導(dǎo)語(yǔ)：科技專家下基層工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，積極探索全市人才隊(duì)伍建設(shè)的新途徑，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，以發(fā)揮專家作用、服務(wù)基層發(fā)展為中心，以加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以用為本、政府主導(dǎo)、注重實(shí)效，充分調(diào)動(dòng)部門、地方、單位、專家各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極引導(dǎo)和支持專家深入基層、深入一線，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，健全專家服務(wù)基層長(zhǎng)效機(jī)制，為我市災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐和人才保障。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)“4.20”地震災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，我市專家下基層行動(dòng)工作目標(biāo)分為短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)。

短期目標(biāo)：緊緊圍繞“三年基本完成、五年整體跨越、七年同步小康”重建目標(biāo)要求，引進(jìn)專家為災(zāi)后重建項(xiàng)目提供智力支持，培養(yǎng)、培訓(xùn)災(zāi)后重建亟需緊缺的專業(yè)人才。

中長(zhǎng)期目標(biāo)：結(jié)合資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入開展專家下基層活動(dòng)，促進(jìn)我市重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

三、方式任務(wù)

根據(jù)災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人才隊(duì)伍建設(shè)需要，按照長(zhǎng)期服務(wù)與短期派駐相結(jié)合、集中統(tǒng)一組織與分散組織相結(jié)合、大規(guī)模培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的原則，采取組織專家服務(wù)團(tuán)（隊(duì)）、建設(shè)專家服務(wù)基地（示范點(diǎn)）、對(duì)口支援、選派科技（含文化、社會(huì)工作等社會(huì)科學(xué)）特派員、簽訂合作協(xié)議和智力服務(wù)合同等多種方式，引導(dǎo)和支持具有副高級(jí)以上職稱的專家、高層次人才和其他急需緊缺人才，到基層單位、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)、中小學(xué)校、中小企業(yè)等基層一線，開展多種形式的服務(wù)活動(dòng)。從2014年起，全市服務(wù)基層的專家常年保持50名左右。通過(guò)專家下基層行動(dòng)，破解一批基層發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題，培養(yǎng)一批基層急需緊缺人才，轉(zhuǎn)化推廣一批應(yīng)用前景良好的科技成果，開展一批服務(wù)基層社會(huì)事業(yè)公益性活動(dòng)。

四、重點(diǎn)工程

（一）教育專家下基層行動(dòng)工程。由市教育局組織實(shí)施。配合省教育廳組織實(shí)施的“教育專家下基層行動(dòng)工程”活動(dòng)，以實(shí)施《市推進(jìn)教育現(xiàn)代化五年行動(dòng)計(jì)劃》為載體，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、沉下去”的方式，邀請(qǐng)省內(nèi)外教育專家來(lái)雅講學(xué)，組織開展異地訪學(xué)、送教下鄉(xiāng)、支教下鄉(xiāng)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，對(duì)校（園）長(zhǎng)、學(xué)科教師、班主任、教育行政干部等進(jìn)行培訓(xùn)，培養(yǎng)基層急需緊缺教育人才，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（二）科技專家下基層行動(dòng)工程。由市科技局會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科協(xié)和高校組織實(shí)施。著眼于增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化能力，服務(wù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高縣域經(jīng)濟(jì)的科技支撐能力和整體發(fā)展水平。通過(guò)加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、增派科技特派員，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，扶持科技專家領(lǐng)辦創(chuàng)辦高新企業(yè)，幫助基層破解企業(yè)特別是微小企業(yè)發(fā)展中的一些關(guān)鍵性技術(shù)難題，扶持一批科技含量高、成長(zhǎng)性好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果向基層推廣、向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化；通過(guò)組織科技專家開展技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、項(xiàng)目論證、聯(lián)合攻關(guān)，推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制；通過(guò)依托“科技活動(dòng)周”、“科普活動(dòng)月”和“科普大集”等活動(dòng)載體，鼓勵(lì)和支持專家?guī)椭鶎优嘤萍际痉镀髽I(yè)，推動(dòng)科技專家與基層一線對(duì)接，拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道。

（三）社會(huì)工作、司法專家下基層行動(dòng)工程。由市民政局會(huì)同市司法局、社科聯(lián)和有關(guān)高校組織實(shí)施。著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)和提高基層社會(huì)工作服務(wù)水平，以“助人自助”為宗旨，組織社會(huì)工作、司法專家深入基層，大力開展基層社工人員、司法人員工作指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，開展社會(huì)工作實(shí)務(wù)，著力為有需要的社會(huì)成員提供系列的職業(yè)活動(dòng)，努力滿足基層民眾的社工、司法需求。通過(guò)組織社工、司法專家下基層，幫助民眾特別是困難群體提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、法律援助等服務(wù)，努力化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。

