導(dǎo)語：工商局預(yù)防職務(wù)犯罪活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，通過完善廉政預(yù)警和防范機制，做好要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范工作，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，增強全局領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、廉政風(fēng)險意識，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，加強內(nèi)控機制建設(shè)，健全預(yù)防腐敗工作長效機制，根據(jù)全省工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議和市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議精神，為認(rèn)真開展預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點活動，現(xiàn)制定市區(qū)工商局開展預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點活動的實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等項措施，充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)有效資源，集中力量抓好要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，提升工商全面履職的能力，進一步推進具有工商特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效推動工作服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。

二、總體要求

預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點的總體要求是：貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設(shè)、明確監(jiān)督重點。即：把《實施綱要》貫穿到廉政風(fēng)險點防范管理的始終，強化干部的廉政自律意識和為民服務(wù)意識，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，把行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、財務(wù)管理、人事管理等作為監(jiān)督重點，建立起教育深入、制約嚴(yán)密、監(jiān)督有力、執(zhí)紀(jì)嚴(yán)格的防范機制。通過實施廉政風(fēng)險點管理，明確重點，制定預(yù)案，落實責(zé)任，從而掌握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)，切實有效的防范和化解廉政風(fēng)險。

通過開展預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點活動，明確重點，制定預(yù)案，落實責(zé)任，從而掌握反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)、切實有效的防范和化解職務(wù)犯罪。

三、明確范圍

工商行政管理機關(guān)的權(quán)力主要體現(xiàn)在行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)、財物管理權(quán)四個方面，廉政風(fēng)險崗位也主要集中在注冊登記，商標(biāo)廣告監(jiān)督管理、反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、個體戶和企業(yè)監(jiān)督管理、市場合同監(jiān)督管理、消費者權(quán)益保護、干部管理、財務(wù)管理、行政事務(wù)、車輛管理等崗位，及基礎(chǔ)建設(shè)等。因此，我局決定參加這次活動的對象是區(qū)局科級干部和機關(guān)股室及各工商所從事上述工作的崗位具體承辦人。

四、工作原則

（一）堅持以人為本的原則。開展預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點活動是為了減少和避免發(fā)生違法違紀(jì)案件，出發(fā)點和落腳點都是為了保護干部，體現(xiàn)以人為本的理論，針對容易發(fā)生不廉潔行為、存在廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)，采取措施加以防范，使預(yù)防職務(wù)犯罪的責(zé)任落實到每一個崗位、每一個人，最大限度的降低職務(wù)犯罪風(fēng)險，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，使其成為干部職工構(gòu)建清正廉潔有效預(yù)防腐敗的“防護網(wǎng)”。

（二）堅持突出重點的原則。預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點要與工商行政管理各項任務(wù)、職能、職責(zé)結(jié)合起來，以行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、人事管理權(quán)和財務(wù)管理權(quán)，特別是管人、管錢、管物、辦理證照、行政執(zhí)法、基本建設(shè)等崗位和人員為重點。

（三）堅持實事求是的原則。對容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)、重要部位和重要崗位，本著實事求是的原則認(rèn)真查找問題，細(xì)化管理，擬定具有針對性的防范措施和制度，增強預(yù)防職務(wù)犯罪的針對性和有效性。

（四）堅持自覺接受社會各界監(jiān)督的原則。牢固樹立為民服務(wù)理論，進一步推行陽光政務(wù)，深化政務(wù)公開，拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、手機短信、電話采訪、現(xiàn)場征求意見、談話咨詢等方式，增強預(yù)防職務(wù)犯罪工作的透明度，強化接受社會各界監(jiān)督的自覺性。

（五）堅持立足本職加強效能建設(shè)的原則。作為市工商系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點試點單位，區(qū)工商局要以此為契機，立足本職抓班子、帶隊伍、強作風(fēng)，更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度、規(guī)范行為，通過開展各種扎實有效的活動，使工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)意識明顯增強，工作效能明顯提高。對效能建設(shè)考核不合格的單位和個人，嚴(yán)格責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)的影響效能建設(shè)的違紀(jì)行為，速查速辦，一查到底，并嚴(yán)格追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、方法步驟

（一）組織動員，提高認(rèn)識（5月20日——5月25日）

我局將在5月份召開開展預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點活動動員大會。區(qū)局全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，學(xué)習(xí)同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話、學(xué)習(xí)國家工商總局、省局和市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，引導(dǎo)廣大干部職工進一步提高貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和加強反腐倡廉建設(shè)的自覺性。充分認(rèn)識預(yù)防職務(wù)犯罪活動是全面貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項重要措施，對促進履職到位、工作到位、謀劃到位具有十分重要的意義。

（二）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)（5月26日——5月27日）

為做好預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點工作，經(jīng)研究，我局成立開展預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，具體工作由監(jiān)察室、人教股、機關(guān)黨委、辦公室等有關(guān)股室組織實施。

（三）加強監(jiān)督，拓展輿論監(jiān)督渠道（6月1日——6月10日）

要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，結(jié)合工商機關(guān)特點，設(shè)立局長、紀(jì)檢組長舉報電話，在局機關(guān)和各個工商所設(shè)立舉報箱，方便群眾投訴。更加深入扎實地開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，在社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員，促進工商行政管理人員依法行政，樹立良好執(zhí)法形象。加強與當(dāng)?shù)厝罕姾托侣劽襟w的溝通與聯(lián)系，組織開展發(fā)放調(diào)查問卷、行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉、征求意見等活動，以此建立行政監(jiān)察、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的聯(lián)合監(jiān)督機制，強化對工作運行和權(quán)力運行的監(jiān)督，著力為市場主體發(fā)展提供有力保障。

