導(dǎo)語(yǔ)：林業(yè)局聯(lián)系幫扶工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹落實(shí)中共省委、市委關(guān)于開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的意見(jiàn)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，局黨組決定以“為基層解難題、為林農(nóng)辦實(shí)事”為主題，動(dòng)員和組織局系統(tǒng)全體干部深入基層、深入群眾，幫助解決發(fā)展難題。結(jié)合局系統(tǒng)實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”奮斗目標(biāo)和市委“1355”總體發(fā)展思路及“再造”戰(zhàn)略，按照省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的精神要求，組織機(jī)關(guān)干部深入基層、深入群眾，充分了解基層和群眾的意見(jiàn)和要求，努力解決基層和群眾急盼解決的實(shí)際問(wèn)題，把我局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷推向深入，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、黨群干群關(guān)系更密切、基層基礎(chǔ)更牢固、社會(huì)建設(shè)更和諧。

二、基本原則

1、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。局機(jī)關(guān)和局屬各單位一起行動(dòng)，各級(jí)干部和困難群眾一起行動(dòng)，深入動(dòng)員，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。推動(dòng)聯(lián)系幫扶的困難企業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。

2、抓實(shí)見(jiàn)效。結(jié)合基層實(shí)際，積極主動(dòng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡心竭力，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定開(kāi)展幫扶，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)地為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事，使之真正成為民心工程、德政工程。

3、長(zhǎng)期堅(jiān)持。立足實(shí)施“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，長(zhǎng)期堅(jiān)持、持之以恒地開(kāi)展下去。

三、主要任務(wù)

圍繞新農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)的總要求，從幫扶村和聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮林業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性地開(kāi)展工作，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)；以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn)，支持農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、安全飲水、通電通訊、清潔能源以及環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)為突破口，支持農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、體育、計(jì)劃生育等事業(yè)發(fā)展；以塑造新型農(nóng)民為基礎(chǔ)，支持開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)、科普教育、科技推廣等活動(dòng)，使所幫鄉(xiāng)、村和企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、企業(yè)脫困等方面有所突破，有所發(fā)展。

1、宣傳上級(jí)精神。采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、走訪農(nóng)戶及發(fā)放資料等形式，積極開(kāi)展政策宣傳。重點(diǎn)宣傳黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、中央一號(hào)文件和省委書(shū)記王三運(yùn)同志在我市視察調(diào)研時(shí)重要講話精神以及市第十二次黨代會(huì)精神，使中央的精神和省、市的要求以及決策家喻戶曉；宣傳各級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村政策落實(shí)。同時(shí)在“七一”前，局機(jī)關(guān)及局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系幫扶的鄉(xiāng)、村開(kāi)展一次聯(lián)誼活動(dòng)，并宣傳解釋群眾關(guān)心的農(nóng)林政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)林科技等實(shí)際問(wèn)題。

2、收集民情民意。帶著對(duì)農(nóng)民的深厚感情，深入農(nóng)戶開(kāi)展社情民意大調(diào)查，準(zhǔn)確掌握群眾普遍關(guān)心期盼的又有條件去解決的問(wèn)題。在民情調(diào)查中，采取召開(kāi)座談會(huì)、入戶走訪、典型調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，重點(diǎn)了解集體林權(quán)制度改革配套政策、林業(yè)重大項(xiàng)目政策落實(shí)、項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、村莊綠化及病蟲(chóng)害防治等情況及建議，農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府的要求與期盼以及當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及發(fā)展思路、發(fā)展要求等；主動(dòng)與聯(lián)系的困難企業(yè)銜接、充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議?；顒?dòng)期間，要把困難戶、老黨員戶、老村干戶、流動(dòng)黨員戶等作為重點(diǎn)走訪對(duì)象，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真寫(xiě)好民情日記，并提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

3、解決實(shí)際問(wèn)題。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展新一年度公開(kāi)承諾，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)為基層辦實(shí)事。一是促進(jìn)發(fā)展。結(jié)合群眾需要和林業(yè)部門(mén)的實(shí)際，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，大力開(kāi)展送科技、送文化、送圖書(shū)、送信息、送服務(wù)、送溫暖等活動(dòng)，多辦解民憂、謀民利、化民怨的實(shí)事好事。重點(diǎn)圍繞林改后各項(xiàng)配套措施落實(shí)，以項(xiàng)目為抓手，以實(shí)施富農(nóng)惠農(nóng)工程為重點(diǎn)，幫助解決經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、村莊環(huán)境整治及造林綠化等方面的突出困難和問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。幫助困難企業(yè)進(jìn)一步理清發(fā)展思路，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，謀劃發(fā)展項(xiàng)目，完善發(fā)展措施，促進(jìn)其解困脫貧。二是幫貧濟(jì)困。積極幫助困難群眾、鰥寡孤獨(dú)、殘疾人、低收入家庭等特殊人群改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)將溫暖送進(jìn)群眾心中。“七一”前后，配合基層黨組織對(duì)基層老黨員、老干部、老模范、困難戶開(kāi)展一次慰問(wèn)活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難。三是促進(jìn)和諧。通過(guò)深入村組及農(nóng)戶家庭、困難企業(yè)，幫助查找和解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定及企業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，幫助抓好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。有針對(duì)性地排查矛盾和不穩(wěn)定因素，重點(diǎn)是集體林權(quán)制度改革后遺留下來(lái)的林權(quán)糾紛和紙槳林租賃遺留下來(lái)的突出問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，要認(rèn)真剖析原因、研究對(duì)策，努力創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)、村加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員管理，抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升黨建工作科學(xué)化水平，提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。

