生態(tài)管護人員選聘工作方案

時間:2022-01-01 03:54:44

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生態(tài)管護人員選聘工作方案

根據(jù)<省林業(yè)和草原局省財政廳省扶貧開發(fā)局《關于做好2019年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林(草)員選聘工作的通知》<中共州委辦公室州人民政府辦公室關于印發(fā)《州加快推進生態(tài)扶貧工作的指導意見》的通知><中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)《縣生態(tài)扶貧助推脫貧攻堅規(guī)劃方案(2018--2020年)》的通知>等文件精神,特制定我縣2020年生態(tài)管護員選聘實施方案,具體內(nèi)容如下:

一、選聘對象及范圍

2020年在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2083戶建檔立卡貧困人口當中符合條件的每戶選續(xù)聘一人,安置生態(tài)管護員公益性崗位,生態(tài)管護員包括護林員、草原管理員、濕地管護員、河道管理員四個類型,按照10000元/人/年的標準發(fā)放勞務補助。

二、生態(tài)管護員選聘工作開展情況

(一)選聘原則

生態(tài)管護員選聘堅持精準自愿、公正公開、穩(wěn)定持續(xù)、統(tǒng)一管理的原則。

(二)選聘條件

1.必須是建檔立卡貧困人口范圍。

2.年齡原則上在18--65歲之間,身體健康,能夠勝任野外巡護工作。

3.熱愛祖國,遵紀守法、政治素質(zhì)良好、責任心強。

4.選聘人員必須具有勞動能力,能夠保證正常履職,定點定時上崗上線,不得安置不履職或無法履職、代履職人員,嚴格兌現(xiàn)獎懲,堅決糾正“福利”思想,從源頭上杜絕“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(三)續(xù)聘、新聘及解聘程序

1.續(xù)聘。尚未脫貧或已認定脫貧但按照規(guī)定仍然繼續(xù)享受相關扶貧政策、認真履行巡護職責且符合上述選聘條件,年度考核合格的予以續(xù)聘。

2.新聘。符合上述選聘條件的人員予以新聘。

3.解聘。生態(tài)管護員因以下原因不能履行管護職責的,應當按照管護勞務協(xié)議予以解聘。

(1)健康原因;

(2)違反協(xié)議、無法正常履職、考核不合格;

(3)主動要求退出;

(4)精準識別為建檔立卡非貧困人口。

三、全面使用護林護草巡護定位系統(tǒng)

按照省林林草局《關于開展護林護草人員巡護定位管理的通知》文件要求,要充分利用護林護草巡護定位系統(tǒng),選聘的生態(tài)管護人員,必須下載安裝并注冊使用“護林護草定位”APP。

四、管護任務劃分

護林員人均每人管護面積不少于500畝;濕地管理員人均管戶面積不少于7800畝;草原管理員不少于5000畝;河道管理員不少于5公里。

五、選聘程序

(一)公告。村兩委張貼選聘公告,明確選聘資格條件、名額、選聘方式及聘用后的勞務關系、管護任務和報酬、報名方式和需要提交的相關資料等內(nèi)容。

(二)申報。貧困人員通過村兩委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請。

(三)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織對申報材料、個人素質(zhì)等方面進行審核和評定。

(四)公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委將選聘的生態(tài)管護員名單在醒目位置進行張榜公示,征求村民意見。公示期不少于7天。

(五)聘用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將公示無異議的生態(tài)管護崗位擬聘人員名單報縣林草局經(jīng)縣林草局、縣財政局、縣水務局、縣扶貧開發(fā)局等部門共同審核,審核通過的擬聘人員名單匯報縣級人民政府審定后,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托村兩委與生態(tài)管護員簽訂管護勞務協(xié)議,村級生態(tài)管護合作社與其簽訂管護勞務協(xié)議。管護勞務協(xié)議一年一簽。

(六)勞務合同簽訂

生態(tài)管護員實行一年一聘,動態(tài)管理,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級生態(tài)管護合作社與其簽訂管護勞務協(xié)議,協(xié)議內(nèi)容應明確規(guī)定工作職責、管護面積、地名、勞務費金額、勞務費兌付方式、勞務費兌付周期。勞務合同簽訂一式四份。

六、生態(tài)管護員待遇及管理

(一)待遇。

生態(tài)管護員勞務報酬資金由縣財政局統(tǒng)一管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村級生態(tài)資源管護合作社考核合格后,通過“一卡通”直接兌付給生態(tài)護管護員,一季度兌現(xiàn)一次。生態(tài)護林員勞務費分“基礎報酬60%+績效報酬40%”發(fā)放。生態(tài)管護員人生意外險由個人主動購買。

(二)管理。

1.培訓。年初、年中、年末各一次培訓,培訓時長每次一天,按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況確定具體培訓日期。培訓內(nèi)容包括《森林法》、林業(yè)執(zhí)法、巡山安全、檢疫、林權糾紛調(diào)處、營造林、林業(yè)科技推廣、農(nóng)村種養(yǎng)殖實用技術等知識。

2.考核??己擞筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林草站共同組織開展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府考核占70%,行業(yè)主管部門考核占30%。每月底由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)站組織人員對村級生態(tài)資源管護合作社和生態(tài)護林員的管護情況(巡山記錄、管護日志、出勤登記)進行檢查、考核,根據(jù)檢查、考核結(jié)果發(fā)放勞務報酬??己藭r間,考核實行一月一考。

3.檔案管理。建立縣、鄉(xiāng)、村三級生態(tài)管護員管理檔案,對選聘、培訓、考核、勞務報酬兌現(xiàn)等規(guī)范存檔,電子檔案與紙質(zhì)檔案并存。對動態(tài)變化情況應及時更新上報。

七、保障措施

由“縣生態(tài)扶貧助推脫貧攻堅工作領導小組”領導全縣生態(tài)管護工作開展,領導小組辦公室負責日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)公益性崗位工作推進及工作質(zhì)量負全責。