導(dǎo)語(yǔ)：煤炭局開(kāi)展“拍蠅”行動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省第十屆紀(jì)委第八次全會(huì)、市第十屆紀(jì)委六次全會(huì)、中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作和我市第十一屆紀(jì)委第六次全會(huì)有關(guān)精神，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”，按照市委統(tǒng)一部署，決定在全局開(kāi)展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本方案。

一、總體思路

通過(guò)進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決懲治在扶貧救災(zāi)、涉煤涉企、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在索拿卡要、以權(quán)謀私、貪污侵占等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題，形成持續(xù)高壓震懾態(tài)勢(shì)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)延伸到基層落實(shí)到基層，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”問(wèn)題，推動(dòng)中央精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確?；鶎痈刹孔黠L(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨的成果，享受改革發(fā)展的實(shí)惠，促進(jìn)群眾滿意度不斷提升。

二、整治對(duì)象

局機(jī)關(guān)股（室、隊(duì)、會(huì)、中心），龍?zhí)?、三都、南?yáng)、公平四個(gè)分局全體黨員干部職工。

三、整治內(nèi)容

緊緊圍繞重要講話中所指出的“五個(gè)有之”（即：故意刁難、吃拿卡要，虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友，貪污侵占、私分濫發(fā)，私辦企業(yè)、大肆圈錢，同黑惡勢(shì)力勾肩搭背、沆瀣一氣），針對(duì)當(dāng)前黨員干部存在違紀(jì)違法、侵犯群眾權(quán)益、小官貪腐等現(xiàn)象，重點(diǎn)解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題

1、重點(diǎn)解決黨員干部庸懶散浮拖、推諉扯皮、工作不實(shí)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、生冷硬推、吃拿卡要等不作為、慢作為、亂作為，“機(jī)關(guān)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、部門利益至上，不深入實(shí)際、漠視群眾疾苦，與民爭(zhēng)利等“四風(fēng)”問(wèn)題。

2、重點(diǎn)解決用公款或集體資金大吃大喝、請(qǐng)客送禮、發(fā)放福利、變相旅游和奢侈浪費(fèi)，以及利用婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。

3、重點(diǎn)解決黨員干部參與色情、賭博、吸毒、迷信、邪教等活動(dòng)，或用自己的錢搞享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“有錢就任性”問(wèn)題。

（二）發(fā)生在群眾身邊的“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題

4、重點(diǎn)解決基層干部損害集體利益，為本人或者他人謀取私利；私設(shè)“小金庫(kù)”，貪污侵占、截留挪用集體收入等問(wèn)題。

5、重點(diǎn)解決各部門執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域工作中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單，執(zhí)法行為不規(guī)范、濫用職權(quán)，以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和收受紅包禮金等問(wèn)題。

（三）發(fā)生在群眾身邊的其他腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)

6、重點(diǎn)解決違反法定程序組織、參與選舉，或采取行賄、送禮、請(qǐng)吃、請(qǐng)旅游等多種手段控制選舉、破壞選舉等問(wèn)題。

7、重點(diǎn)解決違章和其他黨風(fēng)法規(guī)的規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或不按程序突擊發(fā)展不符合黨員條件的人入黨等問(wèn)題。

8、重點(diǎn)解決針對(duì)面向煤礦企業(yè)的公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、熱點(diǎn)問(wèn)題不公開(kāi)、內(nèi)容更新不及時(shí)、公開(kāi)過(guò)程走形式、企業(yè)辦事往返跑、公開(kāi)效果表面化等問(wèn)題。

9、重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部職工私辦企業(yè)參股入股，同黑惡勢(shì)力勾肩搭背、沆瀣一氣，與民爭(zhēng)利，欺壓百姓等問(wèn)題。

（四）嚴(yán)肅查處基層紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)不力的問(wèn)題

10、主要包括對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題聽(tīng)之任之，對(duì)整治工作敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付，安排部署不力、推進(jìn)遲緩，查處不夠堅(jiān)決有力、整治成效不明顯，或者有案不查、瞞案不報(bào)，甚至袒護(hù)包庇等問(wèn)題。

四、方法步驟

整治工作分動(dòng)員排查、集中查處、建章立制等三個(gè)階段，各階段工作可以交叉進(jìn)行，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（一）動(dòng)員排查階段（2016年4月30日前）

1、全面部署。按照市委、市政府要求，及時(shí)安排部署，明確工作任務(wù)，抓緊制定工作方案，集中人員、精力、時(shí)間，認(rèn)真查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。

