導語：國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)全國愛衛(wèi)會2016年工作安排，今年將對我市進行國家衛(wèi)生城市復審。其中，省愛衛(wèi)辦將在3—4月組織不定期暗訪和明查； 5—11月，全國愛衛(wèi)辦將以暗訪為主的方式對我市復審。為進一步鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，切實做好市國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作（以下簡稱"復審迎檢"），特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，以提高人民群眾身心健康為目標，對照《國家衛(wèi)生城市標準（2014版）》，針對城市長效管理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全市上下形成合力，積極組織群眾國衛(wèi)生運動，深入開展環(huán)境綜合整治，完善城市基礎設施建設，提高市民文明素質(zhì)，優(yōu)化長效管理機制，提升城市管理水平，確保順利通過復審迎檢，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新奠定堅實的基礎。

二、任務分工

根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準（2014版）》和《國家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》要求，衛(wèi)生城市復審檢查的內(nèi)容包括：愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育和健康促進、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、重點場所衛(wèi)生、食品和生活飲用水安全、公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務、病媒生物預防控制等8個方面40項指標。各區(qū)、各部門要按照責任分工認真履行職責。

根據(jù)我市城市衛(wèi)生工作狀況和暗訪檢查情況，在抓好自查自糾、全面整改的基礎上，要重點抓好以下方面：創(chuàng)建氛圍營造；市容市貌管理；集貿(mào)市場管理；馬路市場、占道經(jīng)營、店鋪外溢管理；建設工地、拆遷（收儲）地塊管理；背街小巷、城中村和城鄉(xiāng)結合部管理；食品安全"三小店" （小餐飲店、小食品店、小熟食店）管理；公共場所"四小店"（小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅館）管理；開放式居民區(qū)和單位衛(wèi)生管理；城市水體、河道、鐵路沿線管理等。

三、主要工作安排

各區(qū)、各部門要根據(jù)"統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主、屬地管理"的原則，針對城市管理的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞群眾反應最強烈的突出問題，全面開展集中整治，完善長效管理機制，不斷提升城市衛(wèi)生水平。重點開展六項整治行動。

1．市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動（具體行動方案由市城管局制定）

一是市容環(huán)境衛(wèi)生達到《城市容貌標準》要求。數(shù)字化城管系統(tǒng)正常運行。城市主次干道和街巷路面平整，主要街道無亂張貼、亂涂寫、亂設攤點情況，無亂扔、亂吐現(xiàn)象，廢物箱等垃圾收集容器配置齊全，城區(qū)無衛(wèi)生死角。城市河道、湖泊等水面清潔，岸坡整潔，無垃圾雜物。建成區(qū)綠化覆蓋率≥36%，人均公園綠地面積≥8.5平方米。城市功能照明完善，城市道路裝燈率達到100%。

二是生活垃圾收集運輸體系完善，垃圾、糞便收集運輸容器、車輛等設備設施全面實現(xiàn)密閉化，垃圾、糞便日產(chǎn)日清。主要街道保潔時間不低于16小時，一般街道保潔時間不低于12小時。

三是生活垃圾、污水、糞便無害化處理設施建設、管理和污染防治符合國家有關法律、法規(guī)及標準要求。推行生活垃圾分類收集處理，餐廚垃圾初步實現(xiàn)分類處理和管理，建筑垃圾得到有效處置。所轄行政區(qū)生活垃圾無害化處理率≥90%，生活污水集中處理率≥85%。

四是生活垃圾轉(zhuǎn)運站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》等要求，數(shù)量充足，布局合理，管理規(guī)范。城市主次干道、車站、機場、港口、旅游景點等公共場所的公廁不低于二類標準。

五是社區(qū)和單位建有衛(wèi)生管理組織和相關制度，衛(wèi)生狀況良好，環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求。道路平坦，綠化美化，無違章建筑，無占道經(jīng)營現(xiàn)象。市場、飲食攤點等商業(yè)服務設施設置合理，管理規(guī)范。

