導(dǎo)語(yǔ)：全市軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)查方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)全市軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，嚴(yán)肅“五條紀(jì)律”，倡導(dǎo)“五辦”作風(fēng)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，促進(jìn)我市軟環(huán)境建設(shè)工作持續(xù)好轉(zhuǎn)，市紀(jì)委、監(jiān)察局決定對(duì)全市落實(shí)“五條紀(jì)律”、開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)全市軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，按照“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作思路，切實(shí)解決全市投資軟環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，力求在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，著力打造行政效能最高、投資環(huán)境最佳、企業(yè)滿意度最好的城市，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保障。

二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容

（一）是否暢通政令渠道。單位部門(mén)是否有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策，各行其是，政令不暢；是否對(duì)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)有效的公開(kāi)；領(lǐng)導(dǎo)干部是否不顧大局，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，在社會(huì)上散布與市委、市政府決策部署相違背的言論等問(wèn)題。

（二）是否轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。是否服務(wù)不優(yōu)、辦事效率不高，重審批，輕服務(wù)；是否有官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)和特權(quán)思想，門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦；部門(mén)之間是否在職責(zé)不清，程序和環(huán)節(jié)多，互相掣肘，推諉扯皮；工作人員是否存在上班時(shí)間遲到早退、玩游戲、炒股等。

（三）是否規(guī)范執(zhí)法行為。是否存在辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法；是否存在暗箱操作，搞權(quán)錢(qián)交易；是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事；是否利用行政職權(quán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，以權(quán)謀私等。

（四）是否將簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處。對(duì)市委市政府要求下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)的管理權(quán)限是否落實(shí)到位，或?qū)σ呀?jīng)下放的權(quán)力變相收回；是否按照要求壓縮非法定審批事項(xiàng)；審批事項(xiàng)是否再造審批流程、縮減審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限；網(wǎng)上行政審批是否流于形式，繼續(xù)搞雙軌運(yùn)行等。

（五）是否有“亂攤派”。是否有利用職務(wù)之便向企業(yè)索要贊助、攤派費(fèi)用、攤派報(bào)刊行為；是否有利用工作關(guān)系為企業(yè)指定承包商、推銷(xiāo)產(chǎn)品行為；是否接受企業(yè)提供的各種無(wú)償服務(wù)、強(qiáng)行要求企業(yè)接受各種有償服務(wù)；是否隨意舉辦要求企業(yè)派人參加并收取費(fèi)用的各類(lèi)培訓(xùn)班等。

（六）是否有“亂罰款”。是否有以創(chuàng)收為目的罰款行為，是否從根本上治理“自費(fèi)執(zhí)法”狀況；是否明確行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)，防止彈性執(zhí)法；是否向下屬單位及個(gè)人下達(dá)罰款指標(biāo)，存在鼓勵(lì)罰款的獎(jiǎng)勵(lì)政策；是否對(duì)一般性違規(guī)行為采取教育方式，實(shí)行“初犯不罰”措施等。

（七）是否有“亂檢查”。到企業(yè)進(jìn)行檢查，是否進(jìn)行備案，是否報(bào)市政府批準(zhǔn)，并向企業(yè)出示政府下發(fā)的檢查通知書(shū)；對(duì)同一事項(xiàng)現(xiàn)由幾個(gè)部門(mén)進(jìn)行檢查的，是否確定一個(gè)部門(mén)檢查或由幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合檢查；是否存在隨意檢查、重復(fù)檢查等。

（八）是否有“亂收費(fèi)”。是否保留沒(méi)有依據(jù)或已明令禁止的收費(fèi)項(xiàng)目；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有彈性區(qū)間的是否按下限執(zhí)行；收取行政事業(yè)性費(fèi)用時(shí)是否搭車(chē)收取其他費(fèi)用；是否在行政執(zhí)法過(guò)程中為中介組織及其他企事業(yè)單位收費(fèi)等。

（九）監(jiān)督機(jī)制是否健全。軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制是否健全、監(jiān)督渠道是否暢通，監(jiān)督措施是否落實(shí)，查處問(wèn)題和落實(shí)責(zé)任追究是否偏寬偏軟等。

三、監(jiān)督檢查的方式

監(jiān)督檢查主要采取明查、暗訪、調(diào)查評(píng)議、受理投訴舉報(bào)等方式：

一是搞好自查。各部門(mén)、各單位要對(duì)照監(jiān)督檢查的內(nèi)容，認(rèn)真自查本部門(mén)、本單位存在的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真整改。

二是重點(diǎn)督查。市紀(jì)委將派出檢查組，對(duì)監(jiān)督檢查的部門(mén)及所聯(lián)系的部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)督查。重點(diǎn)跟蹤檢查市重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事工程的建設(shè)推進(jìn)情況，檢查軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)情況，檢查機(jī)關(guān)干部的工作情況。

三是暗訪檢查。充分利用微攝等手段，到企業(yè)、公共活動(dòng)場(chǎng)所中聽(tīng)取群眾真實(shí)反映；到行政審批、行政執(zhí)法的現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)執(zhí)法人員的工作情況進(jìn)行暗訪，察看相關(guān)單位和部門(mén)軟環(huán)境建設(shè)真實(shí)情況，掌握干部真實(shí)表現(xiàn)。

四是行風(fēng)測(cè)評(píng)。組織開(kāi)展“百家企業(yè)萬(wàn)名市民評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，通過(guò)電話調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、設(shè)立意見(jiàn)箱等方式，由企業(yè)、群眾對(duì)各單位和部門(mén)的工作情況進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果在全市范圍內(nèi)公開(kāi)。

五是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)在軟環(huán)境建設(shè)工作中的違紀(jì)違規(guī)行為及其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)此次監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、注重工作實(shí)效。檢查組要深入機(jī)關(guān)、基層、企業(yè)，全面了解涉及我市軟環(huán)境發(fā)展方面的情況信息和存在問(wèn)題，不能走馬觀花、應(yīng)付了事。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)持原則，將事實(shí)查細(xì)、查實(shí)，該處理的要絕不手軟。

3、強(qiáng)化責(zé)任追究。突出查辦影響軟環(huán)境建設(shè)的案件，形成直訴快查速結(jié)的問(wèn)題處理和辦案機(jī)制。對(duì)在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，將按照《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責(zé)的暫行辦法》問(wèn)責(zé)，做到有案必查，有查必清，查實(shí)必處。在電視、報(bào)紙等媒體上設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)影響軟環(huán)境建設(shè)的違規(guī)違紀(jì)行為予以曝光。