農(nóng)委節(jié)能減排實(shí)施方案

時間:2022-08-10 04:38:42

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為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作,實(shí)現(xiàn)我縣節(jié)能減排目標(biāo),根據(jù)有關(guān)文件精神規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一、明確節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和總體要求

(一)主要目標(biāo)。到2012年,全縣農(nóng)村戶用沼氣池累計(jì)達(dá)到4000戶,大中型沼氣工程達(dá)到3處,年消化人畜糞便和農(nóng)作物秸稈24000噸,年產(chǎn)沼氣200萬立方米。農(nóng)業(yè)有害生物綜合防治面積達(dá)到85%,測土配方施肥面積達(dá)到90%以上,秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。

(二)總體要求。認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),緊緊圍繞節(jié)本增效、降低污染和提高資源有效利用率三大重點(diǎn),加快新技術(shù)、新成果推廣應(yīng)用,加大政策扶持和資金投入力度,進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作,努力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能

(一)推進(jìn)耕作制度節(jié)能。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作制度改革,逐步建立起高效、節(jié)能、協(xié)調(diào)發(fā)展的耕作制度。改革不合理的耕作方式和種植技術(shù),大力推進(jìn)保護(hù)性耕作,大力發(fā)展節(jié)水技術(shù)。

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。重點(diǎn)推廣旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。深耕、深松、噴灌、微灌等技術(shù),提高水資源利用率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣農(nóng)機(jī)節(jié)本增效技術(shù)。加快小麥精量機(jī)播技術(shù)應(yīng)用;積極推廣玉米精播技術(shù),努力提高施肥效果;推廣先進(jìn)耕作、播種、施藥、收獲和秸稈綜合利用機(jī)械。

(三)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖節(jié)能。推廣集約、高效、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖技術(shù),降低飼料和能源消耗。積極開發(fā)新飼料資源,緩解人畜爭糧矛盾。強(qiáng)化動物疫病防治措施,從源頭上減少獸藥使用量。

三、積極發(fā)展農(nóng)村可再生能源

(一)普及農(nóng)村戶用沼氣。大力普及農(nóng)村戶用沼氣,把發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣與治理農(nóng)村人畜糞便污染、提高農(nóng)民生活條件、促進(jìn)無害化生產(chǎn)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來。爭取新建“一池三改”(即建設(shè)一個沼氣池,同時配套改廚、改圈、改廁)戶用沼氣4000戶。

(二)建設(shè)生態(tài)能源沼氣工程。鼓勵、扶持大中型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建設(shè)一批大中型沼氣工程,對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、污水進(jìn)行無害化處理、資源化利用,治理農(nóng)業(yè)面源污染,開發(fā)新能源,發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)。爭取“十一五”期間,全縣新建農(nóng)村大中型沼氣工程2處。

(三)開發(fā)太陽能。適應(yīng)農(nóng)村小康建設(shè)需要,大力開發(fā)農(nóng)村太陽能,鼓勵農(nóng)民使用太陽能熱水器、太陽灶,建設(shè)被動式太陽房。

四、搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物綜合利用

(一)加快農(nóng)作物秸稈綜合利用。加快科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn),積極探索秸稈資源化利用的新途徑。改進(jìn)秸稈直接還田方法,降低還田成本,不斷擴(kuò)大秸稈還田面積。加快畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高秸稈養(yǎng)殖食用菌的產(chǎn)業(yè)化水平,進(jìn)一步擴(kuò)大食用菌養(yǎng)殖規(guī)模。大力推廣物秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥、秸稈發(fā)酵沼氣等新技術(shù)。加快以農(nóng)作物秸稈為原料的生物質(zhì)燃料、生物質(zhì)肥料、生物質(zhì)飼料產(chǎn)業(yè)化步伐。

(二)搞好農(nóng)用塑料薄膜回收利用??茖W(xué)使用農(nóng)用塑料薄膜,示范推廣降解地膜、液態(tài)地膜以及功能性農(nóng)膜,采取激勵措施,鼓勵農(nóng)民積極回收農(nóng)用塑料薄膜,提高農(nóng)用塑料薄膜回收利用率。

