紀(jì)委效能建設(shè)工作方案

時(shí)間:2022-07-01 10:53:41

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為進(jìn)一步規(guī)范行政行為,提高工作效能和服務(wù)水平,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,根據(jù)工委管委《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》文件要求,結(jié)合我委工作實(shí)際,對開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加強(qiáng)制度建設(shè)、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督、解決突出問題為重點(diǎn),通過開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動,努力使全委機(jī)關(guān)干部精神面貌明顯變化,服務(wù)意識明顯增強(qiáng),工作節(jié)奏明顯加快,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,充分調(diào)動每位機(jī)關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造性,努力推動全區(qū)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、活動實(shí)施范圍

紀(jì)工委全體工作人員。

三、方法步驟和內(nèi)容

根據(jù)工委管委要求,我委開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動從2011年3月1日開始到年底結(jié)束,整個(gè)活動分為學(xué)習(xí)討論、查擺問題、工作落實(shí)、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)學(xué)習(xí)討論階段(3月1日—6日)。以處室為單位,集中組織干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)工委書記動員講話、全區(qū)實(shí)施意見和我委活動方案,并開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)專題大討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)、帶頭落實(shí)的使命感,做好本職、服務(wù)大局的責(zé)任感和整改提高、提速增效的緊迫感。(辦公室牽頭,各處室參與,完成時(shí)限:3月6日)

(二)深入查擺問題(3月7日-3月13日)。各處室要結(jié)合各自實(shí)際,從以下幾個(gè)方面認(rèn)真查擺存在的問題。一是工委管委的決策部署及委領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)是否及時(shí)得到貫徹落實(shí),是否出現(xiàn)政令不暢、“中梗阻”等問題;二是在工作效率上是否存有節(jié)奏不快、效率不高、辦事推諉等問題;三是在工作質(zhì)量上是否存有定位不高、要求不嚴(yán),精品意識不強(qiáng)等問題;四是在工作態(tài)度上是否存有被動應(yīng)付、不敢大膽負(fù)責(zé)、不善超前主動、狠抓落實(shí)力度不夠等問題;五是在遵章守紀(jì)方面是否嚴(yán)格遵照執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,是否存有遲到早退、違規(guī)飲酒以及工作時(shí)間辦私事、玩游戲、炒股票等問題。(辦公室牽頭,各處室參與,完成時(shí)限:3月13日)

(三)工作落實(shí)階段(3月14日-10月31日)。通過邊查邊改,邊整邊改,集中解決效能方面存在的突出問題。

1、抓好委內(nèi)部機(jī)關(guān)效能建設(shè),進(jìn)一步提速增效。

一是針對查找的問題,制定整改方案。對存在的問題,逐條進(jìn)行剖析,找準(zhǔn)癥結(jié),認(rèn)真整改。對能夠馬上解決的問題,要立即解決;對特殊原因不能馬上解決的,要進(jìn)一步明確期限和目標(biāo)要求,積極創(chuàng)造條件加快解決。(辦公室牽頭,各處室參與,完成時(shí)限:4月底)

二是嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)制,提高辦事效率。機(jī)關(guān)公文辦理時(shí)限:普通文件傳閱原則上總時(shí)間控制在五天以內(nèi)完成;對緊急文件按照隨到隨閱的原則抓緊辦理,并落實(shí)責(zé)任人,在領(lǐng)導(dǎo)批辦要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。信訪處理時(shí)限:嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審計(jì)業(yè)務(wù)文書辦結(jié)時(shí)限,應(yīng)遵守審計(jì)法及其實(shí)施條例和《審計(jì)質(zhì)量控制辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(辦公室、審理信訪室、審計(jì)各處室負(fù)責(zé),完成時(shí)限:全年)

三是加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)履職能力。以《紀(jì)工委2011年自身建設(shè)工作實(shí)施意見》為重點(diǎn),深入開展“素質(zhì)能力提升年”活動,牢固樹立創(chuàng)新、拼搏、協(xié)調(diào)、整體意識,加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉政型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè),不斷增強(qiáng)干部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)開展六個(gè)一活動:組織一次學(xué)習(xí)討論、撰寫一篇心得體會、提出一項(xiàng)改進(jìn)建議、舉辦一次演講比賽、開辟一個(gè)活動專欄、宣傳一批典型。(辦公室牽頭,各處室參與,完成時(shí)限:10月底)

四是以制度建設(shè)為抓手,加強(qiáng)內(nèi)部管理。健全完善工作紀(jì)律、請銷假、考勤值班、車輛管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理;建立健全政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制等制度,強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制,使辦事程序、辦事制度和辦事行為逐步走向規(guī)范化軌道;制定委機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理辦法,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,特別是辦案、審計(jì)及保密紀(jì)律。(辦公室牽頭,各處室參與,完成時(shí)限:4月底)