六是城中村及城鄉(xiāng)結合部配備專人負責衛(wèi)生保潔，環(huán)衛(wèi)設施布局合理，垃圾密閉收集運輸，日產(chǎn)日清，清運率100%。有污水排放設施。公廁數(shù)量達標，符合衛(wèi)生要求。路面硬化平整，無非法小廣告，無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒現(xiàn)象。無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

2．集貿(mào)市場整治行動（具體行動方案由市工商局制定）

一是集貿(mào)市場管理規(guī)范，配備衛(wèi)生管理和保潔人員，環(huán)衛(wèi)設施齊全。臨時便民市場采取有效管理措施，保證周邊市容環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序和群眾正常生活秩序。達到《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例≥70%。

二是活禽銷售市場的衛(wèi)生管理規(guī)范，設立相對獨立的經(jīng)營區(qū)域，按照動物防疫有關要求，實行隔離宰殺，落實定期休市和清洗消毒制度，對廢棄物實施規(guī)范處理。

3．建筑工地、拆遷（收儲）地塊整治行動（具體行動方案由市住建局制定）

一是建筑工地管理符合《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。

二是施工現(xiàn)場實行封閉管理，并應采用硬質(zhì)圍擋。市區(qū)主要路段的施工現(xiàn)場圍擋高度不低于2.5米，一般路段圍擋高度不低于1.8米。

三是施工現(xiàn)場的主要道路進行硬化處理。裸露場地和堆放土方應采取應采取覆蓋、固化或綠化等措施。

四是土方和建筑垃圾必須采用封閉式運輸車輛或覆蓋措施。施工現(xiàn)場出入口道路硬化，并設置車輛沖洗設施，對駛出車輛進行清洗。

五是施工現(xiàn)場設置封閉式建筑垃圾站，生活垃圾分類存放，及時清運。

六是拆遷（收儲）地塊管理到位，規(guī)范圍擋，無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

4．重點場所衛(wèi)生和控煙整治行動（具體行動方案由市衛(wèi)計委制定）

一是貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

二是小浴室、小美容美發(fā)、小歌舞廳、小旅店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設施符合相應國家標準要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

三是貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》，學校和托幼機構教室、食堂（含飲用水設施）、宿舍、廁所等教學和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標準或相關規(guī)定。加強傳染病、學生常見病的預防控制工作，設立校醫(yī)院或衛(wèi)生室，配備專職衛(wèi)生技術人員或兼職保健教師。開展健康學校建設活動，中小學健康教育開課率達100%。

四是深入開展禁煙、控煙宣傳活動，禁止煙草廣告。開展無煙學校、無煙機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構等無煙場所建設。室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設置禁止吸煙警語和標識。

5．食品安全整治行動（具體行動方案由市食藥監(jiān)局制定）

一是貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》，建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機制，近3年未發(fā)生重大食品安全事故。

二是食品生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無交叉污染，食品儲存、加工、銷售符合衛(wèi)生要求。對無固定經(jīng)營場所的食品攤販實行統(tǒng)一管理，規(guī)定區(qū)域、限定品種經(jīng)營。

三是餐飲業(yè)、集體食堂餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理率≥90%。食品從業(yè)人員取得有效的健康合格證明。落實清洗消毒制度，防蠅、防鼠等設施健全。

四是小餐飲店、小熟食店、小食品加工店等經(jīng)營資格合法，室內(nèi)外環(huán)境整潔，硬件設施符合相應國家標準要求，從業(yè)人員取得有效健康合格證明。

五是牲畜屠宰符合衛(wèi)生及動物防疫要求，嚴格落實檢疫程序。

6．病媒生物防制整治行動（具體行動方案由市衛(wèi)計委制定）

一是貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，建立政府組織與全社會參與相結合的病媒生物防控機制，機關、企事業(yè)單位和社區(qū)定期開展病媒生物預防控制活動，針對區(qū)域內(nèi)危害嚴重的病媒生物種類和公共外環(huán)境，適時組織集中統(tǒng)一控制行動。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求。

