦公室職能上進行了大膽地探索，做到有取有舍、有所為有所不為，避免了“辛辛苦苦搞工作，糊里糊涂犯錯誤”。在內(nèi)部管理和綜合業(yè)務工作上，我們打破科室界限，將一些科室合署辦公，既分工明確，又相互補臺，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)了“九牛爬坡，人人出力”。結(jié)合機構(gòu)改革，經(jīng)過班子成員的充分研究和討論，我們對辦公室服務領導體制進行了改革創(chuàng)新，打破了原來各個科室職能交叉、一個科室同時服務幾位領導，以及班子成員同時分管科室的格局，新設置了*科、*科、*科、*科，實行“1＋1＋1”的服務模式，即一名班子成員對一個科室和一名分管市長，負責全程服務，既有效地避免了職能交叉、職責不清、服務不到位的問題，又有效地增強了大家的責任感，提高了服務工作的主動性、針對性和實效性，大家工作起來更順了，政府領導也比較滿意。二是因時而動定規(guī)矩。“不依規(guī)矩，不成方圓”，但是規(guī)矩必須因時間、客觀條件的變化而變化。我們對管理制度、任務目標以及工作程序等各個方面進行了積極的探索，力求建立一套配套完善、行之有效地職責規(guī)范、制度規(guī)范和行為規(guī)范。在原有各項制度的基礎上，我們進一步修訂完善了辦公室各項制度，對辦公室的每位班子成員、每個崗位、每項工作、每個環(huán)節(jié)由誰負責、有什么具體要求、應當達到什么樣的標準，都規(guī)定得明明白白、清清楚楚，做到項項工作有規(guī)范，個個環(huán)節(jié)有銜接。三是抓住重點開新局。我們牢牢抓住服務大局、服務社會、服務群眾這一核心內(nèi)容，做到突出重點、兼顧一般，努力使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。主要是強化“三種意識”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：第一是強化超前服務的意識，實現(xiàn)由被動服務向力爭主動服務轉(zhuǎn)變。要求班子成員做到既講工作程序，又積極主動，想在前，干在先，適度超前，不斷創(chuàng)新，積極提高工作效率和服務質(zhì)量。對于領導交辦的事情，我們根據(jù)工作的緩急，能提前則提前，力爭早考慮、早介入、早落實，力求做到“鞍前不越位，馬后不掉隊”。第二是強化服務全局的意識，實現(xiàn)只顧埋頭干具體事務向善于抓大事、謀全局、當高參轉(zhuǎn)變。圍繞黨委和政府的中心任務，抓住主要矛盾和重點工作，能干大事，會辦難事，敢辦新事，創(chuàng)造性地開展工作。第三是強化優(yōu)質(zhì)服務意識，實現(xiàn)由習慣于按老章程和老慣例辦事向應變求新、不斷開拓工作新局面轉(zhuǎn)變。努力做到在實干之中勤于思考，在忙碌之余善于總結(jié)，變被動為主動，做到文字工作經(jīng)得起推敲，事務性工作經(jīng)得起檢驗，一切工作經(jīng)得起端詳，使辦公室工作在思路上有新的拓展，內(nèi)容上有新的特色，機制上有新的突破，方法載體上有新的變化。我們主動引進和吸收當代數(shù)字技術的先進成果，加大了信息化、網(wǎng)絡化、自動化建設的投入力度，提高了辦公室的辦公自動化水平，使辦公室服務程序更規(guī)范、服務過程更透明、服務方法更便利、服務效果更理想，促進行政成本的降低和工作效率的大幅提高。

