林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-11-06 08:55:56

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林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升指導(dǎo)方案

為鞏固機(jī)關(guān)效能和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)完善、功能齊全的全縣林業(yè)服務(wù)體系,按照縣委辦、縣政府辦關(guān)于在全縣開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)(萬(wàn)辦發(fā)[2011]9號(hào))的統(tǒng)一部署,經(jīng)局黨委研究,現(xiàn)就縣林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)制定如下實(shí)施方案:

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆十四次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)和縣委十一屆十三次全會(huì)精神,以提升科學(xué)發(fā)展能力為目標(biāo),以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)系統(tǒng)平衡發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)功能、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境為內(nèi)容,認(rèn)真查找解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)方面存在的突出問(wèn)題,著力使機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的效能意識(shí)和服務(wù)意識(shí),加快生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化步伐,為我縣“弘揚(yáng)稻作文化,加速工業(yè)崛起,建設(shè)中國(guó)貢米之鄉(xiāng),全面融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)主體

全林業(yè)系統(tǒng)各單位、各股室、各站所及其工作人員

三、工作內(nèi)容

1、圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。一是進(jìn)一步做好林地征占用工作。林地既是重要資源,也是重要財(cái)富。一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)林地報(bào)批工作,切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)林業(yè)部門(mén)的聯(lián)系和溝通,千方百計(jì)爭(zhēng)取林地使用計(jì)劃,保證全縣重大項(xiàng)目能快速落地,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐;另一方面要嚴(yán)格林地征占用管理,依法足額收繳植被恢復(fù)費(fèi),為做大財(cái)政蛋糕、推進(jìn)造林綠化、實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡提供財(cái)力保障。這項(xiàng)工作由張華耀同志負(fù)責(zé)。二是要進(jìn)一步做好項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金使用工作。重點(diǎn)要嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施和質(zhì)量把關(guān),嚴(yán)防“年年造林不見(jiàn)林”現(xiàn)象的發(fā)生;要制定2011年度項(xiàng)目爭(zhēng)取計(jì)劃,把亞行速生林貸款、濕地恢復(fù)工程和補(bǔ)償、林區(qū)公路建設(shè)、林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)一事一議補(bǔ)貼、補(bǔ)植補(bǔ)造試點(diǎn)等新項(xiàng)目作為重點(diǎn),務(wù)求突破,當(dāng)前重點(diǎn)要抓好長(zhǎng)防林、血防林、油茶示范縣、退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、中幼林撫育等在建項(xiàng)目,加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是國(guó)有林場(chǎng)危房改造項(xiàng)目要高質(zhì)量實(shí)施,使之真正成為民心工程。同時(shí),要圍繞“三提升、四結(jié)合、十創(chuàng)建”的總要求,全面完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)全省先進(jìn)。這項(xiàng)工作由丁家順同志負(fù)責(zé)。三要進(jìn)一步加大林業(yè)招商引資力度,力爭(zhēng)有新的突破。這項(xiàng)工作由許武科同志負(fù)責(zé)。

2、圍繞推進(jìn)工業(yè)化和林業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。以油茶、花卉苗木、雷竹等林業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè),優(yōu)化完善扶持方式,建立科學(xué)、有效、穩(wěn)步增長(zhǎng)的林業(yè)現(xiàn)代化投入機(jī)制;組織開(kāi)展林業(yè)現(xiàn)代化優(yōu)惠政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查,切實(shí)解決政策落實(shí)不到位的問(wèn)題;加強(qiáng)政銀企信用合作,加快推進(jìn)森林資源資產(chǎn)評(píng)估、流轉(zhuǎn),加大林權(quán)抵押貸款力度;建立各股室與重點(diǎn)龍頭企業(yè)對(duì)口聯(lián)系制度,對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類(lèi)指導(dǎo);進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,從科技、人才、信息、品牌、用地等方面,積極主動(dòng)為林業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這項(xiàng)工作由丁家順、饒品泉同志分工負(fù)責(zé)。

3、圍繞保護(hù)森林資源提升辦事效能和服務(wù)水平。重中之重是進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火,突出抓好野外火源整治、巡邏值守等工作,確保不發(fā)生大的火災(zāi)。這項(xiàng)工作由饒品泉同志負(fù)責(zé)。同時(shí),要進(jìn)一步加大林木資源保護(hù),規(guī)范并強(qiáng)化林木采伐的全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊盜伐和超伐等違法犯罪行為。這項(xiàng)工作由張華耀、程宇舸、洪勇和虞航海同志分工負(fù)責(zé)。

