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富陽市食品藥品監(jiān)督管理局

治理商業(yè)賄賂工作交流材料

2006年7月6日

各位領(lǐng)導，同志們：

治理商業(yè)賄賂專項工作是今年黨中央、國務院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作，公務員之家，全國公務員公同的天地根據(jù)富陽市委、市政府和上級食品藥品監(jiān)管局的部署，我們富陽市食品藥品監(jiān)督管理局分二塊同時組織實施，一塊是本單位工作人員治理商業(yè)賄賂專項工作；另一塊是負責組織轄區(qū)內(nèi)的藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)治理商業(yè)賄賂的思想發(fā)動、自查自糾、長效機制建設等工作。為深入推進新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步規(guī)范我市食品藥品市場秩序，維護公平競爭、促進改革開放，加快經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，我們把治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐敗工作的重點，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署，突出重點，強化責任，分步實施開展工作。第一階段我們主要是做了在富陽市委、市政府和上級食品藥品監(jiān)管局組織召開治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會后，組織全局工作人員和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)人員召開動員大會，制定工作實施方案，成立工作領(lǐng)導小組，落實相關(guān)責任人，印發(fā)有關(guān)宣傳資料等工作。

一、第二階段治理商業(yè)賄賂專項工作進展情況

（一）調(diào)查模底情況

1、本單位工作人員情況：本局有工作人員25名，其中局領(lǐng)導4人，中層干部5人，一般干部13人，臨時合同工4人。

2、治理商業(yè)賄賂重點企業(yè)情況：轄區(qū)內(nèi)有藥品生產(chǎn)企業(yè)9家，藥品經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）3家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)18家，其中ⅰ類企業(yè)6家，ⅱ類、ⅲ類企業(yè)12家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)12家。

（二）組織實施情況

1、本單位積極開展自查自糾。先是按照《實施方案》印制了單位工作人員自查自糾表，列舉四個方面內(nèi)容，要求在規(guī)定時間內(nèi)向單位匯報；再是組織力量下基層，進企業(yè)側(cè)面調(diào)查本局工作人員在外工作、交友等情況，獲取有無商業(yè)賄賂的信息，第三是局工作領(lǐng)導小組向單位工作人員背靠背地談心談話了解其他工作人員有無商業(yè)賄賂信息，通過近一個月的深入工作，我局沒有發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件，我局工作人員沒有利用行政權(quán)力收受賄賂，參與或干預醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營活動，謀取非法利益等行為；沒有投資入股藥品（醫(yī)療器械）研究、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為；沒有在行政審批、稽查辦案、檢查驗收等活動中收受錢物、禮品、禮券等行為；也沒有發(fā)現(xiàn)干部親屬（配偶、父母、子女）從事開辦藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。

2、認真組織轄區(qū)內(nèi)藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展自查自糾。

一是組織召開轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)負責人座談會，宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務院廉政建設和反腐敗工作的重要內(nèi)容，要認清形勢，認真落實，積極開展企業(yè)自查自糾工作，認真查找企業(yè)工作中的漏洞，建立相關(guān)的工作制度。

二是印制自查自糾表，要求在規(guī)定時間內(nèi)如實填報自查情況：1、企業(yè)及營銷人員在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中，以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務人員回扣、提成等行為；2、企業(yè)及相關(guān)人員在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品、醫(yī)療器械招標過程中，采取不正當獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為；3、企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當手段獲得準入資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為；4、企業(yè)通過不正當手段使其產(chǎn)品進入醫(yī)保目錄、虛報成本抬高藥價獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為。目前相關(guān)企業(yè)正在進行之中。

三是確定治理商業(yè)賄賂專項工作聯(lián)系人。根據(jù)上級食品藥品監(jiān)管局治理商業(yè)賄賂專項工作的總體要求，在企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作中，確定工作聯(lián)系責任人：1、局領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)分工，局黨委書記、局長周金榮負責聯(lián)系杭州華威藥業(yè)有限公司和杭州富陽醫(yī)藥藥材有限公司；局黨委委員、副局長孫群負責聯(lián)系杭州尖峰德康藥業(yè)限公司和杭州慶余醫(yī)藥藥材有限公司；局黨委委員、紀委書記宋榮軍負責聯(lián)系浙江惠迪森藥業(yè)有限公司和杭州富陽海陸醫(yī)藥有限公司。2、科隊聯(lián)系企業(yè)分工，按局分片監(jiān)管范圍，確定聯(lián)系人。聯(lián)系人主要是對治理商業(yè)賄賂專項工作的企業(yè)思想發(fā)動、自查自糾、長效機制建設全過程進行指導和督查，及時反饋企業(yè)專項治理工作進展情況，收集企業(yè)自查自糾表和每個階段的總結(jié)。

二、下一步工作安排

（一）加強宣傳和教育，積極營造反對商業(yè)賄賂的氛圍。要加強對全局工作人員和企業(yè)員工的宣傳和教育，廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，提高對商業(yè)賄賂危害性的認識，糾正錯誤觀念，號召和鼓勵群眾檢舉揭發(fā)、提供有效線索。

（二）加強檢查和督查，認真落實工作責任制。治理商業(yè)賄賂企業(yè)聯(lián)系人要加強對聯(lián)系企業(yè)進行檢查、指導和幫助企業(yè)認真開展自查自糾，局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組要加強對機關(guān)各部門、直屬單位和各藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作進行督查，查找工作上的漏洞，及時采取補救措施。

（三）加強工作力度，認真查找案件線索。要組織力量，認真分析研究易發(fā)生商業(yè)賄賂的工作部門和工作對象，列出工作重點，解決突出問題，千方百計地查找案件線索，力求工作出實效。

（四）加強情況報告和調(diào)研。在治理商業(yè)賄賂專項工作中，隨時研究成功的經(jīng)驗和作法，查找不足，尋求整改措施，發(fā)現(xiàn)案件線索及時移交有關(guān)部門處理，重大案件及時上報。