導(dǎo)語(yǔ)：非煤礦山領(lǐng)域整治實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市非煤礦山礦山實(shí)際情況，現(xiàn)就在全市集中開(kāi)展非煤礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

為全面貫徹落實(shí)務(wù)院關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步深化全市礦山企業(yè)隱患排查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，加大懲處力度，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生，促進(jìn)全市非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍:在全市非煤礦山領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

重點(diǎn)內(nèi)容:

1、無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的；

4、瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

5、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

6、非法用工、無(wú)證上崗的；

7、作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

9、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

10、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

11、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

12、新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

13、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

14、非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的；

15、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；

16、未按批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；

17、超計(jì)劃開(kāi)采國(guó)家實(shí)行開(kāi)采總量控制礦種的；

18、地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的?。▍^(qū)、市）以外地區(qū)從事作業(yè)，未向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門(mén)備案的；

19、將新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。

三、時(shí)間步驟

4月中旬至9月底，集中5個(gè)多月時(shí)間在全市礦山范圍開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，分四個(gè)階段進(jìn)行:

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬至5月底）。

縣、區(qū)經(jīng)信、國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式普查，進(jìn)行一次逐礦清理核實(shí)，摸清現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，針對(duì)存在的問(wèn)題明晰關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，制定礦山領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)整治工作方案，并于5月15日前書(shū)面報(bào)市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局。

各非煤礦山企業(yè)要結(jié)合打非治違重點(diǎn)內(nèi)容和要求，開(kāi)展全方位、全時(shí)段、全員性的排查疏理行動(dòng)。對(duì)排查出的安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，制定整改方案，明確治理責(zé)任人、治理內(nèi)容、目標(biāo)，落實(shí)資金，限期整改，并報(bào)主管部門(mén)備案。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)排查出的事故隱患要在本單位以會(huì)議、板報(bào)等形式進(jìn)行公示，各非煤礦山企業(yè)自查自糾完成后，要將自查自糾情況于5月30日前上報(bào)縣區(qū)主管部門(mén)。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月至7月）。

縣、區(qū)各級(jí)礦山主管單位，要充分發(fā)揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，有效實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法查處，加強(qiáng)互動(dòng)，保持對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為及時(shí)查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦，限期消除隱患，并加強(qiáng)對(duì)整改過(guò)程的跟蹤監(jiān)督。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月)。

市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局將組織相關(guān)單位，重點(diǎn)檢查本方案明確的非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和重大安全生產(chǎn)隱患。凡在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位存在非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和重大安全隱患的，將予以通報(bào)，并督促相關(guān)負(fù)有監(jiān)管職能的部門(mén)按其職責(zé)下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。

縣、區(qū)經(jīng)信、國(guó)土部門(mén)要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，匯總相關(guān)工作情況，于9月5日前分別報(bào)送市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局。9月10日至9月底，市經(jīng)信委、國(guó)土資源局組織相關(guān)部門(mén)對(duì)縣、區(qū)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施情況開(kāi)展重點(diǎn)督查，總結(jié)交流，進(jìn)一步鞏固提高“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

按照市政府、市安委辦統(tǒng)一的工作部署和要求，市、縣、區(qū)非煤礦山主管部門(mén)要成立礦山打非治違工作小組，設(shè)立24小時(shí)聯(lián)絡(luò)電話，行政“一把手”為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員落實(shí)相應(yīng)責(zé)任和任務(wù)?！按蚍侵芜`”工作小組要及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保不留死角，取得實(shí)效。

（二）輿論監(jiān)督，信息反饋。

根據(jù)方案實(shí)施進(jìn)展階段，定期打非治違情況通報(bào)，適時(shí)在媒體上公布專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督，設(shè)立24小時(shí)聯(lián)絡(luò)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法行為和事故隱患。市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局定期聯(lián)合向市安委辦報(bào)告工作進(jìn)展情況及相關(guān)信息。

（三）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化措施。

縣、區(qū)礦山管理部門(mén)是深入推進(jìn)集中開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，防止流于形式，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決轄區(qū)內(nèi)工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底的突出問(wèn)題；要采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，增強(qiáng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的針對(duì)性和有效性；要及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，確保集中開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感，對(duì)治理措施落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不力的礦山企業(yè)要予以嚴(yán)肅追究，公開(kāi)曝光。