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在以習為核心的黨中央堅強領導下，經(jīng)過艱苦努力，肺炎疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固。當前境外疫情持續(xù)擴散蔓延，秋冬季肺炎疫情暴發(fā)、流行的風險較高，同時其他呼吸道傳染病進入高發(fā)期，給我國疫情防控帶來挑戰(zhàn)。為切實落實“四早”措施，進一步強化常態(tài)化防控舉措，有效防控2020年秋冬季肺炎疫情，特制定以下方案。

一、及時發(fā)現(xiàn)，快速處置

（一）人群監(jiān)測。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，建立與衛(wèi)生部門的防治合作機制，建立疫情互通電話，形成及時會商、協(xié)同行動的長效合作機制。多點觸發(fā)監(jiān)測，在人群聚集公共場所開展體溫監(jiān)測，在學校、衛(wèi)生院等重點場所開展發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，由鎮(zhèn)應急管理和生態(tài)環(huán)境辦公室與各村（社區(qū)）在連鎖藥店開展退燒、止咳等藥品銷售情況進行變化監(jiān)測，由鎮(zhèn)基層治理辦公室聯(lián)系公安局在互聯(lián)網(wǎng)等開展大數(shù)據(jù)智慧化監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)疫情線索迅速開展核實調(diào)查。

（二）環(huán)境監(jiān)測。由鎮(zhèn)社會事務管理辦公室配合應急和生態(tài)環(huán)境辦公室在農(nóng)貿(mào)市場、超市等各類交易市場（包括附設冷庫）以及專業(yè)冷凍冷藏庫房、醫(yī)療機構等開展環(huán)境監(jiān)測。對國產(chǎn)和進口冷鏈食品及其存儲、運輸設施進行核酸檢測，重點加大對來自疫情高發(fā)國家和地區(qū)進口冷鏈食品的監(jiān)測力度。發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性樣本及時采取針對性處置措施。

（三）預警響應。鎮(zhèn)社會事務管理辦公室及時匯總分析人群監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，綜合研判疫情風險，預警信息，啟動應急響應。公開透明疫情信息，做好防控政策措施宣傳解讀，提高公眾自我防護意識，增強公眾信心。

（四）核酸檢測。在堅持“應檢盡檢”的基礎上，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)疫情防控需要及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測，對其他人群落實“愿檢盡檢”的要求，最終實現(xiàn)5-7天完成全員核酸檢測工作。

（五）流行病學調(diào)查。由鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室、派出所、應急管理和生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合行政執(zhí)法辦公室聯(lián)合，綜合運用公共衛(wèi)生、大數(shù)據(jù)技術和智能化手段，開展流行病學調(diào)查。發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者要在24小時內(nèi)完成流行病學調(diào)查。

（六）隔離醫(yī)學觀察。在“應隔盡隔”的基礎上。嚴格落實密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察措施，確保單人單間隔離。根據(jù)疫情研判情況和防控工作需要，可對密切接觸者的密切接觸者等重點人群進行風險評估，必要時采取集中隔離醫(yī)學觀察措施。不適合集中隔離的人員，應當在村（社區(qū)）指導下進行居家隔離。對隔離醫(yī)學現(xiàn)察人員要做到排查、管控、督導、宣教、關愛“五個到位”，為無癥狀感染者和有需求的隔離醫(yī)學觀察人員第一時間提供中醫(yī)藥服務。

二、提前準備，有力保障

（一）人員隊伍。各村（社區(qū)）要分級分類組建疫情研判、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治、心理疏導和社會工作服務等隊伍。積極培育村（社區(qū)）管理人員、志愿者、網(wǎng)格員等防控隊伍。

（二）集中隔離場所。根據(jù)不同疫情規(guī)模，各村（社區(qū)）要向政府提前報備，準備足夠的、符合標準的隔離場所，并足額配備醫(yī)務人員、村（社區(qū)）服務人員、消防安全管理人員等工作人員。

（三）防控物資。按照在疫情防控常態(tài)化下重要醫(yī)療物資保供有關工作方案要求，結(jié)合實際建立各村（社區(qū)）重要醫(yī)療物資儲備體系，健全完善儲備物資調(diào)用機制。醫(yī)療機構物資藥品儲備量原則上滿足30天滿負荷運轉(zhuǎn)需要。同時做好醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水轉(zhuǎn)運、處置處理設施準備。做好疫情防控重點地區(qū)生活必需品保障。物資儲備均應落實消防安全防范措施。

三、精準管控，有效救治

（一）防控區(qū)域劃定。根據(jù)疫情科學劃分風險等級，劃分風險等級的各村（社區(qū)）精準劃定管控區(qū)域范圍至最小單元（如樓棟、病區(qū)、居民小區(qū)、自然村組等），依法依規(guī)及時采取交通管制、限制人員聚集、停工停業(yè)停學等措施。

（二）重點場所防控。持續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（海鮮市場）等重點場所的環(huán)境整治，由鎮(zhèn)應急和生態(tài)管理辦公室和綜合行政執(zhí)法辦公室聯(lián)合，督促落實清潔、消殺、通風和個人防護措施。由鎮(zhèn)社會事務管理辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室、派出所等聯(lián)合進一步強化學校、衛(wèi)生醫(yī)療機構、人群聚集公共場所等重點場所和公共交通運輸工具防控措施的落實。

（三）多病共防。加大重點人群流感等呼吸道傳染病疫苗接種宣傳力度。倡導堅持“一米線”、勤洗手、戴口罩、公筷制等衛(wèi)生習慣和生活方式。加強對流感等秋冬季高發(fā)傳染病和不明原因肺炎的監(jiān)測、分析、預警，及時有效處置疫情，降低與肺炎疊加流行的風險。對高風險區(qū)城、重點人群、重點崗位，可在中醫(yī)醫(yī)師指導下采取中醫(yī)藥干預措施。

（四）醫(yī)療救治。加強救治人員儲備，各村（社區(qū)）要組建救治應急組1個、救治小組1個、后勤保障組1個，加強應急人員調(diào)集，合理安排人員分配，隨時待命開展應急處置工作。

四、加強領導，落實責任

（一）組織領導。堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管的疫情防控工作機制。堅持依法防控，堅持群防群控、聯(lián)防聯(lián)控、群專結(jié)合，完善部門、鎮(zhèn)村（社區(qū)）聯(lián)防聯(lián)控機制，切實落實政府、部門、單位、個人“四方責任”，即屬地責任、行業(yè)部門的主管責任、其它單位的主體責任、個人和家庭的自我管理責任。

（二）工作方案。各村（社）要堅持人物同防、多病共防，做好防控和應急處置等應對準備。組織開展排查工作，及時查風險、補短板、堵漏洞、強弱項。做到人員到位、設備到位、設施到位、物資到位、能力到位。

（三）督促指導。加強常態(tài)化疫情防控工怍督導檢查，我鎮(zhèn)定期或不定期地組織對病毒肺炎防治工作的督查，做到督查與指導相結(jié)合。對貫徹落實黨中央、國務院、省、市、縣決策部署不力的，要嚴肅處理和問責。