戰(zhàn)疫情保春耕規(guī)范農(nóng)資市場工作方案
時間:2022-04-25 09:47:31
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為保障2020年春耕工作順利開展,堅決防止農(nóng)資市場亂象坑農(nóng)害農(nóng),切實保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,促進(jìn)農(nóng)資市場持續(xù)發(fā)展,全力做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作,結(jié)合本市實際,特制定此方案:
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)農(nóng)資市場事中事后監(jiān)管,堅持以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)廣大農(nóng)民切身利益、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高為目的,堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、監(jiān)督管理與指導(dǎo)服務(wù)并重的原則,突出重點(diǎn)、拓展思路,創(chuàng)新工作方式方法,扎實開展農(nóng)資市場日常監(jiān)管,組織農(nóng)業(yè)投入品專項整治活動,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)資和疫情期間哄抬物價等違法行為。
二、工作內(nèi)容
(一)強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法,集中力量查處和曝光一批違法典型案件,震懾不法分子。特別要嚴(yán)厲查處有明確線索、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害面積大、造成減產(chǎn)甚至絕收、農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的案件。維護(hù)農(nóng)資市場良好秩序,為農(nóng)資經(jīng)營者營造一個良好的公平競爭環(huán)境。
1.規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序。各相關(guān)科室要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,做好種子市場監(jiān)管工作,規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序,重點(diǎn)依法查處下列違法行為。
(1)凈化種子廣告市場。種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《種子法》《廣告法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。依法嚴(yán)查種子廣告虛假違法行為,重點(diǎn)查處利用種子廣告作夸大宣傳,表示功效的斷言或者保證,使用絕對化語言,以及主要性狀描述等與審定登記公告不一致的廣告違法行為。(責(zé)任科室:商廣分局完成時限:2020年5月30日前)
(2)查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。以查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、涉外商標(biāo)和老字號商標(biāo)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。(責(zé)任科室:商廣分局完成時限:2020年5月30日前)
(3)查處不正當(dāng)競爭違法行為。重點(diǎn)查處假冒他人注冊商標(biāo)或者擅自使用他人企業(yè)名稱、姓名,引人誤認(rèn)為是他人商品的違法行為。(責(zé)任科室:公平交易分局完成時限:2020年5月30日前)
2.進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資市場的監(jiān)管,重點(diǎn)查處下列違法行為。
(1)推進(jìn)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設(shè),查處不建立臺賬的違法違規(guī)行為,提高農(nóng)資市場監(jiān)管水平。同時,督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)規(guī)定,切實履行主體責(zé)任,建立健全追溯管理制度。(責(zé)任科室:各綜合分局完成時限:2020年5月30日前)
(2)嚴(yán)厲查處種子、化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格是否合理,是否存在不明碼標(biāo)價、囤積居奇等擾亂市場價格秩序的違法行為。(責(zé)任科室:價格分局完成時限:2020年5月30日前)
(3)查處肥料標(biāo)識不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)(GB18382-2001)的違法行為。對標(biāo)識不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化》法予以處罰。(責(zé)任科室:質(zhì)量科完成時限:2020年5月30日前)
(4)依法查處利用廣告、說明書、標(biāo)簽或者包裝標(biāo)識等形式對肥料的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳等違法行為。(責(zé)任科室:各綜合分局、商廣分局、公平交易分局完成時限:2020年5月30日前)
(二)加強(qiáng)流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量專項執(zhí)法,嚴(yán)格按程序進(jìn)行抽檢。
1.規(guī)范抽檢程序。要按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》和《省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗工作規(guī)范》規(guī)定的抽檢的權(quán)限和抽檢程序開展農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢,防止程序違法引發(fā)行政訴訟。(責(zé)任科室:消保分局完成時限:2020年5月30日前)
2.要針對抽檢發(fā)現(xiàn)的涉嫌銷售不合格農(nóng)資的違法行為,認(rèn)真立案調(diào)查,特別是要對主要指標(biāo)和國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)相差較大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害極大,容易造成減產(chǎn)、絕收的銷售質(zhì)量不合格的農(nóng)資案件進(jìn)行嚴(yán)厲查處。(責(zé)任科室:消保分局完成時限:2020年5月30日前)
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)資的監(jiān)管。研究分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營農(nóng)資的形式和特點(diǎn),通過運(yùn)用技術(shù)手段和受理農(nóng)民投訴舉報,搜索、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資經(jīng)營的違法行為,并按照網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作流程和管轄權(quán)限及時查處或分流處理。(責(zé)任科室:網(wǎng)監(jiān)科完成時限:2020年5月30日前)
(四)“戰(zhàn)疫情、保春耕”規(guī)范農(nóng)資市場活動期間,為暢通農(nóng)民消費(fèi)者的投訴舉報渠道,做到有訴必接,有訴必查,讓農(nóng)民投訴有門,投訴有果。(責(zé)任科室:應(yīng)急指揮中心完成時限:2020年5月30日前,并在以后工作中長期堅持)
三、工作要求
(一)強(qiáng)化市場監(jiān)管。切實加強(qiáng)農(nóng)資市場日常監(jiān)管,加大日常執(zhí)法巡查的密度,保證農(nóng)資監(jiān)管全面覆蓋、不留死角。保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)資市場正常秩序。
(二)加強(qiáng)宣傳工作。采取深入田間指導(dǎo)、印發(fā)宣傳資料等形式,積極宣傳普及涉農(nóng)法律法規(guī),引導(dǎo)農(nóng)民正確選購農(nóng)資。提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、識假辨假維權(quán)能力,積極營造農(nóng)資打假的社會氛圍。
(三)強(qiáng)化協(xié)作配合。要進(jìn)一步加強(qiáng)與市農(nóng)牧局、市公安局、供銷等部門的協(xié)作配合,充分發(fā)揮整體聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢,增強(qiáng)打假合力。