導語：全市地質災害預防指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了搞好2012年地質災害防治工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《地質災害防治條例》和《省地質環(huán)境管理條例》、市關于做好地質災害防治工作的有關要求，結合我市實際，按照“預防為主，避讓與治理相結合與全面規(guī)劃、突出重點”的原則，編制本方案。

一、地質災害隱患點的分布簡況

截止目前為止，我市共排查出地質災害隱患點279處，其中滑坡145處、崩塌51處，地面塌陷37處，地裂縫40處、泥石流6處，共威脅（危害）到4578戶共19173人的安全。

二、地質災害高發(fā)易發(fā)區(qū)域

受地質條件制約，我市是地質災害易發(fā)區(qū)，且以滑坡、崩塌為主，危及當?shù)厝嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。

三、2012年3—9月份氣候預測（重點防范期）

（一）前期氣候概況

2012年冬季（2011年12月—2012年2月），我市雨日多達77天，降水量正常偏多（7%）；氣溫偏低明顯，與累年均值比低2.5℃；光照時間僅29.6小時，比正常年偏少141.4小時；整個冬季凝凍日數(shù)為21天；霧日17天。因長時間的低溫陰雨寡照，給本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民生活等帶來一定影響。

(二）3—9月氣候預測

1、天氣總趨勢預報

預計：3—8月份平均氣溫接近常年，氣溫旬際變幅大，總降水量略少，但時空分布不均。倒春寒天氣中等偏重；春季冰雹多，局地災害重。5月下半月、6月下半月～7月上旬降水較為集中，局部地區(qū)有洪澇災害。

2、各季天氣趨勢預報

預計：2012年3至9月平均氣溫略高，總降雨量偏多。春季平均氣溫偏高，降雨量正常偏多，有中等春旱出現(xiàn)，冰雹天氣多，局地災害較重；夏季平均氣溫接近常年，降雨量偏多，6月上中旬和7月中旬降雨較為集中，局地有洪澇，盛夏有中等強度的伏旱天氣出現(xiàn)，夏末初秋有中等強度的秋風天氣。

春季（2012年3月～5月）：預計春季平均氣溫總體偏高，其中4月上旬有中等偏輕倒春寒天氣；春季總降雨量正常偏多，雨季開始期接近常年；有中等強度的春旱，大致出現(xiàn)在3月下半月、4月下旬至5月上半月；春季冰雹出現(xiàn)次數(shù)較常年多，局地雹災重。

夏季（2012年6月～8月）：預計夏季平均氣溫接近常年，夏季總降雨量正常略多。6月上旬～7月中旬雨水相對較為集中，多大到暴雨，局部地區(qū)洪澇災害較常年偏重；盛夏有中等強度的伏旱天氣出現(xiàn)；夏末有中等強度的秋風出現(xiàn)。

初秋：預計9月上旬有5天左右的秋風秋雨天氣，月降雨量與常年相比偏少1.5成；平均氣溫為20℃左右，與常年相比略偏高。

四、防范措施

（一）實行地質災害防治工作領導責任制

認真貫徹執(zhí)行《地質災害防治條例》、《省地質環(huán)境管理條例》，各級人民政府及有關部門要提高對地質災害特殊性和危害性的認識，將地質災害防治工作當作一件大事來抓，建立和完善各級地質災害防治工作機構，認真貫徹“預防為主，避讓與治理相結合”的工作方針，實行嚴格的領導責任制，切實把各項工作落到實處。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處負責本行政區(qū)域內的地質災害防治和搶險救災工作。要做到汛前早作地質災害防治工作部署；汛中要安排重點地段的巡查、排查工作，發(fā)生災害要切實按預案進行搶險救災，盡量減少災害損失；汛后要對當年的地質災害防治工作進行總結，為來年的地質災害防治工作提供資料并做好相關準備，并及時轄區(qū)汛期地質災害防治預案。按照《地質災害防治條例》和《省地質環(huán)境管理條例》以及省政府、市政府對地質災害防治工作應納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的要求，對因自然因素造成的地質災害防治經(jīng)費，必須納入財政預算，積極籌措資金，對須采取避讓或治理的地質災害危險點和隱患點，及時采取搬遷措施或進行勘查，并按治理經(jīng)費分級承擔原則組織實施。一旦發(fā)生地質災害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要迅速組織有關部門趕赴現(xiàn)場，各相關職能部門必須按《市重特大地質災害防治應急救援預案》從嚴要求，認真履行職責，采取緊急防災和應急治理措施，減少災害損失。同時按《地質災害速報制度》的要求向市政府和主管部門報告。

