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鎮(zhèn)禁毒重點整治工作實施方案

為了深入貫徹落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于禁毒工作的有關(guān)精神，全面加強和改進(jìn)禁毒工作，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪活動，營造更加安定和諧的社會環(huán)境，維護(hù)全鎮(zhèn)社會治安大局的穩(wěn)定，根據(jù)市禁毒委下發(fā)的文件指示和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)將實施方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

全面落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對禁毒重點整治工作的重要指示和相關(guān)文件精神，在鎮(zhèn)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織我鎮(zhèn)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員并動員全社會力量，全力以赴開展問題綜合治理和整治行動，堅決遏制危害和新吸毒人員的滋生，為我鎮(zhèn)打造黎苗風(fēng)情小鎮(zhèn)營造良好的社會治安環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

為了更好地開展整治工作，我鎮(zhèn)成立了禁毒重點整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）完成市禁毒委下達(dá)的各項緝毒執(zhí)法工作任務(wù)。

（二）完成市禁毒委下達(dá)的各項禁吸戒毒工作任務(wù)。

（三）破獲現(xiàn)行刑事案件總數(shù)、團(tuán)伙案件總數(shù)、重特大案件總數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)和繳獲各類總量分別比上年有顯著增加；徹底摧毀已發(fā)現(xiàn)和掌握的犯罪團(tuán)伙和犯罪網(wǎng)絡(luò)；嚴(yán)厲打擊販毒犯罪，使販毒問題得到有效控制。

（四）加強對重點區(qū)域的整治，特別是對三洲村、沐塘村進(jìn)行重點排查，對潛在涉毒人員進(jìn)行教育，全力以赴把涉毒苗頭扼殺在萌芽階段，全力做到“零涉毒”。

（五）到2016年1月份，實現(xiàn)農(nóng)村禁毒教育面均達(dá)到97%以上。其中，中小學(xué)校達(dá)到100%，流動人口等高危人群達(dá)到90%以上，娛樂場所業(yè)主及從業(yè)人員達(dá)到100%，強制隔離戒毒達(dá)到100%。

（六）根據(jù)國家禁毒辦《關(guān)于進(jìn)一步加強禁毒隊伍建設(shè)的通知》，完善鎮(zhèn)禁毒辦，配備禁毒專干；實行禁毒民警特殊崗位津貼；禁毒業(yè)務(wù)、辦案、裝備和獎勵經(jīng)費投入比上年增加35%以上。（“以上”含本數(shù)）

四、工作步驟

（一）動員部署和開展整治階段。鎮(zhèn)禁毒辦制定下發(fā)《鎮(zhèn)禁毒重點整治工作實施方案》。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)高規(guī)格的禁毒工作會議，進(jìn)行總動員。并要求各村以及禁毒辦成員單位召開動員會，層層部署，簽訂責(zé)任狀，及制定相應(yīng)的整治實施方案。各村按照對已上網(wǎng)入庫的吸毒人員開展全面核實工作，以“見面排查，見面算數(shù)”的原則，進(jìn)行核實登記和評估，科學(xué)、準(zhǔn)確統(tǒng)計現(xiàn)有登記在冊吸毒人數(shù)。及時將手中掌握的案件線索進(jìn)行梳理，為開展禁毒整治工作打好基礎(chǔ)。

(二)集中實施整治階段。

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)以違法犯罪和非法采砂為打擊重點，強化嚴(yán)打措施，全面開展禁毒重點整治行動，偵破案件，堵源截流，收戒吸毒人員，對重點地區(qū)和娛樂場所進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊犯罪。堅決遏制來源，鏟除消費市場，扭轉(zhuǎn)重點地區(qū)工作局面。

(三)檢查驗收階段。各村對開展禁毒重點整治工作進(jìn)行總結(jié)，鎮(zhèn)禁毒辦進(jìn)行考核驗收，召開總結(jié)表彰會議，對成績突出、成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對未達(dá)考核表彰的單位進(jìn)行責(zé)任追究。

五、責(zé)任分工和工作任務(wù)

按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，各項任務(wù)和措施落實要具體到單位，堅決完成各項目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)委綜治委、鎮(zhèn)禁毒辦對貫徹落實市禁毒委會精神負(fù)總責(zé)，派出所、司法所等政法部門要發(fā)揮主力軍作用，主動打擊，保持對犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢；鎮(zhèn)禁毒辦各成員單位和各村各負(fù)其責(zé)，充分調(diào)動民兵隊伍、聯(lián)防隊伍的積極性，形成有效合力，建立群策群防的社會化禁毒工作機制。

（一）鎮(zhèn)綜治辦主要任務(wù)和責(zé)任。

1.督促和檢查各村委會禁毒重點整治工作方案的制訂和落實情況。

2.把各項禁毒指標(biāo)納入社會治安綜合治理考核，根據(jù)考核結(jié)果，按照《省社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究暫行規(guī)定》，進(jìn)行責(zé)任追究。

3.對社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作進(jìn)行督查，定期抽查，確保工作落到實處。

4.把“禁毒優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒社區(qū)”等創(chuàng)建活動納入社會管理綜合治理和平安建設(shè)活動范圍。

