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當前，損害群眾利益的不正之風在少數(shù)地方和部門仍然不同程度地存在，所引發(fā)的矛盾已經(jīng)成為社會矛盾的主要表現(xiàn)之一。切實解決損害群眾利益的問題，是我們黨從反腐倡廉建設(shè)實踐中總結(jié)出的重要經(jīng)驗，也是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點。我們必須創(chuàng)新工作思路，強化治理措施，從解決深層次問題入手，切實解決損害群眾利益的問題，以反腐倡廉建設(shè)實際成果取信于民。

堅持思想道德建設(shè)與從嚴執(zhí)紀相結(jié)合，強化黨員干部的宗旨意識

在體制機制制度尚需健全、市場機制有待完善、利益結(jié)構(gòu)日趨復雜的情況下，思想道德建設(shè)對解決損害群眾利益的問題顯得尤為重要。只有不斷提高廣大黨員干部的思想道德素養(yǎng)，解決損害群眾利益的問題才有思想保障。要切實加強正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育，使廣大黨員干部牢固樹立群眾觀念和公仆意識，把以人為本、關(guān)注民生貫穿到各項工作之中，真正做到順民心、重民意、保民權(quán)、興民利。要廣泛開展社會公德和職業(yè)道德教育，引導黨員干部把道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為行為準則，自覺在各種利益誘惑面前保持正確利益取向，增強自我約束力，提高各級領(lǐng)導干部執(zhí)政為民觀念、行政執(zhí)法部門執(zhí)法為民意識和公用事業(yè)單位服務(wù)為民的自覺性。在加強正面教育的同時，還要充分發(fā)揮警示教育的作用。嚴肅查處損害群眾利益案件，糾正與民爭利的行為，追究治理不嚴、糾風不力的領(lǐng)導責任，有力推動糾正損害群眾利益不正之風工作深入開展。

以解決好群眾關(guān)注、反映強烈的問題為重點，不斷加大專項治理和監(jiān)督檢查力度

解決損害群眾利益的問題，工作面廣量大，情況錯綜復雜。既要統(tǒng)籌兼顧、全面治理，又要突出重點、抓點帶面，著力在重點領(lǐng)域和重點工作上取得突破，推動專項治理工作不斷深入。一是注意傾聽群眾意見和呼聲，認真開展專項治理。要深入基層、深入實際，了解群眾疾苦，掌握真實情況，解決實際問題。當前，要按照第十七屆中央紀委第二次全會和國務(wù)院第一次廉政工作會議的部署，著力解決環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題；繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，查處侵害進城務(wù)工人員利益等方面存在的問題。二是圍繞著力解決職能部門不依法行政和監(jiān)管不力等問題，加強監(jiān)督檢查。要加強價格監(jiān)管措施落實情況的監(jiān)督檢查，維護市場價格穩(wěn)定。這既是中央宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是貫穿全年糾風工作的重中之重，必須認真抓緊抓好。要加強對社?；?、住房公積金和扶貧、救災專項資金的監(jiān)督檢查，確?！皟身椈?、兩項資金”既安全有效，又使基金的社會保障和資金的扶危濟困功能惠及群眾。要圍繞落實政策、規(guī)范收費，加強對涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查，促進各項惠民政策的落實。三是高度重視解決民生問題，大力推進“民心工程”。緊緊抓住群眾最關(guān)心、要求最迫切、反映最強烈的就業(yè)、就學、就醫(yī)、社會保障等突出問題，堅持每年為群眾辦幾件實事，努力形成改善民生的長效機制。紀檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞重點工作，積極發(fā)揮參謀助手作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)責任部門齊抓共管，監(jiān)督檢查省委、省政府決策執(zhí)行情況，確保各項“民心工程”取得實效。

