食品安全專題詢問自查工作方案

時間:2022-09-23 10:34:30

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食品安全專題詢問自查工作方案

按照市畜牧食品局《關(guān)于進(jìn)一步做好市人大食品安全專題詢問重點督辦事項落實工作的通知》文件要求,為進(jìn)一步做好市人大食品安全專題詢問重點督辦事項的落實工作,根據(jù)全縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實際,結(jié)合本部門職責(zé),現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下:

一、高度重視,落實責(zé)任,徹底清理畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患

專題詢問是法律賦予人大及其常委會的一種監(jiān)督形式,是人大有計劃、有組織、有重點地就食品安全工作的集中開展進(jìn)行的專門詢問活動,是促進(jìn)政府依法行政,提高行政水平和工作效率的有效手段,更是維護(hù)人大監(jiān)督權(quán)力的直接體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在講政治和全局的高度,重視市人大督辦事項的落實工作,要按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則,斗硬落實市人大督辦事項工作的責(zé)任,做到把抓督辦事項的落實放到與抓決策同等重要的位置,采取有力措施,確保督辦事項高標(biāo)準(zhǔn)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站及相關(guān)站、所,要根據(jù)職能職責(zé),依法整治畜牧行業(yè)觸碰食品安全相關(guān)法律法規(guī)的行為,徹底清理掉我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量存在的安全隱患。

二、認(rèn)真排查,明晰重點,開展專項整治

從即日起至6月10日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)站、所要針對飼料、獸藥等畜牧投入品,動物檢疫等環(huán)節(jié)存在企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實、生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范、監(jiān)管不到位、執(zhí)法不履職盡責(zé)等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理排查,深挖存在問題的原因。從6月11日起至6月底,要對照排查出的問題,制定專項行動方案,落實專人深入開展專項整治。

(一)強(qiáng)化飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全控制,實施“放心料”工程

1、經(jīng)營環(huán)節(jié):一是嚴(yán)查經(jīng)營無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的"三無"產(chǎn)品;二是杜絕對飼料、飼料添加劑進(jìn)行拆包、分裝行為;三是督促經(jīng)營企業(yè)建立產(chǎn)品購銷臺賬,如實記錄購銷產(chǎn)品的名稱、許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、供貨者姓名及其聯(lián)系方式、購銷時間等內(nèi)容。

2、使用環(huán)節(jié):一是對自配料養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)飼料庫房,查驗成品飼料及原料的采購記錄、所采購的飼料原料和商品飼料的來源、企業(yè)名稱和產(chǎn)品證號等;二是加強(qiáng)對養(yǎng)殖場自配飼料監(jiān)管,對養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)自配飼料進(jìn)行全覆蓋檢查,嚴(yán)禁自配料外銷;三是加強(qiáng)對自配料養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)科學(xué)、安全配置飼料的指導(dǎo),完善飼料使用記錄制度。

3、監(jiān)管環(huán)節(jié):一是加強(qiáng)飼料和飼料添加劑法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖者的質(zhì)量安全意識,指導(dǎo)養(yǎng)殖者安全、合理使用飼料、飼料添加劑;二是實施飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理;三是強(qiáng)化飼料監(jiān)管和質(zhì)量安全檢測,確保飼料和飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量安全;四是進(jìn)一步完善監(jiān)管工作機(jī)制,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高飼料安全監(jiān)管及突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

(二)強(qiáng)化獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管,實施“放心藥”工程

1、經(jīng)營環(huán)節(jié):一是集中整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營企業(yè)(門店),依法取締無證經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營,經(jīng)營原粉藥、假劣獸藥以及人用藥品等違法違規(guī)行為;二是切實加強(qiáng)獸用生物制品質(zhì)量監(jiān)管,確保獸用生物制品質(zhì)量安全;三是進(jìn)一步督促企業(yè)落實獸藥質(zhì)量安全第一人責(zé)任,切實提高獸藥經(jīng)營企業(yè)(門店)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力。

2、使用環(huán)節(jié):一是加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),引導(dǎo)養(yǎng)殖者合理、規(guī)范用藥,切實增強(qiáng)養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)的規(guī)范、安全用藥意識;二是加強(qiáng)養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)用藥安全監(jiān)管,加大督查指導(dǎo)、抽檢和巡查工作力度,督促養(yǎng)殖者建立健全用藥記錄制度,嚴(yán)格執(zhí)行含獸藥飼料、飼料添加劑和獸藥使用休藥期規(guī)定;三是嚴(yán)厲打擊超劑量超范圍用藥、違規(guī)使用原粉藥、不執(zhí)行休藥期、使用違禁藥品、人藥獸用等濫用抗菌藥物的違法行為;四是認(rèn)真組織實施獸藥殘留監(jiān)控,加大獸藥殘留監(jiān)測力度,擴(kuò)大檢測范圍和頻率,完善殘留超標(biāo)追溯制度,嚴(yán)厲查處超標(biāo)產(chǎn)品,提高獸藥殘留檢測效能。