（二）建立地質災害防治工作分級負責制、部門責任制和“包?！必熑沃?/p>

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處和市直各有關部門，要提高認識，明確職責，加強監(jiān)督，把地質災害防治工作落到實處。

地質災害防治工作實行分級負責制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、辦事處的主要負責人對本地區(qū)地質災害防治工作負總責。地質災害嚴重的地方應成立以主要領導為組長的地質災害防治工作領導小組，認真落實副科級以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導干部“包?！必熑沃疲皶r與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“包?！辈块T及隱患點村委會簽定地質災害防治工作“包保”責任書，將災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和責任人，嚴格按照《防災預案》開展各地質災害隱患點上的日常監(jiān)測及其防治。

國土資源部門是人民政府對其轄區(qū)地質災害組織防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門（主管部門），應認真履行組織、協(xié)調、指導、督促等工作職責，編制本轄區(qū)汛期地質災害防災預案，報市人民政府批準后實施。并在政府的領導下，監(jiān)督和檢查地質災害危險點和隱患點所在地部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、社區(qū)建立轄區(qū)和點上的防災預案，監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、社區(qū)及有關部門落實包括防災組織機構、負責人、監(jiān)測、報警信號、通訊聯(lián)絡、緊急疏散撤離路線、應急搶險等內容的組織實施，建立群測群防、群專結合的地質災害防治體系。

發(fā)改、建設、交通、水務、電力、公路、鐵路、經(jīng)信、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等工程項目的行政主管部門和重要工程業(yè)主單位，要按照《市地質災害防治工作責任制度》中的有關規(guī)定，認真履行職責，做好本系統(tǒng)、本單位因工程建設活動所造成的地質災害及隱患的防治工作，并接受同級國土資源行政主管部門的監(jiān)督和指導，向其提交地質災害防治工作的部署、工作計劃和執(zhí)行情況，提交災害點的勘查治理方案，報告災害發(fā)生情況；負責地質災害發(fā)生后的各項恢復重建工作，確保當?shù)厣a(chǎn)、生活、教學等秩序恢復正常。

發(fā)改、財政、民政、氣象、水務、公安等部門要積極協(xié)助做好立項計劃、資金安排、災民搬遷、降雨預報、江河水情通報、秩序維護等地質災害防治管理工作。

（三）建立地質災害監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息系統(tǒng)

結合我市地質災害情況建立縣（市）、鄉(xiāng)、村、組的四級監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡，會同建設、水務、交通、教育、氣象等部門加強對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測，建立健全及時、可靠的預警信息系統(tǒng)。對出現(xiàn)地質災害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，人民政府應當及時劃定地質災害危險區(qū)，予以公告，并在地質災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志。在地質災害危險區(qū)內，禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其它可能引發(fā)地質災害的活動。地質災害險情已經(jīng)消除或者得到有效控制的，人民政府應當及時撤銷原劃定的地質災害危險區(qū)，并予以公告。

（四）建立汛期地質災害險情巡查制度

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處及建設、水務、鐵路、公路、發(fā)改等有關部門在汛期要建立巡查制度，組織力量加強對已建和在建工程項目的巡、排查。在以上預報范圍以外的地區(qū)，也有可能發(fā)生地質災害，要通過巡查發(fā)現(xiàn)險情和及時排除隱患，確保設施和人員安全。國土資源部門要加強監(jiān)督管理力度，在當?shù)厝嗣裾念I導下，組織相關部門進行監(jiān)督和檢查、指導。

（五）建立汛期地質災害值班制度和速報制度

各級人民政府和相關部門、重要工程業(yè)主單位，在汛期要建立值班電話，明確值班人員，實行24小時值班，做到值班到位、責任到人。發(fā)生地質災害，要按照國土資源部制定的《地質災害速報制度》及時報告和處置。

發(fā)生地質災害或接到地質災害報告后，未處理或處理不及時而造成更大損失的，將依法追究有關責任人的責任。