（四）加強學(xué)習(xí)，開展警示教育（6月10日——6月20日）

我局全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)工商局制度建設(shè)年出臺的各項制度，學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部十不準(zhǔn)》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等，我局將聘請市檢察院和市紀(jì)委的同志給全體人員上預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)課，根據(jù)相關(guān)內(nèi)容展開集體大討論，組織全體人員觀看正反典型教育片，同時組織副科級以上及機關(guān)各股室負(fù)責(zé)人實地參觀監(jiān)獄、烈士陵園，做好正反兩方面教育工作，真正做到警鐘長鳴，時刻不忘全心全意為人民服務(wù)。

(五)查找廉政風(fēng)險點（6月21日——6月30日）

1、開展自查。從局長到各個崗位的公務(wù)員都要開展廉政風(fēng)險點自查工作，根據(jù)本部門、本崗位的職能特點，重點圍繞工商部門和執(zhí)法人員在行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)、財物管理權(quán)四個方面，找出本人、本部門的廉政風(fēng)險點。每個人針對自己的廉政風(fēng)險點做出廉政承諾。對容易發(fā)生的問題，盯住誘發(fā)腐敗的重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員，從科室制度建設(shè)和個人現(xiàn)實表現(xiàn)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面進行排查，特別是對已經(jīng)暴露出問題的崗位和個人，要作為重點認(rèn)真排查。

2、風(fēng)險點登記造冊。在全面查找的基礎(chǔ)上，對可能涉及的風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險部位和風(fēng)險人員等風(fēng)險點進行梳理和造冊，并于6月31日前上報區(qū)局監(jiān)察室。

（六）進行風(fēng)險評估、備案及評估結(jié)論（7月1日——7月10日）

1、對每個崗位產(chǎn)生廉政風(fēng)險的可能性或概率進行分析研究，對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)進行甄別、篩選，最終確定本單位、本部門的廉政風(fēng)險點。

2、對查找出來的風(fēng)險點篩選確定后，征求各股室、各承辦人意見，把風(fēng)險崗位、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險部位的風(fēng)險點進行登記造冊備案，為風(fēng)險防范提供重要依據(jù)。

3、制定預(yù)防廉政風(fēng)險方案和制度，提出防范風(fēng)險對策和改進措施，于7月5日前上報區(qū)局監(jiān)察室備案。

4、對被列入風(fēng)險點防范管理的崗位和個人，區(qū)局預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室要加強監(jiān)督檢查，及時對區(qū)局預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況進行通報。

（七）制定預(yù)防措施（7月11日——7月31日）

1、依據(jù)登記造冊備案的廉政風(fēng)險點，結(jié)合股室、崗位職責(zé),研究制定預(yù)防職務(wù)犯罪的措施,建立、修訂、完善相關(guān)制度。

2、加強政治思想教育、警示教育、職業(yè)道德教育、責(zé)任心教育，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，遵章守紀(jì)，提高干部職工對開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動的認(rèn)識。

3、建立健全權(quán)利制約監(jiān)督機制，防止利用行政權(quán)利違規(guī)違紀(jì)、以權(quán)謀私、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的發(fā)生，規(guī)范權(quán)力運行，提高行政效能。

4、堅持源頭治腐，關(guān)口前移，注重事前防范，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，進一步增強廉政、勤政意識，提高干部職工拒腐防變能力。

（八）進行風(fēng)險點檢查（8月1日---10月31日）

1、區(qū)局預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點辦公室要加強指導(dǎo)、檢查落實預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點的相關(guān)工作。

2、要求對科級干部和風(fēng)險點部門的負(fù)責(zé)人及個人分別填寫“科級干部廉政風(fēng)險點防范承諾書”、“部門廉政風(fēng)險點防范承諾書”、“工商所廉政風(fēng)險點防范承諾書”和“個人廉政風(fēng)險點防范承諾書”。

3、對風(fēng)險點崗位和個人出現(xiàn)問題，并查明確有違規(guī)違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理和問責(zé)。

4、年終，將開展預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點活動工作檢查結(jié)果納入年度考核，考核結(jié)果將作為干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展預(yù)防職務(wù)犯罪查找廉政風(fēng)險點活動工作,是拓展源頭治腐領(lǐng)域、強化監(jiān)督制約、有效保護干部的一項重要舉措。衡量一個單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果,不僅要看查處了多少問題,也要看通過嚴(yán)格防范避免了多少問題。要通過開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動，促使全局干部職工增強廉潔自律的自覺性,減少工作和生活中的失誤,防止和避免誤入歧途,終生遺憾。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織。要在區(qū)局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將預(yù)防職務(wù)犯罪列為“一把手”工程，以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，搞好思想動員，周密組織實施，形成齊抓共管的預(yù)防職務(wù)犯罪工作態(tài)勢。

3、突出重點，加強防范。對確定的風(fēng)險點要重要進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點、以工作流程為線、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的預(yù)防職務(wù)犯罪機制，做到提醒誡勉在前、建章立制在前、監(jiān)督制約在前。

4、發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對風(fēng)險點上的工作人員發(fā)生問題的，要迅速制止和糾錯，并及時匯報，防止造成更加嚴(yán)重的后果。對遮掩、袒護不廉潔行為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。