領(lǐng)導(dǎo)干部四下基層工作方案
時(shí)間:2022-08-19 08:02:30
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為貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的決策部署,經(jīng)研究,決定在環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”即“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”進(jìn)一步深化“駐村入企、辦實(shí)事、服務(wù)項(xiàng)目促發(fā)展”活動(dòng)。結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,及科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的群眾路線,以中央八項(xiàng)規(guī)定精神為工作切入點(diǎn),把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,切實(shí)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái),與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、完成中心任務(wù)、推動(dòng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),組織局機(jī)關(guān)及直屬單位的黨員干部深入基層、深入群眾,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,破解影響工作大局的難題,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,密切黨群關(guān)系,提高素質(zhì)能力,為加快推進(jìn)我區(qū)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,為“港城-崛起、再鑄輝煌”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
二、目的意義
領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了重要作用。實(shí)踐證明,“四下基層”是密切聯(lián)系群眾的重要途徑,是解決突出問(wèn)題,化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的有效辦法,是展示為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象及科學(xué)民主決策的重要保證,是加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好各項(xiàng)工作的寶貴財(cái)富?!八南禄鶎印彼N(yùn)含的本質(zhì)和體現(xiàn)出的精神,依然具有時(shí)代特征,在新的歷史條件下更顯示出其重要的意義。
三、任務(wù)要求
全局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真貫徹區(qū)委推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”相關(guān)要求,重點(diǎn)深入掛鉤的鎮(zhèn)村切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決實(shí)際問(wèn)題。
1.信訪接待下基層,解矛盾促和諧。局領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)定期到基層接訪群眾,聽(tīng)取來(lái)訪群眾訴求,及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。局領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合“黨群組織統(tǒng)一活動(dòng)日”,每月1日定期到所掛鉤的村(村)或在局信訪接待室接待群眾來(lái)訪。通過(guò)定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、專(zhuān)題接訪、帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式,聽(tīng)取群眾訪求,及時(shí)化解矛盾糾紛。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2.現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層,解難題促民生。局領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)開(kāi)展下基層結(jié)對(duì)共建活動(dòng),深入基層一線,努力指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各類(lèi)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,在項(xiàng)目支持、資金幫扶、政策扶持、信息傳遞等方面力所能及地幫助基層解決發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,確保讓群眾從領(lǐng)導(dǎo)干部下基層中得實(shí)惠。大力推行“一線工作法”,圍繞基層群眾反映的突出問(wèn)題,帶頭帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén),采取專(zhuān)訪、座談會(huì)和推進(jìn)會(huì)等形式,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議,現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題,把工作力量更多壓到一線。切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線,化解矛盾在一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公在一線,工作落實(shí)在一線。通過(guò)組織開(kāi)展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng),每月專(zhuān)題研究一次基層和群眾反映的突出問(wèn)題,及時(shí)提出工作舉措,按時(shí)保質(zhì)落實(shí)涉及環(huán)保系統(tǒng)的區(qū)委區(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,切實(shí)解決群眾反映比較集中的、比較強(qiáng)烈的環(huán)保突出問(wèn)題,讓群眾得到更多的實(shí)惠。
3.調(diào)查研究下基層,解瓶頸促發(fā)展。局領(lǐng)導(dǎo)干部每月安排4-5次,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,到基層生產(chǎn)一線、工程建設(shè)一線、項(xiàng)目工作一線,多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況,和基層干部群眾一起找問(wèn)題、理思路、議對(duì)策、促發(fā)展。按照區(qū)委聯(lián)系和服務(wù)群眾制度要求,我局與掛鉤村結(jié)對(duì)幫扶,指導(dǎo)幫助掛鉤村抓好基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、項(xiàng)目建設(shè)、民生改善、征地拆遷、計(jì)劃生育、“三農(nóng)”、綜治平安、信訪維穩(wěn)等工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。每位科級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶,并掛鉤1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,每位普通黨員干部結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶,并建立和完善結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬??萍?jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研過(guò)程要記好“民情日記”,收集和反映重要民情事項(xiàng)。每年至少撰寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告。
4.宣傳黨的方針政策下基層,解疑惑促落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)干部充分利用下基層與群眾面對(duì)面交流的機(jī)會(huì),通過(guò)政策宣講、專(zhuān)題演講、開(kāi)設(shè)講座等形式,廣泛宣傳黨的路線方針政策和省、市、區(qū)委決策部署,讓人民群眾客觀全面地了解黨的好政策給城市、農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的新變化新成就。對(duì)群眾提出的質(zhì)疑及困惑,及時(shí)做出合法、合情、合理的解釋?zhuān)瑤椭麄兿檻]。局直屬各單位要運(yùn)用群眾樂(lè)于參與、便于參與的方式開(kāi)展政策宣講和思想政治工作,積極開(kāi)展法律、政策、信息、科技咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng),做好宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作。每位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的要求,每年至少兩次為基層單位或本部門(mén)本單位上黨課、作形勢(shì)報(bào)告或?qū)n}講座,今年重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、打擊土地“兩違”、“三農(nóng)”等政策進(jìn)行宣講。針對(duì)少數(shù)群眾因不了解方針政策而導(dǎo)致不理解不支持的實(shí)際,認(rèn)真研究改進(jìn)宣傳的方式方法,增強(qiáng)黨員干部做群眾工作的本領(lǐng),使黨的方針政策家喻戶曉,深入人心,推動(dòng)各項(xiàng)方針政策在基層得到有效落實(shí)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“四下基層”,干部是主體,黨員要行動(dòng),全局領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員要?jiǎng)?wù)必從講政治、顧大局、促跨越的高度,以飽滿的熱情、過(guò)硬的措施,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、為民辦實(shí)事作為根本要求,解決好改革發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,扎實(shí)抓好“四下基層”各項(xiàng)工作的有效落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,把推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體,擺上議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),立足職能、通力協(xié)作、科學(xué)統(tǒng)籌安排,共同推進(jìn),確保活動(dòng)有序推進(jìn)。
2.突出務(wù)實(shí)清廉,務(wù)求實(shí)效。全局領(lǐng)導(dǎo)干部,黨員要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,帶頭遵守工作紀(jì)律、下基層不搞層層陪同,不走馬觀花,不增加基層負(fù)擔(dān),不干擾群眾正常生產(chǎn)生活,切實(shí)做到“為民辦實(shí)事、務(wù)實(shí)促發(fā)展、清廉樹(shù)形象”。要懷著深厚感情下基層,帶著思路、資金、項(xiàng)目下基層,與干部群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。要把組織開(kāi)展“四下基層”活動(dòng)與認(rèn)真做好各項(xiàng)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)結(jié)合起來(lái),合理安排,相互促進(jìn),做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
3.注重工作方法,樹(shù)立典型。要把領(lǐng)導(dǎo)干部下基層同本單位本部門(mén)的日常工作緊密結(jié)合,做到開(kāi)展活動(dòng)和中心工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。合理確定下基層的人員、方式,把握好工作節(jié)奏,工作方法,務(wù)求實(shí)效,樹(shù)立典型,防止一哄而上、流于形式。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以身作則,哪個(gè)地方的問(wèn)題多、工作薄弱、困難大、不安定的因素突出,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要到那些地方去。要堅(jiān)持把傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、了解真實(shí)情況作為主要目的,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,虛心問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。要主動(dòng)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、民情日記,詳細(xì)記錄調(diào)研情況,每月底上報(bào)活動(dòng)信息和統(tǒng)計(jì)表格,建立健全臺(tái)帳資料,并于每月的29日前上報(bào)局辦公室,確保下基層工作取得實(shí)效。
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