（四）農(nóng)業(yè)專家下基層行動(dòng)工程。由市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市水務(wù)局、市林業(yè)局、市科技局和農(nóng)業(yè)大學(xué)組織實(shí)施。著眼于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村致富，組織農(nóng)業(yè)專家針對(duì)基層實(shí)際需求，深入鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)戶，解決技術(shù)難題、培養(yǎng)實(shí)用人才、開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中提供技術(shù)人才支撐、發(fā)揮中堅(jiān)骨干作用。組織農(nóng)業(yè)專家尤其是種植養(yǎng)殖、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等方面專家深入農(nóng)戶和田間地頭，采取典型示范、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班等形式開展服務(wù)；通過(guò)農(nóng)業(yè)專家大院和組織專家服務(wù)團(tuán)（隊(duì)）下基層、專家網(wǎng)上答疑、下派科技特派員等形式，分層次、多渠道培訓(xùn)種植養(yǎng)殖示范戶、基層農(nóng)技人員，普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，幫助基層推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游專家下基層行動(dòng)工程。由市住建局會(huì)同市旅游局、市環(huán)保局組織實(shí)施。著眼于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，幫助基層解決農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、旅游宣傳策劃及市場(chǎng)推廣等人才短缺的問題，大力開展新農(nóng)村建設(shè)人才、旅游實(shí)用人才培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建筑規(guī)劃管理人員培養(yǎng)，深入推進(jìn)基層統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。通過(guò)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游專家下基層，幫助基層規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游，著力打造個(gè)性化的旅游項(xiàng)目，使我市鄉(xiāng)村旅游更具民族和文化特色，豐富農(nóng)民“錢袋子”。

（六）文化專家下基層行動(dòng)工程。由市文新廣局會(huì)同市文聯(lián)組織實(shí)施。著眼于加快推進(jìn)基層文化事業(yè)發(fā)展和公共文化服務(wù)體系建設(shè)需要，幫助解決文化人才短缺、群眾性業(yè)余文化生活單一等問題，組織文化專家深入基層，培養(yǎng)文化創(chuàng)作人才，開展文化骨干輔導(dǎo)、文化活動(dòng)指導(dǎo)等公益性服務(wù)活動(dòng)，開展文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)掘我市具有本土特色的群眾文化，豐富基層群眾文化生活，推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。通過(guò)文化名家走基層、專業(yè)演出團(tuán)隊(duì)巡回義演、文藝廣場(chǎng)等形式，組織文化專家深入基層開展系列群眾文化活動(dòng)，送演出、送圖書、送楹聯(lián)、送展覽、送電影、送輔導(dǎo)、送數(shù)字文化資源，為基層百姓提供更多更好的精神食糧。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生專家下基層行動(dòng)工程。由市衛(wèi)生局會(huì)同市人口計(jì)生委、有關(guān)醫(yī)療單位和職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織實(shí)施。著眼于帶動(dòng)提高我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，深入開展高層次醫(yī)療衛(wèi)生專家對(duì)口支援基層醫(yī)院行動(dòng)，支持基層醫(yī)院學(xué)科建設(shè)，推廣醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)新項(xiàng)目，進(jìn)行疑難病例會(huì)診，培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員。通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)專家到我市開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)我市衛(wèi)生人才與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的交流合作，培訓(xùn)、培養(yǎng)我市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)習(xí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和理念，提高我市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)；積極推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，培訓(xùn)、培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才，帶動(dòng)提高基層醫(yī)療技術(shù)水平，為百姓就醫(yī)提供便利條件。通過(guò)專家下基層服務(wù)，組建專家服務(wù)團(tuán)（隊(duì)）、醫(yī)療小分隊(duì)等形式，組織醫(yī)療衛(wèi)生專家開展巡回醫(yī)療、義診等活動(dòng)，幫助基層解決群眾看病難問題；通過(guò)開展省、市、縣（區(qū)）醫(yī)院對(duì)口共建，推進(jìn)市醫(yī)院對(duì)口支援縣級(jí)醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動(dòng)，為基層培養(yǎng)急需緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才。

五、保障措施

（一）建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、各單位（企業(yè)）申報(bào)省級(jí)專家服務(wù)基地。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展需要，在符合條件的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)、企業(yè)、基層科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村組設(shè)立專家服務(wù)基層示范點(diǎn)。從2014年起，每年建市級(jí)專家服務(wù)基層示范點(diǎn)1-3個(gè)，承接專家智力資源轉(zhuǎn)移。以基地、示范點(diǎn)為平臺(tái)引進(jìn)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外專家到我市進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化推廣、合作攻關(guān)、培養(yǎng)人才、技術(shù)咨詢等。加強(qiáng)供需信息庫(kù)網(wǎng)建設(shè)，為專家服務(wù)基層提供信息保障，并做好專家智力供需項(xiàng)目的有效對(duì)接與實(shí)施工作。

（二）健全激勵(lì)機(jī)制。凡經(jīng)單位或上級(jí)部門派遣的公益性智力轉(zhuǎn)化，受援者無(wú)償接受專家智力和技術(shù)服務(wù)，援助專家不得從中獲取經(jīng)濟(jì)利益，派員單位或行業(yè)主管部門按因公出差報(bào)銷援助專家差旅費(fèi)，有條件的單位可適當(dāng)給予工作和生活補(bǔ)助。經(jīng)組織派遣擔(dān)任科技特派員、對(duì)口支援、參加專家服務(wù)團(tuán)（隊(duì)）的，原工作崗位、工資福利、獎(jiǎng)金等保留不變，取得的工作業(yè)績(jī)作為晉升崗位等級(jí)、職稱評(píng)審、專家評(píng)選、崗位聘用的重要依據(jù)。

