防震減災(zāi)體系“十三五”建設(shè)規(guī)劃實施方案

時間:2022-12-03 10:37:01

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防震減災(zāi)體系“十三五”建設(shè)規(guī)劃實施方案

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,在科學(xué)評估“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,充分分析當(dāng)前防震減災(zāi)工作形勢,立足依法治國和全面深化改革的政策背景,緊扣服務(wù)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展大局,沖刺《國家防震減災(zāi)規(guī)劃(2006—2020年)》確定的奮斗目標(biāo),從解決新時期防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的突出矛盾和關(guān)鍵問題入手,在深入研究、科學(xué)論證、民主決策的基礎(chǔ)上,明確“十三五”防震減災(zāi)事業(yè)的主要任務(wù)和對策措施,使規(guī)劃真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、新常態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求。

二、研究內(nèi)容及分工

局“規(guī)劃辦”下設(shè)四個課題組,具體如下:

第一課題組:

組長:

組員:

研究內(nèi)容:我市面臨的震情形勢,測震臺網(wǎng)升級加密改造工程、烈度速報與預(yù)警工程及其觀測系統(tǒng)、震情信息系統(tǒng)、大中城市信息節(jié)點、震前異常綜合判定系統(tǒng)、災(zāi)情速報工作單元和數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)等項目建設(shè)。

第二課題組:

組長:

組員:

研究內(nèi)容:依法行政機制創(chuàng)新與隊伍建設(shè),地震小區(qū)劃和活動斷層探測、市民防災(zāi)素質(zhì)增強工程、科普示范工程等項目建設(shè)。

第三課題組:

組長:

組員:

研究內(nèi)容:應(yīng)急救援機制創(chuàng)新與基礎(chǔ)建設(shè),應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急避難場所、市民防震減災(zāi)服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急物資儲備、震害預(yù)測及地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等項目建設(shè)。

第四課題組:

組長:

組員:

研究內(nèi)容:“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想與目標(biāo),人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、資金支持、部門協(xié)調(diào)等“十三五”規(guī)劃實施的保障措施。

三、方法步驟

規(guī)劃編制工作從2015年3月開始,4月底完成稿件編撰,5月中旬前完成論證評審。規(guī)劃編制工作堅持時間服從質(zhì)量,各個環(huán)節(jié)全過程貫穿,壓茬式推進。主要抓好三個環(huán)節(jié):

(一)調(diào)查研究。根據(jù)各科室、中心和縣(市、區(qū))防震減災(zāi)局梳理出的規(guī)劃思路,結(jié)合我市實際,有針對性的前往XX省地震局和福建、山東等防震減災(zāi)工作先行一步的省市調(diào)研,完成基礎(chǔ)調(diào)查、信息收集、項目論證等前期工作,掌握第一手資料,找準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和重點項目。

(二)規(guī)劃編制。各課題組結(jié)合調(diào)查研究掌握的數(shù)據(jù)資料,根據(jù)職責(zé)分工組織編寫。在編制過程中,要注重與《國家防震減災(zāi)規(guī)劃(2006—2020年)》和省、市“十三五”規(guī)劃的銜接,提高課題研究的科學(xué)性、前瞻性、可操作性。其中,“工作任務(wù)”每項不少于100字;“項目建設(shè)”每項不少于300字,簡要說明項目主要功能、建設(shè)內(nèi)容、估算投資和經(jīng)費渠道。各課題組每完成一項上交一項,壓茬式推進。

(三)規(guī)劃論證。局規(guī)劃辦及時匯總、梳理各課題組提交的研究成果,形成規(guī)劃文稿,并召開工作調(diào)度會進行集體研究。正式定稿后,請省地震局進行審核論證,報送市政府和市發(fā)改委。

四、工作要求

(一)各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對規(guī)劃編制工作的調(diào)度,指導(dǎo)分管的課題組按時完成工作任務(wù)。各課題組要克服人員不足的困難,統(tǒng)籌安排好各項工作,加快進度,確保規(guī)劃編制按計劃完成。

(二)規(guī)劃的文字必須做到論據(jù)充足、論點鮮明、措施可行,確保課題研究的深度,杜絕空話、套話。

(三)局規(guī)劃辦負責(zé)各課題組工作的督查和綜合協(xié)調(diào),并做好成果匯總、梳理和統(tǒng)稿以及上報工作。