三、抓重點強落實，建設“務實型”班子

辦公室的職能主要體現(xiàn)在“辦”字上，如何辦，怎么辦，辦的效果如何是檢驗辦公室履行職責好壞的標尺，也是我們班子建設的重點。我們堅持工作不言苦，爭先不畏難，重點不放手，探索不停步，在落實上做文章，在苦干上下功夫，以實實在在的業(yè)績，開創(chuàng)工作新局面。一是明晰思路科學干。當前，黨和政府所面臨的各項繁重任務中，處于首要地位的中心任務是發(fā)展問題，領導的主要精力也是為了發(fā)展。因此政府辦公室全體人員尤其班子成員必須自覺服從和服務于發(fā)展大局。我們明確要求班子成員樹立“發(fā)展是第一要務，服務是第一政務，落實是第一事務”的觀念，正確處理形式與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量、堅持原則與靈活變通的關系，不斷提高秉公辦事的能力、科學決斷的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。會議多、文件多歷來是令領導和部門頭痛的“頑疾”。為此，我們嚴格按照《政府工作規(guī)則》辦事，當好大管家、清道夫、減壓器，努力為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在會議把關方面，凡是不解決實際問題的會議建議不開，凡是準備不充分的會議建議不急于開，凡是內(nèi)容交叉的會議建議合并套開。在文件把關方面，凡是有利于發(fā)展的文件早發(fā)快發(fā)，凡是可發(fā)可不發(fā)的堅決不發(fā)，凡是照抄照轉(zhuǎn)的一律不發(fā)，可由一個部門或幾個部門聯(lián)合發(fā)的不由政府發(fā)。20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配合改革中，就“七站八所”改革后的發(fā)展，市政府準備分別出臺支持政策。但是在調(diào)查研究的基礎上，我們建議將支持政策合并在一起，最后形成了《關于加強和改進基層農(nóng)業(yè)服務體系建設的意見》一個文件。據(jù)初步統(tǒng)計，去年政府發(fā)文總數(shù)比上年又下降了30%。二是轉(zhuǎn)變作風扎實干。隨著改革的深入，經(jīng)濟社會生活中的各種焦點和難點問題都集中到了政府。協(xié)助政府處理好這些問題，協(xié)調(diào)好各方面的關系，是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，也是我們班子義不容辭的職責。我們要求班子成員必須牢固樹立“一年365天，天天準備接受緊急任務；一天24小時，時時準備應對緊急任務”的思想，積極主動地參與熱點、難點和焦點問題的處理，努力做到讓領導滿意，讓部門和基層滿意，讓人民群眾滿意。在國有糧食企業(yè)改革和一次性解決民辦教師問題中，辦公室兩名副主任分別任這兩個改革領導小組辦公室主任，自始至終地參與了改革，對改革的順利推進起到了重要作用。近年來，我們先后參與了*重大改革活動、*等專項活動以及非典防治、高致病性禽流感防治突發(fā)性問題40多次。三是強化責任督促干。政府辦公室平時干的多是一些事務性、服務性工作，不顯山不露水，但是位卑責任重，往往牽一發(fā)而動全局，來不得半點敷衍和虛假。為了做到人定崗，崗定責，職責分明，獎懲到位，每年我們都要同各科局室簽訂目標責任書，分別由不同的班子成員負責督促完成，年終按有關規(guī)定進行嚴格考核。20*年，我們借鑒企業(yè)ISO目標管理方式，在辦公室積極推行目標管理辦法。實踐證明，目標管理辦法將一些軟任務變成了硬指標，使班子成員和工作人員個個頭上有任務，人人肩上有擔子，個個手上有責任，人人心中有目標，將全員的工作效能與切身利益充分結(jié)合起來，激發(fā)了大家奮發(fā)進取、爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性，達到了“跳起來摘桃子”的目標。

四、抓監(jiān)督強管理，建設“廉潔型”班子

我們視工作責任重于泰山，把班子成員廉潔自律形象看得比生命還貴。市政府辦公室班子成員論“官”不是很大，但由于經(jīng)常在領導身邊，身份有其特殊性，在某種意義上班子成員的一言一行，一舉一動，都代表著市政府的形象，對辦公室的工作人員具有較大的影響力和感召力。為此，我們把黨風廉政建設作為班子思想政治建設的首要任務進行了強調(diào)，并明確提出“班子成員帶頭廉潔自律，帶領工作人員搞好廉潔自律；隊伍向班子看齊、班子向班長看齊”，要求班子成員必須在道德、品行、修養(yǎng)、作風、毅力等方面起表率作用，用自己高尚的人格和優(yōu)良的作風影響人，用自己廉潔的行為和務實的工作帶領人。我們始終強調(diào)：一要干事，二要干凈；既要勤政，又要廉政。為保證班子成員廉潔從政，注意從教育、制度和懲處上下功夫，從監(jiān)督抓起，在源頭上防止不正之風和腐敗行為。一是加強廉政教育。我們組織全體班子成員認真地系統(tǒng)地學習了中央、省和黃岡關于黨風廉政建設方面的系列文件，努力從思想上筑牢反腐的大堤。今年我們又在班子成員中開展了“三到三想”活動，即到貧困戶家中看一看，想一想當初入黨為什么；到監(jiān)獄里面看一看，想一想現(xiàn)在應該做什么；到烈士陵園看一看，想一想身后應該留什么，使班子成員思想上受到了強烈的震憾，樹立了反腐倡廉意識、廉潔從政意識、勤政為民意識，時時處處都保持共產(chǎn)黨員的浩然正氣。二是加強制度建設。我們重新修訂和完善了財務、干部任用、干部行為管理、議事規(guī)則等制度，建立了一道道“防火墻”，不讓大家河邊走，確保大家不濕鞋。明確規(guī)定，凡需要集體討論和決定的事，決不一個人說了算，要求“一把手”總攬不包攬，放手不撒手，果斷不武斷。要求班子成員之間多溝通、多商量、多尊重，經(jīng)常開展正常的批評和自我批評。實行“一崗雙責”，即每個班子成員不但要對所分管的業(yè)務工作負責，而且要對自己所分管科室的黨風廉政建設負責。對辦公室所需的大宗物資，采取政府采購的辦法，堅持公開招標，貨比三家，既降低了采購成本，又從制度上杜絕了貪污挪用的可能。三是加強監(jiān)督懲處。強硬的監(jiān)督懲處是廉政建設的保證。班子成員自覺做到生活上不超標，堅持管好自己，管好子女親屬。要求干部必須做到的，自己首先做到；要求干部不做的，自己堅決不做。特別是在先進性教育活動當中，我們開展了“一把手”講廉政黨課活動和“兩評”(民主評議班子、干部職工互評)、開好“三會”(班子民主生活會、黨員民主生活會、干部職工互評會)，我們不怕嚴、不怕刺、不怕丑、不怕痛，深入地解剖了自己，深入地解剖了班子，起到了防患于未然之時、防腐于毫末之間的效果，促進了辦公室的黨風廉政建設。

“思想通，一通百通，班子強，一強百強。”辦公室班子思想政治建設促進了各項工作的開展。近年來，辦公室先后獲得了各類獎項30多項。班子成員中有＊位同志被評為全省先進工作者。

市政府辦公室領導班子思想政治建設經(jīng)驗交流