導語：市區(qū)木材經(jīng)營監(jiān)管方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了保護和合理利用森林資源，加強木材經(jīng)營管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《省森林條例》、《省木材經(jīng)營管理辦法》等法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條凡在本行政區(qū)域內(nèi)從事木材經(jīng)營的單位和個人，均應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱木材經(jīng)營，包括從事木材加工、運輸?shù)幕顒印?/p>

本辦法所稱木材，是指原木、鋸材、竹材、木片、樹蔸、木炭和胸徑5厘米以上的活體樹木。

第四條區(qū)林業(yè)行政主管部門負責本區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營監(jiān)督和管理工作。

第五條木材經(jīng)營加工許可證是經(jīng)營加工木材的合法憑證，凡從事木材經(jīng)營加工的單位和個人，應當向區(qū)林業(yè)行政主管部門申請辦理木材經(jīng)營加工許可證，并憑許可證向區(qū)工商行政主管部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照后，從事木材經(jīng)營加工活動。村民利用來源合法的木材加工少量的農(nóng)具、家具和修建房屋等除外。

第二章規(guī)劃與布局

第六條區(qū)林業(yè)行政主管部門會同有關部門，編制本區(qū)木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后施行，并報市林業(yè)行政主管部門備案。

第七條發(fā)展規(guī)劃要科學，布局要合理，鼓勵發(fā)展規(guī)模大、綜合利用率高、產(chǎn)品技術含量高、附加值高、市場前景好、工藝水平高的木材深加工企業(yè)；扶持發(fā)展自建工業(yè)原料林基地和以采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物等非規(guī)格材、邊角廢料為原料的木材經(jīng)營加工企業(yè)；限制發(fā)展粗加工、耗材大、效益低的木材加工企業(yè)；對生產(chǎn)工藝落后、利用率低、污染嚴重和證照不全的木材經(jīng)營加工企業(yè)必須依法、依規(guī)進行停產(chǎn)、停業(yè)或關閉。

禁止設立以天然林和國家、省級重點保護野生珍稀樹種為原料的木材經(jīng)營加工企業(yè)。

第三章行政許可

第八條申請木材經(jīng)營加工許可證的單位和個人，應當符合下列條件：

（一）符合生態(tài)環(huán)境保護、自然資源開發(fā)利用、國家產(chǎn)業(yè)政策及本區(qū)域的木材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃布局。

（二）有與其木材經(jīng)營加工規(guī)模相對應的固定場地、設施、設備及從業(yè)人員。

1、固定場地在2000平方米以上并有必要的消防和安全設施；

2、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)要相對分離。生產(chǎn)作業(yè)必須符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定安全生產(chǎn)條件，并建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度；

3、在居民聚居區(qū)建立木材經(jīng)營加工廠的排污、防（除）塵、噪聲處理必須達到國家及相關部門有關規(guī)定和標準，并建立圍墻進行隔離；

4、從業(yè)人員10人以上，并為從業(yè)人員完善相關社會保障措施。

（三）有與其經(jīng)營加工規(guī)模相適應的技術人員和木材檢驗人員。

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第九條申請辦理木材經(jīng)營加工許可證應提交的下列材料：

（一）木材經(jīng)營許可申請書；

（二）省木材經(jīng)營加工單位或個人審核審批登記表，并附木材經(jīng)營加工機器設備清單；

（三）申請人身份證復印件；

（四）木材檢驗員的聘書及資格證；

（五）原料來源保障說明；

（六）提供經(jīng)營加工所在地鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)站書面意見及消防、安全培訓合格證；

（七）新擴建年消耗林木資源5000立方米以上的加工企業(yè)應提交有森林資源調(diào)查資質的單位完成的可行性研究報告、環(huán)境評估報告；

（八）經(jīng)營加工場所使用證明及基本規(guī)劃情況說明。

第十條區(qū)林業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起20日內(nèi)進行審查；對符合條件的，報請市林業(yè)行政主管部門審核同意后，頒發(fā)木材經(jīng)營加工許可證；新建、擴建消耗林木資源在5萬立方米以上的加工企業(yè)，報省林業(yè)廳審批。對不符合條件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十一條運輸木材的單位和個人申請木材運輸證，依據(jù)《省木材經(jīng)營管理辦法》第十條的規(guī)定，向區(qū)政務中心林業(yè)窗口申請辦理。

第十二條木材經(jīng)營加工單位和個人有下列情形之一的，應當提前一個月向原發(fā)證機關申請辦理變更登記手續(xù)：

（一）改變企業(yè)名稱的；

（二）改變加工地點的；

（三）更換法人代表或經(jīng)濟性質的；

（四）改變經(jīng)營加工范圍或經(jīng)營加工方式的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當變更行政許可的其他情形。