二是掌握病媒生物孳生地基本情況，制定分類處理措施，湖泊、河流、小型積水、垃圾、廁所等各類孳生環(huán)境得到有效治理。

三是開展重要病媒生物監(jiān)測調(diào)查，收集病媒生物侵害信息并及時進行處置。重點行業(yè)和單位防蚊蠅和防鼠設施合格率≥95%。

四、工作步驟

1．宣傳部署，啟動復審迎檢階段（3月）。市委市政府召開全市國家衛(wèi)生城市復審查迎檢工作動員大會，進行動員部署。發(fā)動各區(qū)、街道辦、社區(qū)、市相關部門單位立即行動起來，針對目前城市長效管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確標準、分解任務、細化指標。同時，在媒體啟動開展鞏固國家衛(wèi)生城市成果、迎接全國愛衛(wèi)會復審宣傳活動。

2．自查整改，迎接省級復查階段（3～4月）。各區(qū)、各部門、各單位對照《國家衛(wèi)生城市標準(2014版)》，認真開展自查，針對存在的問題，逐一分析研究，制定并落實整改措施，確保各項指標達到要求，順利通過國家衛(wèi)生城市省級暗訪和明查。

3．鞏固提高，迎接國家復審階段（5月～11月）。各區(qū)、各部門、各單位要針對省級暗訪和明查中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，查漏補缺，整改完善。期間，全市將組織2～3次模擬檢查，并進一步鞏固提高，加強長效管理，全面做好國家暗訪檢查的各項準備工作，確保順利通過復審。

五、主要措施

1．加強組織領導，健全工作體系。各區(qū)、各部門、各單位要進一步提高認識，把鞏固國家衛(wèi)生城市成果和復審迎檢工作擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，狠抓落實，并以此為契機，全面提高城市衛(wèi)生水平，完善城市管理長效機制。為組織好這次復審迎檢工作，調(diào)整市國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作領導小組。領導小組由市政府主要領導任組長，相關市領導任副組長，各區(qū)政府（管委會）和市各委、辦、局主要領導為成員。領導小組下設市國家衛(wèi)生城市復審迎檢指揮部，由市委和市政府分管市領導任總指揮。指揮部設綜合協(xié)調(diào)組、宣傳組、專項督導組和督查組。

同時，建立市領導掛鉤聯(lián)系街道推進國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作機制，相關市領導每個月兩次下基層督查，幫助解決各街道在復審迎檢中的重點、難點問題。

各區(qū)政府（管委會）、各部門也要成立相應的組織機構，實行主要領導掛帥、分管領導具體負責，并明確聯(lián)絡人，建立高效有序的指揮體系，形成政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與的強大復審迎檢工作合力。

2．全面宣傳發(fā)動，營造迎檢氛圍。利用各種形式，深入宣傳創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重要意義、標準要求和目標任務，做到"家喻戶曉、人人皆知"。 要進一步提高市民衛(wèi)生文明意識，充分調(diào)動廣大人民群眾參與復審迎檢的積極性、主動性。廣播、電視、報紙等新聞媒體和主流門戶網(wǎng)站要開設專欄，開展健康教育，宣傳工作動態(tài)，表揚典型、推廣經(jīng)驗，并對工作不力、行動遲緩的單位公開曝光。各區(qū)、各部門、各相關單位，要在城市醒目位置制作"國家衛(wèi)生城市"的標識，在車站、廣場、工地圍墻等設置鞏固國家衛(wèi)生城市的公益性戶外廣告，在銀行、公交站臺、公共汽車和出租車的電子顯示屏上滾動播出復審迎檢的標語。同時，要在已有的文明城市的宣傳陣地中，安排30%以上比例，進行國家衛(wèi)生城市復審迎檢宣傳，在全市上下營造濃厚的迎檢氛圍。