經(jīng)單位同意或備案，以兼職方式開展市場(chǎng)化智力轉(zhuǎn)化的，原工作崗位、工資福利、獎(jiǎng)金等保留不變；兼職的工作業(yè)績(jī)可按50－100％折合成在崗工作量，一并計(jì)算為年度工作總量，作為晉升崗位等級(jí)、職稱評(píng)審、專家評(píng)選、崗位聘用的重要依據(jù)；其智力轉(zhuǎn)化形成的個(gè)人專利和技術(shù)成果，按供需雙方事前協(xié)議或法律法規(guī)辦理。

對(duì)辭聘領(lǐng)（創(chuàng)、聯(lián)）辦企業(yè)進(jìn)行智力轉(zhuǎn)化的，按規(guī)定參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)，其原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作年限可視為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

專家在基層領(lǐng)（創(chuàng)、聯(lián)）辦高新技術(shù)企業(yè)、服務(wù)實(shí)體或合作組織等，符合條件的可享受國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)稅收、支農(nóng)優(yōu)惠和企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)。

對(duì)在專家下基層行動(dòng)工程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)為基層做出突出貢獻(xiàn)的專家及單位給予表彰，同等條件下優(yōu)先納入省上和市級(jí)各類重點(diǎn)人才選拔培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資助項(xiàng)目等。

（三）提供經(jīng)費(fèi)保障。市級(jí)財(cái)政設(shè)立專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，用于專家服務(wù)基層活動(dòng)、博士后科研工作、引進(jìn)國(guó)外智力、高層次人才工作、留學(xué)回國(guó)人員工作等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支。各縣（區(qū)）要為實(shí)施專家下基層行動(dòng)工程提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。各實(shí)施單位或部門要根據(jù)實(shí)際選派和服務(wù)情況，合理核定各項(xiàng)費(fèi)用，將實(shí)施專家下基層行動(dòng)工程的工作經(jīng)費(fèi)納入本單位或部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。有關(guān)部門原有項(xiàng)目納入專家下基層行動(dòng)工程的，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按原辦法繼續(xù)執(zhí)行，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。

六、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專家下基層行動(dòng)工程成立由市人社局及相關(guān)市級(jí)部門為成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人社局引智與專家職稱科負(fù)責(zé)日常工作。市人社局負(fù)責(zé)全市專家下基層行動(dòng)工作的指導(dǎo)、考核、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)、情況匯總等工作。各縣（區(qū)）和市級(jí)主管部門要及時(shí)了解掌握專家下基層工作情況，定期開展工作情況自查，認(rèn)真總結(jié)上報(bào)基層工作好經(jīng)驗(yàn)好做法。各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本縣（區(qū)）專家下基層行動(dòng)工程的全面工作，農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、文化、住建、民政等部門密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)。從2014年起，將專家下基層與專業(yè)技術(shù)人才智力轉(zhuǎn)化實(shí)施情況，納入對(duì)縣（區(qū)）、市級(jí)部門人才工作目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核。市人社局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門適時(shí)對(duì)各縣、區(qū)開展專家下基層的情況進(jìn)行督促和績(jī)效考核。

（二）切實(shí)創(chuàng)造良好條件。專家相對(duì)集中的部門、企事業(yè)單位或院校，要把專家服務(wù)基層工作列入重要議程，積極創(chuàng)造良好條件，大力支持專家服務(wù)基層；具有副高級(jí)以上職稱的市級(jí)專家、高層次人才要積極參加公益性的專家下基層服務(wù)活動(dòng)，專家所在單位要明確專家每年下基層服務(wù)的時(shí)間；要制定細(xì)化的內(nèi)部管理制度，妥善處理本職與兼職關(guān)系，明確職務(wù)成果與個(gè)人成果歸屬，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；要在不損害國(guó)家和單位利益前提下，積極鼓勵(lì)和支持專家領(lǐng)辦、聯(lián)辦高新企業(yè)或以專家的成果、技術(shù)、智力入股，支持專家以兼職方式到縣、鄉(xiāng)、農(nóng)戶、企業(yè)作智力顧問和星期天工程師?；鶎訂挝灰x派得力助手或組建專門團(tuán)隊(duì)，配備精干工作人員，確保專家在基層順利開展工作。

（三）切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳。各縣（區(qū)）、各部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過(guò)開辟?？?、專欄、專題等形式，大力宣傳專家下基層活動(dòng)；要及時(shí)總結(jié)宣傳專家下基層行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)專家扎根基層、無(wú)私奉獻(xiàn)、心系群眾、勇于實(shí)踐的崇高精神，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，形成全社會(huì)關(guān)心、支持專家服務(wù)基層的良好氛圍。