(三)促進(jìn)農(nóng)村垃圾資源化利用。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量,凈化農(nóng)村生活、生產(chǎn)環(huán)境為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源高效、循環(huán)、安全利用為重點(diǎn),以村為單元,實(shí)施農(nóng)村清潔生產(chǎn)示范工程,示范帶動,逐步引導(dǎo)農(nóng)村走上清潔種植、清潔養(yǎng)殖、清潔生活的社會主義新農(nóng)村發(fā)展道路。

五、積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)

(一)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),以瓜果菜為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力開發(fā)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

(二)全面推進(jìn)測土配方施肥。加快測土配方施肥技術(shù)推廣,以玉米、小麥等糧食作物為重點(diǎn),擴(kuò)大配方施肥技術(shù)的覆蓋面。爭取到2012年,全縣測土配方施肥面積達(dá)到90%以上,瓜菜田等重點(diǎn)區(qū)域氮肥使用量減少30%。

(三)強(qiáng)化病蟲害綜合防控。加大病蟲害綜合防治技術(shù)、生物防治和物理防治技術(shù)的推廣力度,加快推廣,引進(jìn)、推廣先進(jìn)施藥機(jī)械,建立精準(zhǔn)施藥示范區(qū),提高農(nóng)藥利用率。到2012年,使全縣農(nóng)業(yè)有害生物綜合防治面積達(dá)85%以上,全縣化學(xué)農(nóng)藥使用量減少20%,生物防治和生態(tài)控制技術(shù)示范推廣面積增加10%以上。

六、加強(qiáng)科技支撐

(一)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)。集中開展農(nóng)業(yè)節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)研發(fā),盡快取得一批新技術(shù)、新成果。要加強(qiáng)對立體種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用、人畜糞便無害化和資源化利用、病蟲害綜合防治、旱作農(nóng)業(yè)等節(jié)約資源、環(huán)境友好型技術(shù)的開發(fā)力度,為全面推進(jìn)節(jié)能減排,促進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)提供強(qiáng)大技術(shù)支持。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和各類社會中介組織參與農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目攻關(guān)和實(shí)施。大力推進(jìn)國際交流與合作,積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。

(二)加快技術(shù)推廣。篩選一批農(nóng)業(yè)節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)推廣。著重抓好秸稈直接還田、秸稈青貯氨化、秸稈養(yǎng)殖食用菌、秸稈生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場大中型沼氣工程、病蟲害綜合防治、頻振式殺蟲燈應(yīng)用、高效節(jié)能噴霧器應(yīng)用、測土配方施肥、旱作農(nóng)業(yè)栽培等實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

七、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。縣農(nóng)委成立了“環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”,由馬超主任任組長,各單位要明確工作職責(zé)和工作任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),制定切實(shí)可行的工作方案,從各自實(shí)際出發(fā),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作順利開展。

(二)加大政策資金支持。積極爭取縣政府和有關(guān)部門支持農(nóng)業(yè)節(jié)能減排優(yōu)惠政策,爭取財(cái)政、計(jì)劃、科技、信貸等部門加大對農(nóng)村節(jié)能減排的扶持,廣辟資金渠道,增加對農(nóng)村節(jié)能減排工作資金投入,逐步建立起促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排工作的補(bǔ)償和激勵機(jī)制。

(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)投入品管理、畜禽養(yǎng)殖場污染防治和排放標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)作物秸稈禁燒等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)法制宣傳,提高農(nóng)村基層干部、農(nóng)民群眾的法律意識,依法加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查,對破壞、浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源和污染農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為,要依法查處。

(四)加強(qiáng)宣傳教育。要通過多種渠道,采取多種措施,加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)村基層干部、農(nóng)民群眾對開展農(nóng)村節(jié)能減排工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)搞好農(nóng)村節(jié)能減排工作的自覺性和主動性。同時,搞好典型示范引導(dǎo),培植一批不同類型的典型,加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣,發(fā)揮好典型的示范帶動作用,促進(jìn)全縣農(nóng)村節(jié)能減排工作更加深入、持久、健康發(fā)展。