依法行政模塊化管理工作方案
時(shí)間:2022-07-28 09:02:54
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為認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,在新形勢(shì)下全面建設(shè)“法治質(zhì)監(jiān)”,確保依法履職,全面推行“依法行政模塊化”管理,根據(jù)省局《關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)試點(diǎn)推行“依法行政模塊化”管理的意見》文件精神,現(xiàn)制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為工作指南,按照省政府《貫徹落實(shí)國務(wù)院的意見》提出的“率先基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)”要求,通過“依法行政模塊化”管理工作,全方位開展“法制質(zhì)監(jiān)”建設(shè),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)提升履職水平。
二、基本目標(biāo)
在2013年年底實(shí)現(xiàn)行政管理模塊化管理,應(yīng)用并完善行政處罰模塊化管理,達(dá)到提高行政效率、規(guī)范履職行為、防范履職風(fēng)險(xiǎn)、提高人員素質(zhì)、提升部門形象的基本目標(biāo)。
三、工作步驟
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(5月底前)
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)“依法行政模塊化”管理工作開展的必要性和具體開展方式,熟悉“依法行政模塊化”管理模式,了解各相關(guān)模塊的組織應(yīng)用。
(二)建立運(yùn)用階段(6月上旬)
建立日常工作事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫,作為行政管理模塊化工作的基礎(chǔ)信息支撐,初步構(gòu)建管理模塊和行政處罰模塊,建立資源框架和模板框架,通過信息平臺(tái)實(shí)施共享,初步形成一次檢查全面履職、全局上下一盤棋的工作新模式。
(三)初步適用階段(7月底前)
行政管理模塊形成統(tǒng)一檢查計(jì)劃、統(tǒng)一檢查內(nèi)容、統(tǒng)一信息平臺(tái)的工作格局,各業(yè)務(wù)管理科室通過細(xì)化檢查方案,制定聯(lián)合檢查計(jì)劃確保對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次檢查完成所有職權(quán)范圍內(nèi)的信息采集,并通過對(duì)數(shù)據(jù)匯總后實(shí)行全局共享。
行政處罰模塊結(jié)合個(gè)案適用處理模板,對(duì)辦結(jié)案件適時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,指導(dǎo)行政執(zhí)法工作。
(四)鞏固提高階段(8月底前)
結(jié)合前期模塊工作的使用實(shí)踐,梳理使用過程中存在的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,通過省市局指導(dǎo)提高和與兄弟市(區(qū))局的溝通交流,進(jìn)一步提高模塊化管理工作的操作性和實(shí)用性。
(五)創(chuàng)新改進(jìn)階段(年底前)
根據(jù)分局實(shí)際和地方特點(diǎn)對(duì)“依法行政模塊化”管理工作提出創(chuàng)新改進(jìn)的建議,并結(jié)合實(shí)際運(yùn)用探討拓寬模塊化管理工作的內(nèi)涵外延,形成具有“質(zhì)監(jiān)”特色的模塊化管理新格局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立分局“依法行政模塊化”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確全局一盤棋的工作思路,扎實(shí)開展工作,為工作開展積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化力度,做好與上級(jí)局的請(qǐng)示匯報(bào)工作,并定期督查工作開展情況。
(二)完善機(jī)制。集中精力,加大投入,以管理模塊開發(fā)應(yīng)用為載體,配備信息化管理硬件設(shè)施,為“依法行政模塊化”管理工作提供必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施保障。
(三)營造氛圍。加強(qiáng)宣傳教育,統(tǒng)一思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變常規(guī)的工作思維方式,做到運(yùn)用法治思維和法治方式解決履職實(shí)踐中遇到的問題,為管理工作的切實(shí)有效開展?fàn)I造良好氛圍。