更加注重源頭治理，形成防治損害群眾利益問題的長效機制

反腐倡廉建設(shè)實踐表明，解決損害群眾利益的問題，既要立足于糾正、剎風整紀，更要深化改革、完善制度，構(gòu)建防范不正之風的長效機制。一是改革體制機制。大力推進行政體制改革，精簡機構(gòu)和冗員，簡化優(yōu)化職能，減少不正之風滋生的土壤。大力推進管理制度改革，加快行政審批中心、電子政務(wù)、綜合執(zhí)法機制建設(shè)，減少審批項目，簡化程序，強化監(jiān)管。積極探索建立社會利益調(diào)解機制，加大對教育、醫(yī)療、執(zhí)法等部門的財政供給，推行“陽光工資”，規(guī)范工資福利制度和收入分配秩序，減少因分配不公而引發(fā)的心理失衡和行業(yè)攀比行為。二是完善市場機制。權(quán)力進入市場，官商勾結(jié)謀利，一直是損害群眾利益問題的重要原因。要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是可以用市場機制解決的問題都要引入市場競爭機制，減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟的干預。建立和完善市場規(guī)則，規(guī)范市場進入、市場競爭和市場交易行為，形成規(guī)范有序的市場秩序。規(guī)范配置資源的權(quán)力，要從源頭上制約領(lǐng)導干部陷入非法利益格局問題，把完善“四項制度”作為重點來抓，在公開透明、競爭有序、規(guī)范運作上做工作，建立有形建筑市場、經(jīng)營性土地拍賣中心、產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購中心等，進一步在維護市場秩序、優(yōu)化資源配置上發(fā)揮作用。三是建立健全法規(guī)制度。糾風工作要取得更大的成效，必須用制度做保證。按照效能、便民、管用的原則，把不正之風多發(fā)領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)作為法規(guī)制度建設(shè)的重點，圍繞治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔、治理公路“三亂”等問題，圍繞土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付中損害群眾利益的問題，健全管理制度和行為規(guī)范，形成保護群眾利益的法制屏障。

依靠群眾強化監(jiān)督，推動部門和行業(yè)轉(zhuǎn)變職能和作風

解決損害群眾利益的問題事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)反腐倡廉建設(shè)工作全局，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，必須依靠和發(fā)揮人民群眾的力量。一要大力推進民主政治建設(shè)。要從引導人民群眾正確行使民主權(quán)利入手，深入推行政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，完善聽證會制度，暢通表達渠道，努力把人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處，實現(xiàn)以“權(quán)利”保護“權(quán)益”的良性循環(huán)。二要不斷完善和規(guī)范政風行風建設(shè)和民主評議政風行風活動。在繼續(xù)開展各種形式創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，重視建立健全各項制度，逐步建立起行行有標準的職業(yè)規(guī)范、級級有任務(wù)的責任規(guī)范、人人齊參與的行為規(guī)范，形成公開民主、權(quán)力制約、有序運行的制度體系，實現(xiàn)政風行風建設(shè)從以開展創(chuàng)建活動為主向糾建并舉、制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；不斷充實評議內(nèi)容、創(chuàng)新評議方法、拓寬評議范圍、完善評議制度，增強民主評議的針對性，實現(xiàn)民主評議從以擴大規(guī)模為主向規(guī)范運作、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變；切實把“行風熱線”和“政務(wù)熱線”辦實辦活、辦出成效，在全面覆蓋的基礎(chǔ)上，使“熱線”由以往受理和解決問題單一功能，逐步向傳遞和解讀政策政令信息、公眾向政府部門建言獻策、政府與公眾之間良性互動等多功能轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)以溝通增進理解，以理解促進支持，以支持完善監(jiān)督的有效運轉(zhuǎn)。三要建立及時發(fā)現(xiàn)和快速解決損害群眾利益問題的工作機制。改進工作方式方法，繼續(xù)推行領(lǐng)導信訪接待日制度，完善行政效能投訴中心，積極實行公開承諾、聽證質(zhì)詢、問卷測評等，開通能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決損害群眾利益問題的“直通車”。完善群眾利益訴求制度，建立社會利益關(guān)系協(xié)調(diào)機制，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求，及時解決利益沖突問題。進一步完善處理人民內(nèi)部矛盾的方式方法，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法，及時處理群眾反映強烈的問題，切實維護人民群眾的利益。