木材經(jīng)營加工單位和個人有下列情形之一的，應當在發(fā)生后一個月內(nèi)，向原發(fā)證機關辦理注銷登記手續(xù)：

（一）木材經(jīng)營加工許可證年審期限屆滿未年審的；

（二）木材經(jīng)營加工單位被依法終止的；

（三）木材經(jīng)營加工個人因死亡或者喪失行為能力的；

（四）木材經(jīng)營加工單位和個人被撤銷、破產(chǎn)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

第四章監(jiān)督與管理

第十三條木材經(jīng)營加工單位應當按照林業(yè)主管部門提供的統(tǒng)一格式和要求建立木材購銷臺賬。木材經(jīng)營單位進出庫的木材數(shù)量應與臺賬相符。木材進庫前，應向當?shù)亓謽I(yè)站申報入庫，木材出庫復檢的數(shù)量超出進庫記載數(shù)量的，區(qū)林業(yè)行政主管部門應當停止辦理該單位《木材運輸證》，并查清木材來源，屬無證的木材要依法處理。

第十四條對木材經(jīng)營加工許可證實行一年一審制度，具備下列條件的，在每年3月底以前予以年審：

（一）符合本辦法第八條的；

（二）持有林業(yè)行政主管部門核發(fā)的木材經(jīng)營加工許可證和工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（三）木材購銷臺賬健全并如實記錄進出庫情況；

（四）按照木材經(jīng)營加工許可證的經(jīng)營加工范圍和加工地點進行經(jīng)營加工；

（五）提供從業(yè)人員勞動合同及為從業(yè)人員辦理社會保障的相關證明材料；

（六）法律法規(guī)和政策規(guī)定的其它條件。

在木材經(jīng)營加工行政許可證年審中，有下列情形之一的，不予年審：

（一）不符合本辦法第八條的；

（二）涂改、出租、倒賣、出售、轉讓木材經(jīng)營加工許可證和改變加工地點的；

（三）未按規(guī)定建立臺賬并如實登記木材進出庫情況的；

（四）有偷漏、抗繳林業(yè)規(guī)費及阻撓林業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查的；

（五）對持有木材經(jīng)營加工許可證，無正當理由一年內(nèi)累計達6個月未從事木材經(jīng)營加工活動的；

（六）木材經(jīng)營加工單位安全生產(chǎn)達不到基本條件要求，存在安全生產(chǎn)隱患不能按規(guī)定限期整改或發(fā)生重大安全事故的；

（七）在本年度內(nèi)非法收購木材3次以上累計材積達20立方米以上或一次非法收購木材材積達20立方米以上的；

（八）有違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的其它行為。

第十五條木材經(jīng)營加工單位或個人不按規(guī)定時間申請年審或未通過年審的，不得再從事木材經(jīng)營加工活動，林業(yè)行政主管部門不得辦理木材運輸證；繼續(xù)進行木材經(jīng)營加工的，林業(yè)主管行政部門應按無證經(jīng)營加工依法處理。

第十六條嚴禁從疫區(qū)調(diào)進檢疫對象的木材。

第十七條區(qū)林業(yè)行政主管部門和鎮(zhèn)林業(yè)站應加強對木材經(jīng)營加工單位和個人的培訓與宣傳；鎮(zhèn)林業(yè)站每月對木材經(jīng)營加工單位開展一次檢查監(jiān)督，并建立依法經(jīng)營加工責任制，嚴厲查處木材經(jīng)營加工單位違法行為；區(qū)林業(yè)行政主管理部門定期或不定期對木材經(jīng)營加工單位和個人進行檢查、指導和監(jiān)督，工商、環(huán)保、消防、安監(jiān)等部門應加強職責范圍內(nèi)的檢查、指導和監(jiān)督。

第十八條建立木材經(jīng)營加工管理情況報告制度和檔案。鎮(zhèn)林業(yè)站要建立經(jīng)營木材加工單位檔案，對木材經(jīng)營加工單位生產(chǎn)經(jīng)營情況進行登記，及時掌握木材經(jīng)營加工單位生產(chǎn)經(jīng)營情況。

第五章罰則

第十九條區(qū)林業(yè)行政主管部門負責依法打擊非法經(jīng)營加工木材行為。

林業(yè)行政主管部門查扣的木材，查證后確屬違法的，查扣期間所發(fā)生的保管、裝卸等費用由貨主、承運人承擔；因林業(yè)行政執(zhí)法人員的過錯造成損失的，由林業(yè)行政執(zhí)法人員所在單位承擔。

第二十條建立木材許可管理廉政制度，嚴禁林業(yè)系統(tǒng)干部職工及其直系親屬經(jīng)營、入股、參股以消耗木材原料為主的木材經(jīng)營加工企業(yè)；堅決杜絕在木材經(jīng)營加工行政許可審批及管理中，林業(yè)行政主管部門或者其他國家工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊及商業(yè)賄賂行為的，按照相關法律法規(guī)追究相關責任。