導(dǎo)語：脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、解讀人

縣扶貧辦負(fù)責(zé)人

二、制定背景及起草過程

根據(jù)《省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)2020年脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)實(shí)施方案的通知》文件精神及縣委、縣政府工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室起草《縣2020年脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢(shì)實(shí)施方案》文件初稿，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長(zhǎng)審批通過后，于2020年9月18日形成正式文件并下發(fā)。

三、工作目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組克服疫情災(zāi)情影響確保如期全面完成脫貧電視電話會(huì)議精神以及省委、省政府和市委、市政府的安排部署，集中時(shí)間、人力、資源，全力化解疫情災(zāi)情影響，全力鞏固問題整改成果，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，全力提升脫貧質(zhì)量成色，確保如期全面完成脫貧任務(wù)。

四、主要內(nèi)容

1.深入學(xué)習(xí)貫徹考察重要講話精神。各地各部門要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹考察重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和核心要義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到考察重要講話精神上來。

2.全面完成年度脫貧任務(wù)。各地各有關(guān)部門要緊盯“三戶一體”重點(diǎn)人群，全面落實(shí)各項(xiàng)政策和幫扶措施，確保0.16萬貧困人口如期完成脫貧任務(wù)。10月份啟動(dòng)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作，以“一過線兩不愁三保障一安全”為重點(diǎn)，10月底前完成貧困戶信息采集和錄入。

3.全面加強(qiáng)“三保障”和飲水安全。各地各有關(guān)部門要逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開展“三保障”和飲水安全問題核查，堅(jiān)持立查立改，嚴(yán)格審核銷號(hào)，確保9月底前問題解決到位。對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致住房安全受影響的貧困戶和邊緣戶，11月底前要完成危房修繕和重建，并妥善解決好過渡期居住問題。要及時(shí)修復(fù)水毀取水工程、水廠和輸配水管網(wǎng)以及戶內(nèi)供水設(shè)施，修復(fù)期間采取臨時(shí)應(yīng)急供水等方式解決飲水問題；抓好農(nóng)村供水水質(zhì)凈化消毒檢測(cè)，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全縣所有水廠開展水質(zhì)月巡檢，實(shí)現(xiàn)20m³/d以上的集中供水工程年度水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋，對(duì)20m³/d以下的分散式供水工程，采取分類、分區(qū)域抽檢，確保飲水安全。要切實(shí)抓好貧困家庭學(xué)生秋季入學(xué)工作，精準(zhǔn)落實(shí)資助政策，防止因疫因?yàn)?zāi)等原因輟學(xué)。要規(guī)范健康脫貧綜合醫(yī)保政策，對(duì)受災(zāi)貧困人口和邊緣人口全額代繳基本醫(yī)保個(gè)人付費(fèi)部分。

4.全面克服疫情影響。扎實(shí)開展常態(tài)化疫情防控工作，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，建立健全貧困群眾從種養(yǎng)到產(chǎn)銷的幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品變商品、收成變收益。支持帶貧主體擴(kuò)大生產(chǎn)，加大公益性崗位開發(fā)力度，持續(xù)增加就業(yè)崗位，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，有序開展第三季度家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

5.全面降低洪澇災(zāi)害損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要跟蹤摸排受災(zāi)貧困戶和邊緣戶幫扶措施落實(shí)情況，建立因?yàn)?zāi)困難群眾基本臺(tái)賬，對(duì)解決過渡期臨時(shí)性困難后生活困難仍持續(xù)較長(zhǎng)的受災(zāi)群眾，符合條件的，及時(shí)按照規(guī)定納入低保、特困供養(yǎng)以及臨時(shí)救助對(duì)象范圍進(jìn)行救助，切實(shí)保障困難群眾基本生活不出問題。認(rèn)真落實(shí)防范自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、帶動(dòng)斷鏈風(fēng)險(xiǎn)、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、家庭變故風(fēng)險(xiǎn)等“五防”機(jī)制，著力防范影響脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成色的各類風(fēng)險(xiǎn)。