（二）鎮(zhèn)禁毒辦主要任務(wù)和責(zé)任。

1.制訂《鎮(zhèn)禁毒重點整治工作實施方案》，每季度對進(jìn)展情況進(jìn)行通報。

2.督促列為重點整治地區(qū)的村制訂重點整治實施方案，明確每年完成的各項禁毒目標(biāo)任務(wù)，提出每年禁毒經(jīng)費投入的具體意見。

3.指導(dǎo)建設(shè)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

4.加強禁毒辦機構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)禁毒辦實體化；督促各村配備禁毒專干，村、社區(qū)成立戒毒幫教工作小組。

5.加強禁毒文化建設(shè)和青少年防范宣傳活動，與普法教育、科普教育、健康教育和預(yù)防艾滋病教育相結(jié)合，以“6.26國際禁毒日”為契機，認(rèn)真開展全民禁毒宣傳教育活動和禁毒文化建設(shè)，深入推動禁毒文化建設(shè)和禁毒宣傳教育進(jìn)村進(jìn)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)場所和進(jìn)單位。

（三）黨政辦主要任務(wù)和責(zé)任。

1.做好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府禁毒專題會議的組織工作，并做好貫徹落實的組織工作。

2.會同有關(guān)部門完善《關(guān)于進(jìn)一步加大禁毒工作力度的意見》，全鎮(zhèn)禁毒工作機制和建立全鎮(zhèn)禁毒工作體系。

3.會同鎮(zhèn)禁毒辦公室協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)禁毒工作的開展。

4.會同鎮(zhèn)禁毒辦公室組織鎮(zhèn)禁毒辦成員單位做好深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭工作。

5.督促鎮(zhèn)禁毒辦會議制度，成員單位述職制度的貫徹落實。

6.負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作的全面開展。

（四）派出所主要任務(wù)和責(zé)任。

1.切實采取有效措施，加強口岸把關(guān)，進(jìn)一步健全公安、安全等部門協(xié)同禁毒的機制，落實屬地管理原則，誰主管誰負(fù)責(zé)。

2.進(jìn)一步加大打擊犯罪的力度，形成高壓態(tài)勢。建立全警緝毒，責(zé)任捆綁機制，形成合力，堅持不懈地嚴(yán)厲打擊犯罪活動。到2016年初，破獲現(xiàn)行刑事案件總數(shù)、團(tuán)伙案件總數(shù)、重特大案件總數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人總數(shù)和繳獲各類總量分別比上年有所增加。

3.每年開展數(shù)次禁毒集中統(tǒng)一行動，掀起打擊犯罪活動和收戒吸毒人員的高潮。

4.實行目標(biāo)案件管理和緝毒破案機制。建立以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、破大案、抓毒梟、繳毒資”為目標(biāo)的部、省目標(biāo)案件管理和緝毒破案機制。

5.與文化、工商行政管理等部門密切配合，開展聯(lián)合整治行動，依法嚴(yán)厲打擊文化娛樂服務(wù)場所的吸販毒分子以及不法經(jīng)營業(yè)主。

6.加強強制隔離戒毒工作，強制隔離戒毒所的收容量要達(dá)到90%以上。堅決落實公安部提出的“三個一律“的原則，對新發(fā)現(xiàn)吸毒人員一律社區(qū)戒毒、復(fù)吸毒人員一律強制隔離戒毒、戒毒出所人員一律落實社區(qū)康復(fù)和幫教措施。

7.派出所要加強對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)和戒毒出所人員幫教工作的指導(dǎo)。

（五）鎮(zhèn)司法所主要任務(wù)和責(zé)任。

司法所積極開展對社區(qū)戒毒（康復(fù)）和戒毒出所人員幫教工作，以居住地管理為主的原則，建立對戒毒出所人員的幫教體系；積極開展社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展禁毒重點整治工作，是深化平安、法治、和諧建設(shè)的一項重大舉措，各村和各部門要高度重視，全力以赴，真抓實干。各村兩委責(zé)任人是禁毒整治的第一責(zé)任人，要把禁毒工作擺到重要議事日程，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀。

（二）明確責(zé)任。實行鎮(zhèn)禁毒辦領(lǐng)導(dǎo)和成員單位分片包干、定點聯(lián)系指導(dǎo)、責(zé)任捆綁的做法，組織專門力量，層層落實責(zé)任制，分段完成專項斗爭的各項工作目標(biāo)。

（三）加強考評獎懲。鎮(zhèn)禁毒辦將對各村委會禁毒工作進(jìn)行全面檢查，并適時召開總結(jié)表彰大會，對在全鎮(zhèn)禁毒整治工作中成績突出、成效顯著的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。對禁毒重點整治工作中綜合考評倒數(shù)后兩名的、列為重點整治地區(qū)的主要負(fù)責(zé)人要向鎮(zhèn)禁毒辦做出檢討；各村主要負(fù)責(zé)人工作不得力，禁毒指標(biāo)不下達(dá)，鎮(zhèn)禁毒辦將建議鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對各村主要負(fù)責(zé)人實行“一票否決”制度。

（四）加強保障。各村、各單位要把禁毒重點整治工作經(jīng)費列入本單位財政經(jīng)費預(yù)算，?？顚Ｓ茫_保禁毒專項整治工作的順利進(jìn)行。

（五）加強信息報送。各村、各單位確定專人負(fù)責(zé)專項行動信息報送工作。從2015年8月份開始，嚴(yán)格按照方案要求，落實整治工作情況匯報，務(wù)必在每月6日之前將情況統(tǒng)計上報鎮(zhèn)禁毒辦公室。