糧食局反腐倡廉活動(dòng)實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-02 04:13:30
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根據(jù)市委市政府《市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案》和省糧食局《關(guān)于大力推進(jìn)糧食系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)的意見(jiàn)》文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照市委市政府關(guān)于推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的決策部署和市紀(jì)委全會(huì)精神,緊密結(jié)合我市糧食系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)實(shí)際,圍繞中心、服務(wù)大局,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),注重實(shí)效,深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),著力構(gòu)建完善反腐倡廉制度體系,為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、進(jìn)一步增強(qiáng)制度意識(shí)。各科室各單位抓制度建設(shè)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高,黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng);2、進(jìn)一步完善制度體系。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉制度得到進(jìn)一步完善,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展;3、進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)措施。建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制,反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高,在懲治和預(yù)防腐敗中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮;4、進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作。黨的反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求在局機(jī)關(guān)及直屬單位得到有效落實(shí),從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)并取得新的明顯成效。
三、主要內(nèi)容
1、抓好制度清理。深入進(jìn)行調(diào)查研究,把實(shí)際情況摸清楚,把存在問(wèn)題研究透,找出在制度建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。結(jié)合機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)的實(shí)際需要,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真清理,查找薄弱環(huán)節(jié),按照持續(xù)改進(jìn)的要求,進(jìn)行全面系統(tǒng)的清理審查,并“堅(jiān)持、完善、廢止”的要求分類(lèi),做好制度清理工作。2、抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,結(jié)合反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,對(duì)那些與反腐倡廉實(shí)踐相脫節(jié)、與黨和國(guó)家新近出臺(tái)的法規(guī)制度相違背的規(guī)定,及時(shí)予以廢除;對(duì)那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)需要特別是缺乏針對(duì)性、有效性的制度,抓緊修訂、完善;對(duì)過(guò)于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化,抓緊制定配套措施。3、抓好制度創(chuàng)新。針對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題,特別是針對(duì)一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進(jìn)行的實(shí)際和特點(diǎn),以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo),制定出臺(tái)一批新的制度和規(guī)定,健全完善反腐倡廉制度。4、抓好制度落實(shí)。采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作,增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí),為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。針對(duì)制度執(zhí)行中存在的問(wèn)題,研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的有效措施,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
四、工作重點(diǎn)
在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中,要突出抓好重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。一是抓好工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、糧食購(gòu)銷(xiāo)、組織人事、國(guó)企監(jiān)管、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、政府投資以及管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。二是抓好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制、糧食食品安全等損害群眾利益問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。直屬各單位要結(jié)合自身實(shí)際,確定反腐倡廉制度建設(shè)的重點(diǎn),哪個(gè)部位、環(huán)節(jié)和方面的問(wèn)題突出,就重點(diǎn)抓好哪個(gè)部位、環(huán)節(jié)和方面的制度建設(shè),努力形成各具特色、切實(shí)可行、嚴(yán)密有效的反腐倡廉制度體系。
五、實(shí)施步驟
反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段:動(dòng)員部署。從3月下旬開(kāi)始到3月底基本結(jié)束。主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,學(xué)習(xí)省、市關(guān)于開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的有關(guān)要求,使廣大干部充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的重要意義,明確反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。第二階段:健全制度。從4月開(kāi)始到10月底基本結(jié)束。主要任務(wù)是,深入開(kāi)展調(diào)查研究,圍繞反腐倡廉、提高效能,從工作實(shí)際出發(fā),對(duì)現(xiàn)有反腐倡廉制度進(jìn)行一次全面審查和清理,針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善工作;針對(duì)制度落實(shí)中存在的問(wèn)題,研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。第三階段:檢查總結(jié)。從11月開(kāi)始到12月底基本結(jié)束。主要任務(wù)是,各科室直屬各單位對(duì)開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行全面自查和總結(jié)。在自查的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,并通報(bào)考核情況,通過(guò)考核驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
六、有關(guān)要求
開(kāi)展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),是今年省市反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。各單位要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,真抓實(shí)干,確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地進(jìn)行。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市糧食局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室。局直屬各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任。(二)明確工作職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。局將反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù),特別是重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解到具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任單位,明確工作要求和進(jìn)度,并進(jìn)行嚴(yán)格的考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期或不定期聽(tīng)取工作匯報(bào),及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)認(rèn)識(shí)不高、敷衍應(yīng)付、工作不力、進(jìn)展滯后的單位和責(zé)任人,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,促其整改;發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。各單位活動(dòng)開(kāi)展情況,列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。(三)注重工作實(shí)效。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)必須在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,真正形成用制度管權(quán)、管人、管財(cái)、管物、管事的體制機(jī)制。要把是否堵塞了制度漏洞、促進(jìn)了制度落實(shí)、推動(dòng)了工作開(kāi)展作為檢驗(yàn)制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新對(duì)策、創(chuàng)建新制度、形成新機(jī)制。要切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,既要注重基本制度,又要注重配套制度;既要注重懲戒性制度,又要注重激勵(lì)性制度;既要注重實(shí)體性制度,又要注重序性制度;既要注重制度的制定,又要注重制度的落實(shí)。
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