4、圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。重點(diǎn)推進(jìn)掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)和效能考核制度,形成“周通報(bào)、月交賬、季匯總”的工作機(jī)制,形成推進(jìn)決策和工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。這項(xiàng)工作由曹建青同志負(fù)責(zé)。要把班子建設(shè)放在首位,縱深推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),突出加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步健全制度規(guī)章,做到靠制度管人,憑制度辦事。著力抓好局屬黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)黨組織的戰(zhàn)斗力。同時(shí),要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力形成人人勤奮工作、個(gè)個(gè)嚴(yán)于律已、時(shí)時(shí)發(fā)展為重、事事力爭(zhēng)上游的良好氛圍。這項(xiàng)工作由陳德平同志負(fù)責(zé)。

5、圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。要以發(fā)展提升年活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)做好“兩個(gè)集中”的工作,積極推行領(lǐng)著辦、代為辦,嚴(yán)格掛牌上崗制和首問(wèn)負(fù)責(zé)制,嘗試群眾測(cè)評(píng)制,力促服務(wù)水平有個(gè)明顯提高。重點(diǎn)是要加強(qiáng)植樹(shù)造林,特別是雷竹栽種的用地選擇、苗木選用、種植技術(shù)和管護(hù)的指導(dǎo)。這項(xiàng)工作由丁家順、曹建青和許武科同志分工負(fù)責(zé)。

三、活動(dòng)方法步驟

整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)部署、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

(一)學(xué)習(xí)部署階段(2011年1月7日-2月28日)。主要做好動(dòng)員部署、方案制定、學(xué)習(xí)教育等工作。結(jié)合實(shí)際,縣林業(yè)系統(tǒng)效能辦于2月15日之前制定實(shí)施方案,并報(bào)縣效能辦。2月18日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)等文件精神,全面部署縣林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式,學(xué)習(xí)發(fā)展提升年有關(guān)文件,并將學(xué)習(xí)情況以書(shū)面形式于2月26日前報(bào)縣林業(yè)系統(tǒng)效能辦。通過(guò)動(dòng)員部署,使全體干部明確開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)的總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)的重要性和必要性。

(二)組織實(shí)施階段(2011年3月1日-10月31日)。結(jié)合全縣動(dòng)員會(huì)要求,進(jìn)一步明確各項(xiàng)重點(diǎn)工作的牽頭部門(mén)和配合部門(mén),制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的工作方案,對(duì)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,使任務(wù)落實(shí)到股室、責(zé)任明確到個(gè)人。局效能辦3月底前出臺(tái)具體任務(wù)分工和重點(diǎn)工作安排,并報(bào)縣效能辦。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)載體,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),要求每月20日之前以書(shū)面形式向局效能辦報(bào)告一次工作動(dòng)態(tài)。

(三)考核總結(jié)階段(2011年11月1日-12月31日)。以重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容,對(duì)縣林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)是總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見(jiàn)建議,形成縣林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)總結(jié)報(bào)告,認(rèn)真做好縣效能辦考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。機(jī)關(guān)各股室要對(duì)本股室開(kāi)展活動(dòng)情況、各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告報(bào)局效能辦。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到位??h林業(yè)系統(tǒng)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各班子成員任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)效能辦)設(shè)在縣林業(yè)系統(tǒng)監(jiān)察室,負(fù)責(zé)縣林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)日常工作。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要把開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)與推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)服務(wù)體系建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),各司其職,相互配合,人人參與,做到思想到位,組織到位,措施到位,確保林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)報(bào)道及時(shí),宣傳到位。在開(kāi)展發(fā)展提升年活動(dòng)中,注重加強(qiáng)宣傳工作,做好信息采集與報(bào)送工作。在縣林業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)站開(kāi)辟“發(fā)展提升年活動(dòng)”專(zhuān)欄,并充分利用通訊、電視臺(tái)、網(wǎng)和上級(jí)林業(yè)網(wǎng)等新聞媒體、網(wǎng)站、標(biāo)語(yǔ)等多種載體,及時(shí)報(bào)道全林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展發(fā)展創(chuàng)新提升年活動(dòng)動(dòng)態(tài),注重推出系列報(bào)道,主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體聯(lián)系,努力形成強(qiáng)大聲勢(shì),營(yíng)造濃厚氛圍,確保信息宣傳工作落到實(shí)處。

(三)注重實(shí)效,督導(dǎo)到位。建立督導(dǎo)檢查機(jī)制,每季度至少進(jìn)行一次例行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并予以整改,確保有看得見(jiàn)、摸得著的成效,確保辦事效能明顯改善、服務(wù)水平明顯提升、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),以實(shí)際工作成效促進(jìn)全縣林業(yè)事業(yè)更好更快發(fā)展。