3．整合人員力量，加大考核力度。市復審迎檢指揮部抽調(diào)相關部門精干人員集中辦公，具體負責日常檢查情況的匯總、反饋以及資料和會議材料準備、城市衛(wèi)生長效管理措施制定等工作，指揮部辦公地點設在市衛(wèi)計委。同時，市復審迎檢指揮部要與市城管協(xié)調(diào)委辦公室、市文明辦進行力量整合，共同運用考評結果，合力推進國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。一是以城市長效管理網(wǎng)格化管理考評為基礎，將復審迎檢工作，納入城市長效管理考評標準和內(nèi)容，以更高的標準、更快的速度落實整改，推進長效管理。二是市復審迎檢指揮部辦公室、市城管協(xié)調(diào)委辦公室、市文明辦建立每月會商制度，通報上月整改到位和長效管理措施落實情況，明確下月整治重點和措施，對重點任務實行A（完全整改，并保持長效管理）、B（基本整改）、C（一般整改）、D（未整改，或明顯反彈）分類管理，掛圖作戰(zhàn)，跟蹤監(jiān)督，推動全面整改。

4．強化屬地管理，健全聯(lián)動機制。各區(qū)、各部門要根據(jù)《復審迎檢工作方案》要求，結合《國家衛(wèi)生城市標準》，進一步制定相應的實施方案，建立"一把手責任制"，細化工作目標，明確工作任務，確保工作件件有人抓，事事有人管。各區(qū)政府（管委會）要按照城市長效管理"網(wǎng)格化"要求，落實"屬地管理"責任，充分發(fā)揮街辦、社區(qū)等基層組織和網(wǎng)絡的作用，加大網(wǎng)格巡查密度和頻次，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要每個月對轄區(qū)內(nèi)所有單位進行一次衛(wèi)生檢查評比活動。各級、各部門要建立健全會商、條塊聯(lián)動制度，各區(qū)對網(wǎng)格內(nèi)涉及市直部門管轄的問題要主動與責任部門溝通、 協(xié)調(diào)。市屬各部門和單位要服從轄區(qū)和街道的復審迎檢工作安排和管理。各責任部門應積極配合各區(qū)政府加強對所管轄職能內(nèi)容的指導、幫助，形成各負其責、各盡其力、密切配合、齊抓共管的良好局面。

5．攻堅薄弱環(huán)節(jié)，開展專項整治。各區(qū)各部門要堅持目標導向和問題導向，抓住關鍵指標和薄弱環(huán)節(jié)，在開展拉網(wǎng)式檢查的基礎上，排出當前存在的突出問題和重點問題清單，逐一落實整改。對基礎設施類的問題，要按照時間節(jié)點，倒排序時進度，抓緊施工建設，并進行驗收式考核；對管理類問題，要積極開展專項整治行動，在規(guī)定時限內(nèi)全面完成整治任務，切實解決重點、難點問題，并轉(zhuǎn)入長效、常態(tài)管理。各區(qū)各部門要結合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，每月中旬集中組織一次 "愛國衛(wèi)生大清掃"活動，消除城市衛(wèi)生死角，確保以良好的狀態(tài)順利通過省和國家復查。

6．嚴格督查問責，確保工作到位。復審迎檢工作啟動后，市復審迎檢指揮部辦公室要加強對各區(qū)、各部門整改落實和長效管理工作的督查。3月份起，市政府將每月召開復審迎檢工作通報會，對各區(qū)、各部門整改落實和長效管理工作情況進行通報、點評。

復審迎檢期間，市紀委、市委組織部要制定《國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作問責辦法》，對工作態(tài)度不積極、行動遲緩、工作效果不明顯、存在問題未及時整改的部門和單位，將給予通報批評，并從各區(qū)或部門年終績效考核中直接扣分。對復審迎檢工作造成惡劣影響的，將嚴肅追究相關單位領導及工作人員的責任。