6.全面實(shí)施“雙提升”行動(dòng)。開展貧困戶建檔立卡“回頭看”提升行動(dòng)。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)普查和扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整，逐戶排查貧困戶家庭收入、政策落實(shí)、幫扶情況以及子女家庭經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)收入較高、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、無返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶退出政策享受范圍，切實(shí)解決“兩該兩不該”問題。開展醫(yī)療保障質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動(dòng)。深入排查并解決貧困戶過度醫(yī)療和醫(yī)療報(bào)銷比例過高等問題，規(guī)范慢性病卡審核辦理，防止出現(xiàn)醫(yī)療保障“福利化”。

7.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。深入推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點(diǎn)位扶貧模式，優(yōu)化提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面完成農(nóng)特產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)個(gè)數(shù)、農(nóng)特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占具備條件戶覆蓋率、“四帶”主體帶動(dòng)貧困戶數(shù)、自種自養(yǎng)產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)戶數(shù)等四項(xiàng)指標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)。全面落實(shí)“夏季作物早秋補(bǔ)、糧食作物蔬菜補(bǔ)、牲畜損失家禽補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)損失就業(yè)補(bǔ)”等政策措施，優(yōu)先發(fā)展蔬菜、家禽等“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，幫助受災(zāi)貧困群眾恢復(fù)生產(chǎn)、增加收入。對(duì)因?yàn)?zāi)受損的自種自養(yǎng)項(xiàng)目，前期已經(jīng)過認(rèn)定的，盡快兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金；未經(jīng)認(rèn)定但實(shí)際已完成的，經(jīng)村“兩委”或駐村扶貧工作隊(duì)確認(rèn)后，及時(shí)兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)貧困戶繼續(xù)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目的，優(yōu)先予以立項(xiàng)，抓緊啟動(dòng)實(shí)施。

8.扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧。大力推廣“四幫四促”“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況和返鄉(xiāng)回流監(jiān)測(cè)機(jī)制，依托駐外招商機(jī)構(gòu)、流動(dòng)黨組織、商會(huì)和第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)等力量，動(dòng)態(tài)掌握外出務(wù)工就業(yè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)狀況，采取各項(xiàng)幫扶措施防范貧困勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地對(duì)接，千方百計(jì)將務(wù)工就業(yè)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)?。全面貫徹落?shí)援企穩(wěn)崗、社保費(fèi)減免等系列扶持政策，積極推動(dòng)就業(yè)扶貧車間、就業(yè)扶貧基地等縣內(nèi)用工主體增產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，鞏固提升帶貧效益。大力開發(fā)扶貧公益性崗位、居家就業(yè)崗位，吸納更多貧困勞動(dòng)力參與村級(jí)公益事業(yè)臨時(shí)性務(wù)工。強(qiáng)化受疫情災(zāi)情影響貧困勞動(dòng)力特別是返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)技能培訓(xùn)、提供就業(yè)信息等服務(wù)，因地制宜開發(fā)護(hù)水護(hù)路、衛(wèi)生保潔等扶貧公益性崗位，促進(jìn)返鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

9.扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)扶貧。9月份組織開展“消費(fèi)扶貧月”活動(dòng)，大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，加快消費(fèi)扶貧專柜、專館、專區(qū)建設(shè)，開展消費(fèi)扶貧“十二個(gè)一”、扶貧產(chǎn)品展銷等活動(dòng)，于10月30日前在大型商超、賓館、物流配送中心等試點(diǎn)設(shè)置扶貧產(chǎn)品展示欄，全面推介推銷我縣扶貧產(chǎn)品。積極運(yùn)用“扶貧832”銷售平臺(tái)、中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)等模式促進(jìn)扶貧產(chǎn)品線上銷售，有食堂的預(yù)算單位要積極支持、指導(dǎo)和組織食堂通過“扶貧832”平臺(tái)等渠道采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，各單位工會(huì)通過“扶貧832平臺(tái)”組織采購節(jié)日發(fā)放的農(nóng)副產(chǎn)品、慰問品等，確保9月底前完成消費(fèi)扶貧月采購任務(wù)。