2、全面排查。對(duì)本單位及下屬單位工作人員存在的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查梳理。各相關(guān)部門要通過(guò)專項(xiàng)督查、集中檢查、走訪調(diào)查等方式，對(duì)本部門下?lián)艿纳嫫筚Y金管理使用情況進(jìn)行全面清理，對(duì)清查發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占問(wèn)題及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行查處。

3、全面清理。局紀(jì)檢監(jiān)察室要對(duì)十八大以來(lái)涉紀(jì)信訪問(wèn)題線索進(jìn)行大起底，逐件梳理登記，實(shí)打?qū)嵆吻鍐?wèn)題底數(shù)，并積極和市紀(jì)委溝通，對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行逐級(jí)對(duì)賬，結(jié)案銷賬，確保件件有著落，事事有結(jié)果。

（二）集中查處階段（2016年11月30日前）

協(xié)助市委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并加強(qiáng)與組織、法院、檢察院、公安、審計(jì)等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，形成查辦工作合力，查辦案件。

1、分類處置。局紀(jì)檢監(jiān)察室要根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，綜合考慮違紀(jì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等因素，及時(shí)上報(bào)并進(jìn)行分類處置。要把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí)，對(duì)于輕微的違紀(jì)問(wèn)題，要視情節(jié)采取當(dāng)面約談、誡勉談話、函詢等警示性工作方法，使日常性執(zhí)紀(jì)監(jiān)督成為常態(tài)。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題，要上交上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)篩選出的問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大、性質(zhì)比較惡劣的型案件，將由市紀(jì)委直接進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查處理。

2、嚴(yán)格追責(zé)。按照市紀(jì)委要求，堅(jiān)持“一案三查”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅執(zhí)行責(zé)任倒查和問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)問(wèn)題突出，依然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗問(wèn)題、影響惡劣的，以及對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題聽(tīng)之任之的個(gè)人，或者有案不查、瞞案不報(bào)、袒護(hù)包庇的黨組和紀(jì)檢組，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

3、及時(shí)通報(bào)。要加大案件通報(bào)曝光力度，對(duì)查處的典型案件在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體熱議的案件，要適時(shí)適度向社會(huì)公開(kāi)，取信于民。要組織力量進(jìn)行查糾，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

（三）建章立制階段（2016年12月31日前）

堅(jiān)持查處與整改并重，糾正問(wèn)題與完善制度并重，針對(duì)專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題根源，建立完善查處和防范基層腐敗問(wèn)題發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)黨員、干部存在的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)教育監(jiān)管、強(qiáng)化警示震懾，筑牢黨員干部思想防線，探索監(jiān)督懲戒有效機(jī)制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，完善權(quán)力清單，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。局黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，重要問(wèn)題親自協(xié)調(diào)，重點(diǎn)案件親自督辦。紀(jì)檢監(jiān)察室要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心謀劃部署，紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)要親自組織協(xié)調(diào)，親自抓好落實(shí)，抓實(shí)抓細(xì)。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。聯(lián)系實(shí)際，采取不同方式，廣泛宣傳專項(xiàng)工作的意義、要求、查處重點(diǎn)、舉報(bào)投訴方式、經(jīng)驗(yàn)做法等，提高全局黨員干部抓好專項(xiàng)工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，動(dòng)員廣大群眾積極支持、主動(dòng)參與專項(xiàng)工作。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型突出問(wèn)題，要以文件通報(bào)等形式，集中通報(bào)一批發(fā)生在我們身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題典型案例，充分發(fā)揮震懾和警示教育作用，為開(kāi)展專項(xiàng)工作營(yíng)造良好氛圍。

（三）加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，形成工作合力。局紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)與市紀(jì)委溝通聯(lián)系，對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件線索及時(shí)進(jìn)行研判，要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真分析涉紀(jì)信訪情況，掌握全局存在的突出問(wèn)題，有的放矢，精準(zhǔn)定位；要以時(shí)不我待的精神狀態(tài)，邊起底邊排查邊查辦，加快工作進(jìn)度；要主動(dòng)作為，與局各部門進(jìn)行工作對(duì)接，實(shí)現(xiàn)工作有序銜接、密切配合。

（四）加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，完善工作機(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真分析總結(jié)。要加強(qiáng)發(fā)生在我們身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的經(jīng)常性檢查，確保黨員干部違紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾切身利益的問(wèn)題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究，鞏固專項(xiàng)治理成效。積極探索基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查常態(tài)化、長(zhǎng)效化運(yùn)行模式和體制機(jī)制，著力在問(wèn)題防范、線索管理、嚴(yán)查快辦、倒查追責(zé)等四個(gè)方面力求突破，推動(dòng)基層黨員干部廉潔履職，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)正、政風(fēng)清的目標(biāo)。