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為加快推進全市脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題整改，扎實推進各項減貧任務按期實現(xiàn)，結(jié)合國務院脫貧攻堅考核針對省、所反映問題，根據(jù)市委、市政府關(guān)于國務院脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題綜合檢查工作要求，現(xiàn)結(jié)合全市民政實際，制定如下方案。

一、總體要求

以在重慶調(diào)研脫貧攻堅工作講話精神為指導，以國務院脫貧攻堅考核發(fā)現(xiàn)問題為重點，堅持照單全收、舉一反三，聚焦“兩不愁三保障”突出問題，“以釘釘子精神反反復復地去抓”，堅持緊盯目標、聚焦問題、實事求是、突出重點的原則，加強對重點項目、難點工作、薄弱環(huán)節(jié)的檢查。通過檢查推進問題整改落實，進一步推動脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量和成效。

二、檢查范圍和方式

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責對本行政區(qū)內(nèi)全部行政村（社區(qū)）的社會救助職責履行情況、工作成效等進行監(jiān)督，對所轄各行政村（社區(qū)）的全部農(nóng)村低保在保對象、建檔立卡農(nóng)村貧困人口開展綜合檢查全覆蓋；市民政局負責對本行政區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）兩級社會救助職責履行情況、工作成效進行監(jiān)管，對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展監(jiān)督檢查，對全市行政村（社區(qū)）隨機進行抽查，抽查比例不低于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政村（社區(qū)）總數(shù)的15%。

三、檢查內(nèi)容

符合條件的建檔立卡農(nóng)村貧困家庭享受最低生活保障落實情況，重點是完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的貧困人口提供兜底保障情況；符合條件的返貧人口及時納入臨時救助情況；符合條件的貧困人口納入特困人員救助供養(yǎng)范圍情況；是否存在過度保障情況。

四、時間安排

（一）工作部署（2019年4月底前）

由市民政局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展民政領(lǐng)域綜合檢查工作，部署工作任務，說明檢查內(nèi)容，明確檢查標準。

（二）實地檢查（2019年5月1日-31日）

具體工作開展時間為一個月，市民政局隨機抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的行政村（社區(qū)），開展實地檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在此期間要完成對本行政區(qū)所有行政村的檢查工作，并及時匯報。

（三）整改落實“回頭看”（2019年6月10日-6月25日）

市民政局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查發(fā)現(xiàn)問題進行梳理匯總后，再次對問題整改完成情況進行“回頭看”，推動問題整改到位。

（四）建立長效機制

市民政局依據(jù)《市民政局社會救助監(jiān)督管理實施細則》有關(guān)要求，將不定期開展全面檢查或隨機抽查工作。

五、工作要求

（一）切實加強組織領(lǐng)導。各級民政部門要高度重視社會救助監(jiān)管工作，將其列入重要工作日程，切實加強領(lǐng)導，全面落實監(jiān)管責任，進一步完善救助制度，切實做到用制度管人管事管錢，從根本上防止和減少各類問題的發(fā)生。要全面落實《工作方案》，壓實責任，加強管理，推動社會救助制度公平公正實施。

（二）廣泛宣傳救助政策。各級民政部門要充分利用公開欄、電子屏、網(wǎng)站平臺等渠道，通過會議宣講、集中咨詢、現(xiàn)場解讀、發(fā)放傳單、擺放展板等方式，宣傳社會救助政策法規(guī)，使群眾了解救助申請條件、申請審批程序以及救助對象的權(quán)利和義務等常識內(nèi)容，使社會各界都能了解社會救助工作，支持參與社會救助工作。

（三）加強部門密切協(xié)作。各級民政部門應積極會同組織、紀檢、財政、審計等部門，加強社會救助日常監(jiān)管工作，建立救助工作監(jiān)督檢查和責任追究聯(lián)席會議工作機制，明確職責任務，定期召開會議，通報情況，解決重大問題，共同落實社會救助監(jiān)督檢查責任。

（四）嚴格實行責任追究。按照“誰主管、誰負責”原則，進一步明確責任主體，根據(jù)不同情況區(qū)分政府責任和部門責任，領(lǐng)導責任和工作人員責任，主要責任還是次要責任，主觀瀆職還是客觀失誤。對因責任不落實、監(jiān)管不到位發(fā)生重大問題、造成嚴重社會影響的單位和個人，按照相關(guān)程序，會同相關(guān)部門直接督辦，依法依規(guī)追究責任，并在一定范圍內(nèi)通報。