強化機制 推進社區(qū)黨建工作

時間:2022-04-24 04:19:00

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強化機制 推進社區(qū)黨建工作

去年8月,同志在南昌市視察建設橋社區(qū)黨支部時指出:這個社區(qū)服務完善,功能齊全,今后社區(qū)建設的模式就要朝著這個方向發(fā)展。這是對我們的極大鼓勵和鞭策。建設橋社區(qū)黨建工作是南昌市抓社區(qū)黨建工作的縮影。近年來,中共南昌市委針對社區(qū)黨建和社區(qū)建設中普遍存在的工作標準比較籠統(tǒng)、考核辦法缺少剛性、部門力量難以整合、共建局面尚未形成、激勵機制不夠健全、居民期望回應遲緩等問題,積極探索以社區(qū)黨建為龍頭,帶動和促進社區(qū)各項建設的新辦法,在全市大力開展社區(qū)黨組織星級創(chuàng)建活動,取得了顯著成效,初步形成了黨建統(tǒng)領、社建同步、各方參與、全面推進社區(qū)黨建工作新格局。

一、建立星級評定機制

在社區(qū)黨組織中開展星級創(chuàng)建活動,是新形勢下加強和改進基層黨組織建設的有益探索。為了使活動內容具體實在,工作考核評定有章可循,我們建立了星級評定機制。具體做法是,將社區(qū)服務、社區(qū)綜合治理、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境等與社區(qū)黨建工作一道,納入社區(qū)黨組織的評價體系。同時,從組織建設、社區(qū)各項工作和硬件建設三大方面,合理設定工作項目和達標分值,制定了六個等級的社區(qū)黨組織星級標準,相應星級分別設定了不同的工作項目,并同步設定了各個星級的達標分值,大大增強了創(chuàng)建工作的可操作性和考核評定工作的剛性。為加強對這項工作的考評,由市委組織部牽頭,從市民政局、文明委、綜治辦等10個市直部門抽調專業(yè)人員組成星級評定工作組,對社區(qū)建設的各項工作進行綜合考核,實現(xiàn)了由過去的多頭考核到集中考核的轉變。在此基礎上,我們將社區(qū)黨組織星級評定與其他各類創(chuàng)評活動結合起來,推進和促進社區(qū)各項工作的同步開展。

二、建立干部選用機制

開展社區(qū)黨組織星級創(chuàng)建活動,真抓實干是關鍵。為了造就一支抓工作的隊伍,推動活動扎實有效地開展,市委要求采取公開招聘、定崗競爭、擇優(yōu)選用的方式面向社會公開選聘社區(qū)干部,并專門下發(fā)文件增加社區(qū)干部職數(shù)。這一舉措有力地拓展了選人渠道,改變了社區(qū)干部結構,一大批年紀較輕、素質較高、熱心社區(qū)工作的同志走上社區(qū)工作崗位。目前全市1867名社區(qū)干部平均年齡為40歲,中共黨員占34%,大專以上文化程度的占31%,一批優(yōu)秀大中專畢業(yè)生和大中型企業(yè)中層干部成為社區(qū)工作的中堅力量。

這樣的一支社區(qū)工作隊伍充實和完善后,怎樣提高他們的業(yè)務素質,轉變工作作風,成為擺在我們面前的重要任務。為此,去年以來,市、區(qū)兩級通過分批組織輪訓、到街道掛職鍛煉、外出參觀考察、召開現(xiàn)場會、定期進行素質測試等多種形式,切實抓好社區(qū)干部的教育培訓。通過培訓,全市廣大社區(qū)干部的業(yè)務素質明顯提高,工作創(chuàng)新意識普遍增強。例如,為方便社區(qū)群眾生活,社區(qū)干部動腦筋,想辦法,推出了“愛心超市”、“愛心銀行、崗位銀行、圖書銀行、時間銀行”、“百姓網(wǎng)站”、社區(qū)110等一系列特色服務載體,打造了服務型、關愛型、文化型等一大批各具特色的社區(qū)。