五是加強(qiáng)工作督查,確保落實(shí)到位。完善內(nèi)部工作督查機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。采取定期督查和不定期檢查相結(jié)合、全面檢查和個(gè)別抽查相結(jié)合的方式,對各處室開展效能建設(shè)情況進(jìn)行全程監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。(辦公室負(fù)責(zé),完成時(shí)限:全年)

六是認(rèn)真受理投訴,加大處理力度。公開舉報(bào)投訴電話(),加快市民對話處理力度,對群眾的每項(xiàng)投訴都有回復(fù)、有結(jié)果。重點(diǎn)查處亂收費(fèi)、亂罰款、刁難企業(yè)、“吃拿卡要”、作風(fēng)粗暴、推諉扯皮、不作為亂作為案件。利用典型案件開展警示教育,對嚴(yán)重違反行政效能建設(shè)的典型案件,要公開曝光。通過查辦案件,找出在行政審批、作風(fēng)建設(shè)等行政行為中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),健全工作制度,強(qiáng)化工作規(guī)范。對帶有普遍性的問題,要搞好調(diào)查研究,查找影響效能的深層次原因,提出改進(jìn)意見。(案件檢查室負(fù)責(zé),完成時(shí)限:全年)

2、抓好全區(qū)牽頭工作的落實(shí),推動工作穩(wěn)步推進(jìn)。在全區(qū)提出的“十方面”工作,我委牽頭負(fù)責(zé)7項(xiàng)、協(xié)辦2項(xiàng)工作,按照要求就相應(yīng)工作提出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,明確具體標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。具體安排如下:

一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。按照打造“陽光政務(wù)”、規(guī)范行政行為、推行“一站式”服務(wù)的要求,建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中心。結(jié)合部門“三定”,對各職能部門行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,將符合要求的審批項(xiàng)目全部納入中心辦理。(完成時(shí)限:10月底)

二是推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)。全區(qū)所有工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等涉及公共資源交易的活動必須納入中心運(yùn)作,實(shí)行統(tǒng)一信息、統(tǒng)一規(guī)范流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)督管理,確保交易規(guī)范、高效、公開和透明。(完成時(shí)限:10月底)

三是推進(jìn)電子監(jiān)察平臺建設(shè)。(完成時(shí)限:10月底)

四是規(guī)范行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)和中介組織行為。重點(diǎn)解決行業(yè)協(xié)會(學(xué)會)和中介組織收費(fèi)和服務(wù)不夠規(guī)范問題。(完成時(shí)限:6月底)

五是嚴(yán)格落實(shí)“十要十不準(zhǔn)”和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位禁酒制度》等各項(xiàng)工作紀(jì)律,不定期組織暗訪行動,對查出的典型事例和人員在報(bào)紙、電視、業(yè)達(dá)網(wǎng)進(jìn)行曝光,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。(完成時(shí)限:全年)

六是制定出臺《工委管委重大決策、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)跟蹤督辦問效問責(zé)辦法》、《行政效能投訴和告誡辦法》、《行政許可超時(shí)默認(rèn)和缺席默認(rèn)辦法》、《首席負(fù)責(zé)制》等工作機(jī)制。同時(shí),將有關(guān)制度匯編下發(fā),抓好落實(shí)。(完成時(shí)限:5月底)

七是對協(xié)辦的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格按照分工,主動對接,搞好組織協(xié)調(diào)和配合落實(shí)。(完成時(shí)限:按要求)

(四)檢查驗(yàn)收階段(11月1日-12月31日)。對機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,及時(shí)總結(jié)效能建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn),積極探索機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,為建立我委效能建設(shè)工作長效機(jī)制打下良好的基礎(chǔ)。對機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行考核考評,并將考核結(jié)果作為本委年終考核的重要依據(jù)。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)工委成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,楊永副書記任組長,各處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、檢查考核等工作。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任。公開紀(jì)工委機(jī)關(guān)效能建設(shè)投訴電話,舉報(bào)郵箱。凡受到投訴并查實(shí)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅(jiān)持“四不放過”,即事實(shí)不查清不放過,責(zé)任不落實(shí)不放過,整改不到位不放過,工作人員得不到教育不放過;對違反有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章和工作制度以及不作為、亂作為的,要依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

(三)統(tǒng)籌安排,全面推進(jìn)。各處室要注意統(tǒng)籌兼顧,精心謀劃,科學(xué)安排,把加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)與推動當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來,與加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)社、宣傳欄等方式,積極宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)采取的措施、取得的成效,創(chuàng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍。