導語：鎮(zhèn)政辦無證無照經(jīng)營整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各村莊、單位：

為促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場秩序、保持全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)全市促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)度會議精神和《市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好查處無證無照經(jīng)營工作的通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)開展促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展及查處取締無證無照經(jīng)營專項整治行動。具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市復審等工作，努力促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。同時，深入開展查處取締無證無照經(jīng)營專項整治行動，逐步健全完善無證無照經(jīng)營治理長效監(jiān)管機制，消除各種安全隱患，促進公平競爭和各類市場主體健康發(fā)展，通過查處無證無照經(jīng)營,將無照變有照,激活個體私營經(jīng)濟發(fā)展存量，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

(二)工作目標

在管區(qū)內(nèi)建立個體經(jīng)濟網(wǎng)格化監(jiān)管體系，細化各村莊、各職能部門監(jiān)管職責，緊緊圍繞“增加發(fā)展總量、提高發(fā)展質(zhì)量”的要求、進一步提升服務(wù)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的工作效能，積極采取有效措施，大力促進個體私營經(jīng)濟總量和質(zhì)量齊發(fā)展，營造有利于個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展的良好環(huán)境。要全面摸清我鎮(zhèn)無證無照經(jīng)營的底數(shù)，認真梳理導致無照經(jīng)營存在的根本原因，各村莊、各職能部門各負其責、齊抓共管，疏堵結(jié)合，推進查處取締無照經(jīng)營工作規(guī)范化建設(shè)，努力實現(xiàn)“遏制增量、減少存量”工作目標。

二、整治范圍和方法步驟

(一)整治范圍：

各村莊內(nèi)所有無證無照經(jīng)營戶均屬本次整治范圍，特別是下列行業(yè)作為整治重點。

1、涉及人民群眾生命安全的危險化學品、煙花爆竹、以及危害人民生命健康的污染行業(yè)；

2、食品、餐飲行業(yè);

3、網(wǎng)吧、文化娛樂、美容、洗浴行業(yè)；

4、汽車改裝、維修業(yè)、廢品收購業(yè)、瓶裝液化氣、加油站；

5、皮鞋產(chǎn)業(yè)相關(guān)業(yè)戶；

6、群眾反映突出的重點行業(yè)和業(yè)戶。

(二)方法步驟

這次專項整治行動共分為調(diào)查摸底、動員部署、集中整治和總結(jié)驗收四個階段：

1、調(diào)查摸底階段(9月1日至9月10日)。各村莊組織人員對本村內(nèi)所有無證無照經(jīng)營戶進行拉網(wǎng)式檢查，分類排隊，造冊登記，尤其是要對涉及危險化學品、娛樂場所、食品等重點高危行業(yè)企業(yè)進行逐一排查，對無照經(jīng)營的時間、人員、具體位置、所屬行業(yè)以及無照經(jīng)營的原因等內(nèi)容進行詳實的記錄，并填寫附表5，于年9月10日前報鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

2、動員部署階段(9月10日至9月12日)。由鎮(zhèn)政府牽頭，各村莊、各職能部門參加，成立藍村鎮(zhèn)促進發(fā)展個體私營經(jīng)濟和查處無證無照經(jīng)營專項行動領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定出切實可行的整治措施，進一步明確分工，落實監(jiān)管責任，充分調(diào)動起各村莊、各單位的主觀能動性和工作積極性，確保整治活動講求實效、不走過場，為整治行動的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。同時，充分利用新聞媒體、宣傳欄、發(fā)放“明白紙”等形式進行廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。

3、集中整治階段(9月13日至9月30日)。首先，通過宣傳，引導業(yè)戶提高持照、依法經(jīng)營的意識，及時為有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動意向的業(yè)戶提供咨詢，幫助其辦理相關(guān)手續(xù)；其次，對從事無證無照業(yè)戶，進行限期整改，整改后符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，催促其限期辦理相關(guān)證照；第三，對規(guī)定時間內(nèi)仍然未辦理相關(guān)證照，繼續(xù)從事無證無照經(jīng)營活動的業(yè)戶，根據(jù)其違法行為，各相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管范圍，堅決予以查處取締，集中清理。

4、總結(jié)驗收階段(10月1日至10月15日)。10月初，鎮(zhèn)政府將對各村莊促進發(fā)展個體私營經(jīng)濟發(fā)展和查處取締無證無照經(jīng)營工作進行檢查，按照每個村莊考核指標進行驗收，驗收考核結(jié)果列入年度考核成績，并進行全鎮(zhèn)通報。同時，活動結(jié)束后各村莊、各單位要對專項整治開展情況進行總結(jié)，提交總結(jié)報告。

三、工作要求

(一)提高認識，加強思想教育

各村莊、各部門要充分認識發(fā)展個體私營經(jīng)濟在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、保持社會穩(wěn)定、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面的正面作用和無證無照經(jīng)營影響市場經(jīng)濟秩序、安全生產(chǎn)和社會治安的反面作用，將促進個私經(jīng)濟發(fā)展與查處取締無證無照經(jīng)營緊密結(jié)合起來。工商所、派出所、衛(wèi)生院、安監(jiān)辦、動監(jiān)站、城管等職能部門要強化大局意識和服務(wù)意識，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成促進個體私營積極發(fā)展的強大合力。

(二)整合力量，成立專項小組

鎮(zhèn)成立促進發(fā)展個體私營經(jīng)濟和查處無證無照經(jīng)營專項整治行動領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席會議制度和信息共享制度，整合執(zhí)法手段、執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力。各村莊、各部門要及時向領(lǐng)導小組匯報情況，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮兩項制度的作用，及時解決問題。

(三)落實責任，明確目標任務(wù)

工商所要及時向鎮(zhèn)政府匯報個私經(jīng)濟發(fā)展情況，并每個月對各村莊企業(yè)、個體戶新發(fā)展情況進行通報，采取“一月一查，年終累計”的方法。各職能部門要按“誰審批、誰發(fā)證(照)、誰負責”的原則，切實履行在發(fā)展個體私營經(jīng)濟和查處取締無證無照經(jīng)營活動中的職責分工。

(四)把握政策，實施分類整治。

此次專項整治行動，堅持“教育在先，查處在后，疏導為主，取締為輔”的工作方針，區(qū)分不同情況，實施分類整治，切實加強督促、引導和規(guī)范。對農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，或者在工商部門已備案的農(nóng)村流動商販，不按無照經(jīng)營查處,工商部門安排時間集中為集貿(mào)市場內(nèi)從事無需前置審批許可文件行業(yè)的流動業(yè)戶辦理營業(yè)執(zhí)照;對整改后符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，為其辦理相關(guān)證照;對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源、社會危害嚴重的無證無照經(jīng)營行為要依法嚴肅查處。

四、責任追究

各村莊、各部門要按照工作要求認真開展工作，積極履行各自職責，確保此次專項整治行動圓滿完成。對專項整治行動過程中出現(xiàn)的推諉扯皮、不作為、亂作為等情況，將按照年度村莊和部門考核辦法規(guī)定扣除相應分數(shù)。