在轉變作風方面,市委在全市社區(qū)干部中大力推行“邱娥國工作方法”,廣泛開展以“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”為主題的“四百”教育活動。同時,在干部中開展作風評議活動。社區(qū)干部每半年在社區(qū)黨員、社區(qū)居民代表會議上述職,由社區(qū)黨員、居民代表對述職干部進行民主測評。通過公示和發(fā)放問卷測評表,了解居民群眾、個體工商戶和駐區(qū)單位對社區(qū)干部的滿意度。通過以上措施,有效地促進了社區(qū)干部作風的轉變,增強了社區(qū)干部的服務意識,社區(qū)干部真正成為社區(qū)群眾的“貼心人”、“主心骨”。

三、建立經(jīng)費投入機制

加大資金投入,為創(chuàng)星級活動提供強有力的支持和保證,是我們開展工作的又一項重要舉措。市委、市政府專門下發(fā)文件,將市、區(qū)兩級財政每年為每個社區(qū)下?lián)艿墓ぷ鹘?jīng)費大幅度提高,加大辦公用房和硬件設備的投入力度。目前,全市已有95%的社區(qū)辦公用房和服務用房面積分別超過了50平方米和100平方米,所有社區(qū)均配備了電話機、電視機、VCD、電腦、檔案柜等硬件設備。

市直各部門按照市委的要求,在工作進社區(qū)的同時,堅持“費隨事轉”的原則,做到人往社區(qū)走,錢往社區(qū)投。市委組織部按一定的標準,從黨費中撥付專項經(jīng)費用于社區(qū)黨組織開展活動;市、區(qū)兩級民政部門投入資金,實施了社區(qū)老年福利服務“星光計劃”項目;市勞動和社會保障局投入資金,用于社區(qū)勞動保障平臺的建設;南昌日報社、市體育局等單位為社區(qū)添置了一批文體活動器材和設施。據(jù)統(tǒng)計,去年以來,市直各部門在社區(qū)的經(jīng)費投入累計達1.6億元。

全市各社區(qū)依托社區(qū)黨建聯(lián)席會和社區(qū)議事協(xié)商機構,通過與駐社區(qū)省、市、區(qū)屬機關、企事業(yè)單位和個體私營企業(yè)簽訂共駐共建協(xié)議,充分利用社區(qū)資源,積極拓寬投入渠道,增強了社區(qū)建設的后勁。一些上級部門和企業(yè)主動調劑自有辦公用房提供給所在社區(qū);省屬有的單位每年為社區(qū)提供兩萬元的工作經(jīng)費;有的公司無償為建設橋社區(qū)提供了社區(qū)綜合服務大廳、社區(qū)家政服務中心、社區(qū)醫(yī)療服務中心、社區(qū)文體活動中心等總面積近2000多平方米、總價值700多萬元的辦公和服務用房。

四、建立整體聯(lián)動機制

為加強領導,明確責任、狠抓落實,市委成立了社區(qū)建設工作領導小組,下設社區(qū)組織工作指導委員會、社區(qū)服務工作指導委員會、社區(qū)設施配套工作指導委員會等8個專業(yè)指導委員會,分別由組織部、民政局、建委等部門牽頭抓總。同時,制定了《項目責任分解表》,把41個市直有關部門在社區(qū)建設中承擔的工作任務項目化、責任化、步驟化,從而形成了統(tǒng)一領導、各司其職、各負其責、齊抓共管的工作合力,全面推動了社區(qū)建設工作。為督促市直有關部門認真履行在社區(qū)的工作職責,市委制定了《街道、社區(qū)評議市直、區(qū)直部門的實施辦法》。對工作開展好的予以表彰;對工作開展差的進行通報批評,并責令整改。這一做法促使各部門立足服務社區(qū),把工作職能向社區(qū)延伸,呈現(xiàn)出各項工作齊頭并進的良好局面,涌現(xiàn)出了一批星級黨組織。目前,全市已評定出五星級社區(qū)黨組織1個,四星級社區(qū)黨組織10個,三星級社區(qū)黨組織36個。廣大社區(qū)干部工作熱情空前高漲,你追我趕,不甘落后。