3、監(jiān)管環(huán)節(jié):一是按照"屬地管理,分級負(fù)責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督"的原則,建立健全獸藥監(jiān)督執(zhí)法體系,加強(qiáng)基層監(jiān)督執(zhí)法隊伍和能力建設(shè),提高執(zhí)法水平;二是做好日常監(jiān)管工作,強(qiáng)化源頭治理,嚴(yán)格獸藥市場準(zhǔn)入,健全完善工作機(jī)制和監(jiān)管措施,全面加強(qiáng)獸藥經(jīng)營和使用日常監(jiān)管,依法查處違法行為,尤其是對農(nóng)業(yè)部公告第2071號公告的相關(guān)違法行為,要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾"舌尖上的安全";三是積極探索建立企業(yè)誠信檔案,強(qiáng)化獸藥經(jīng)營企業(yè)(門店)、養(yǎng)殖場主守法意識,積極引導(dǎo)行業(yè)自律。

(三)強(qiáng)化動物及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督,實施“放心肉”工程

1、產(chǎn)地環(huán)節(jié):按農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn),全面規(guī)范動物檢疫申報點建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程和電子出證工作要求,加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行管理及維護(hù),嚴(yán)格檢疫,規(guī)范出證;加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理監(jiān)管,規(guī)范填寫病死動物無害化處理通知單,確保統(tǒng)計和上報數(shù)量準(zhǔn)確真實。

2、屠宰環(huán)節(jié):加強(qiáng)駐廠(場)檢疫工作監(jiān)管,扎實做好入場動物查驗工作,嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫和檢疫不合格動物入場;嚴(yán)格執(zhí)行同步檢疫制度,規(guī)范記錄屠宰檢疫工作軌跡。

3、流通環(huán)節(jié):進(jìn)一步加強(qiáng)外引動物監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行引進(jìn)再飼養(yǎng)動物引前和落地檢疫申報制度,對私自跨區(qū)域外引再飼養(yǎng)動物業(yè)主要嚴(yán)格依法處理;加大對逃避檢疫、不按規(guī)定處置病死動物等違法行為的查處力度。

(四)強(qiáng)化“瘦肉精”監(jiān)管監(jiān)測,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立完善"瘦肉精"檢測試劑卡領(lǐng)取、發(fā)放、使用制度;加強(qiáng)養(yǎng)殖場(區(qū)、戶)日常監(jiān)督檢查和"瘦肉精"抽檢,做到動物檢疫與"瘦肉精"監(jiān)測同步;加強(qiáng)飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(門店)檢查,督促建立健全購銷臺賬,加大"瘦肉精"等禁用物質(zhì)抽檢力度,強(qiáng)化隱患排查和風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測;督促生豬定點屠宰企業(yè)建立生豬進(jìn)場查驗和"瘦肉精"自檢制度,加大屠宰環(huán)節(jié)"瘦肉精"監(jiān)督抽檢比例。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)檢查和監(jiān)測。要結(jié)合各地實際,圍繞專項整治的重點和苗頭性問題,有針對地開展風(fēng)險隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)各類區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險隱患等問題。對于發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要及時預(yù)警,主動設(shè)防,防患于未然。在此基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)巡查和執(zhí)法檢查,不給違法違規(guī)行為留有生存的空間。

(二)加大執(zhí)法辦案力度。要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入畜牧業(yè)綜合執(zhí)法范圍,系統(tǒng)梳理有關(guān)法律法規(guī),切實加大行政執(zhí)法力度,重拳出擊、露頭就打。對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要做到有案必查、查必到底,查不清源頭的決不放過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,鼓勵人們?nèi)罕姳O(jiān)督舉報,積極拓展案源線索。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。要著力突出源頭治理,加強(qiáng)與食安辦、公安等部門的協(xié)調(diào)配合,采取綜合措施防止違禁化學(xué)物質(zhì)及禁用藥物流入養(yǎng)殖領(lǐng)域。對于使用畜產(chǎn)品從產(chǎn)地到進(jìn)入批發(fā)市場、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前這一環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能,要與食藥部門做好銜接;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾膮f(xié)調(diào)配合,并積極主動的向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作匯報,確保整治任務(wù)落實到位。案件查處過程中,要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,建立案件會商、抽檢結(jié)果共享、信息通報交流等制度,產(chǎn)地、銷地銜接配合更加密切,形成執(zhí)法合力。

四、確保效果,強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)站、所要進(jìn)一步明確督辦事項辦理的目標(biāo)任務(wù)、辦理時限,要在“整頓規(guī)范一批、取締打擊一批、典型示范一批”的同時,積累經(jīng)驗、創(chuàng)新方法,推動畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。市人大將于7月份組織新聞媒體就重點督辦事項進(jìn)行正反兩方面的情況進(jìn)行暗訪和通報。