10.扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧。各承貸銀行要加大新增貸款發(fā)放力度，對(duì)符合條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿和有勞動(dòng)能力的貧困戶及邊緣戶，做到“應(yīng)貸盡貸”。對(duì)到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響還款困難的貧困戶扶貧小額信貸，還款期限可延長(zhǎng)至2021年3月底。要加大扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)存量“戶貸企用”貸款監(jiān)管，采取有效措施穩(wěn)妥化解逾期風(fēng)險(xiǎn)，確保逾期率控制在1%以下。

11.扎實(shí)推進(jìn)脫貧成果鞏固提升。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”，確保9月底前各類幫扶措施落實(shí)到位。要加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，因地因戶因人發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)。要聚焦脫貧監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、識(shí)別標(biāo)注、救助幫扶和審核銷號(hào)，9月底前消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

12.扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)扶貧。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，繼續(xù)開展幫扶聯(lián)系人集中走訪活動(dòng)；進(jìn)一步壓緊壓實(shí)駐村幫扶責(zé)任，著力發(fā)揮駐村工作隊(duì)生力軍作用；以開展扶貧日活動(dòng)為契機(jī)，深入推動(dòng)定點(diǎn)幫扶、縣域結(jié)對(duì)幫扶、“百企幫百村”等工作；強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶單位幫扶責(zé)任，落實(shí)好年度幫扶計(jì)劃內(nèi)容，大力推動(dòng)幫扶單位幫銷代銷貧困群眾農(nóng)副產(chǎn)品。

13.扎實(shí)推進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)。各地、縣直各項(xiàng)目主管部門要積極創(chuàng)造條件加快恢復(fù)因?yàn)?zāi)停滯及滯后的扶貧資金項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)9月底前扶貧項(xiàng)目全部完工。要加快組織扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收，確保11月中旬完成項(xiàng)目驗(yàn)收、12月上旬完成項(xiàng)目審計(jì)。要推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理，10月中旬前推進(jìn)第三季度扶貧項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，組織開展年度扶貧資金績(jī)效自評(píng)，將監(jiān)控和自評(píng)結(jié)果報(bào)縣財(cái)政等部門。要認(rèn)真核實(shí)扶貧資產(chǎn)底數(shù)，規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，9月底前完善好扶貧資產(chǎn)登記和確權(quán)。

14.扎實(shí)推進(jìn)“雙基”建設(shè)。各地各有關(guān)部門要及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是永天圩內(nèi)的，要盡快恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)和貧困群眾生產(chǎn)生活秩序。要加快推進(jìn)貧困村電網(wǎng)改造，確保9月底前完成7個(gè)貧困村項(xiàng)目建設(shè)。要加快實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程，確保9月底前384.44公里全面完工。要加快實(shí)施山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水保障工程，確保114眼應(yīng)急深水井于9月底前完工驗(yàn)收。要加快推進(jìn)下倉鎮(zhèn)衛(wèi)生院、匯口鎮(zhèn)三洲村衛(wèi)生室和洲頭鄉(xiāng)泗州村衛(wèi)生室災(zāi)后恢復(fù)重建工作。要加大對(duì)扶貧任務(wù)重的非貧困村“雙基”建設(shè)資金投入，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境，提升基層基本公共服務(wù)保障水平。

15.扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)工作銜接。接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，增加基礎(chǔ)投入，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升基層治理能力，改善民生福祉。認(rèn)真編制《“十四五”鞏固脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃》，把解決相對(duì)貧困問題納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。

五、下一步工作舉措

各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高政治站位、強(qiáng)化主體責(zé)任、防止精力轉(zhuǎn)移，切實(shí)把如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治責(zé)任，扎實(shí)開展五級(jí)書記遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)。各部門要按照工作職責(zé)，抓好責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要針對(duì)“秋季攻勢(shì)”要求，逐項(xiàng)梳理工作任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，列出工作任務(wù)清單。駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人要發(fā)揮戰(zhàn)斗員作用，積極推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。

要緊盯目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞“秋季攻勢(shì)”重點(diǎn)工作，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，加大推進(jìn)力度，確保如期完成年度目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確?！扒锛竟?shì)”各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

要嚴(yán)防松勁懈怠，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，始終堅(jiān)持目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，不獲全勝?zèng)Q不收兵。要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)始終，扎實(shí)開展深化“三個(gè)以案”警示教育“回頭看”，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，力戒形式主義官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。