四、范圍與對(duì)象

1、參與范圍。市林業(yè)局機(jī)關(guān)及局屬各單位全體干部。

2、聯(lián)系對(duì)象。市上分解劃分到局機(jī)關(guān)和局屬各單位聯(lián)系的7個(gè)鄉(xiāng)、11個(gè)貧困村、485戶困難家庭和18個(gè)其他聯(lián)系村以及1戶困難企業(yè)。其中局機(jī)關(guān)聯(lián)系的縣小康營(yíng)鄉(xiāng)紅寺村的50戶困難家庭已分解落實(shí)到機(jī)關(guān)全體干部人頭（附件2），3個(gè)其他聯(lián)系村分別由三同志聯(lián)系，1戶困難企業(yè)由同志聯(lián)系，同志配合。

機(jī)關(guān)干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作，按照一次確定聯(lián)系對(duì)象、分期分批進(jìn)入的辦法進(jìn)行，保持全年聯(lián)系幫扶工作不間斷。聯(lián)系的干部因特殊原因不能履職時(shí)，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定新的接替人選，以確保工作的連續(xù)性，不實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)不脫鉤。

五、活動(dòng)載體

機(jī)關(guān)及局屬各單位干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作以五大行動(dòng)為主要載體，具體為：

（一）“四聯(lián)三進(jìn)”轉(zhuǎn)作風(fēng)行動(dòng)?！八穆?lián)”就是縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)、1—2個(gè)村、2—3戶困難家庭、1名專業(yè)技術(shù)人員。“三進(jìn)”就是各級(jí)干部進(jìn)村、進(jìn)困難企業(yè)、進(jìn)困難家庭，幫助定好發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)致富門(mén)路，推廣實(shí)用技術(shù)，提供市場(chǎng)信息，外引發(fā)展項(xiàng)目，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，著力為聯(lián)系點(diǎn)辦實(shí)事辦好事。

（二）項(xiàng)目進(jìn)村促發(fā)展行動(dòng)。尊重群眾意愿和需求，集中整合項(xiàng)目資源，統(tǒng)籌安排公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目，以種、養(yǎng)、加旅游開(kāi)發(fā)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向基層延伸，社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目向基層傾斜，讓惠民項(xiàng)目覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，建立公共產(chǎn)品和公共服務(wù)共建共享新機(jī)制。

（三）富民增收奔小康行動(dòng)。局機(jī)關(guān)及各單位結(jié)合幫扶聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際，把幫貧扶困與樹(shù)立致富典型、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、拓寬增收渠道，搞好土地流轉(zhuǎn)、深化農(nóng)村改革。聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部要做到入戶調(diào)查底子清，因戶施策舉措實(shí)，政策落實(shí)不漏戶，分類指導(dǎo)見(jiàn)成效，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。倡導(dǎo)富裕村與貧困村一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶，富裕戶與貧困戶一對(duì)一幫扶。

（四）幫企脫困增效益行動(dòng)。幫助企業(yè)理清思路、尋找出路、加強(qiáng)管理、深化改革、謀求發(fā)展，制定脫困計(jì)劃，推進(jìn)技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷，盡快實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)。要針對(duì)困難企業(yè)存在的經(jīng)營(yíng)管理落后、人才匱乏、資金短缺等困難和問(wèn)題，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)落實(shí)國(guó)家和省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好企業(yè)職工思想政治工作。

（五）強(qiáng)基固本促和諧行動(dòng)。要緊密結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，立足抓基層、打基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步推廣“民情流水線”、“三爭(zhēng)一促”等成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)幫助聯(lián)系村和企業(yè)建立健全黨建工作新機(jī)制，努力提高基層黨建工作科學(xué)化水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

六、組織保障

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《關(guān)于成立萬(wàn)名干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》精神，我局成立了由局長(zhǎng)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為進(jìn)一步把此項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)，將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員劃分為以下五個(gè)工作小組：

綜合協(xié)調(diào)組

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室日常工作、會(huì)務(wù)工作、后勤工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室各類文件的起草、印發(fā)和歸檔工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話、綜合性材料的起草工作；負(fù)責(zé)提出年度工作計(jì)劃；及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，并適時(shí)向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告、意見(jiàn)建議；做好與市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省林業(yè)廳的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，認(rèn)真落實(shí)工作部署；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)幫扶項(xiàng)目，明確完成時(shí)限以及達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)、情況匯總、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理幫扶工作中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題；協(xié)調(diào)其他各組，積極主動(dòng)做好辦公室工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

組長(zhǎng)：

宣傳報(bào)道組

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)局系統(tǒng)開(kāi)展幫扶工作的宣傳報(bào)道，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)宣傳林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展幫扶活動(dòng)的特色工作和成效；做好與市聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省林業(yè)廳的協(xié)調(diào)溝通，積極做好宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道有關(guān)活動(dòng)信息，營(yíng)造局系統(tǒng)開(kāi)展幫扶活動(dòng)的濃厚氛圍。

組長(zhǎng)：

資金協(xié)調(diào)組

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)幫扶工作所需資金協(xié)調(diào)，為落實(shí)幫扶項(xiàng)目提供必要的資金支持。

組長(zhǎng)：

技術(shù)指導(dǎo)組

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)幫扶項(xiàng)目中有關(guān)種植、養(yǎng)植技術(shù)人員的培訓(xùn)，并為種植、養(yǎng)植等幫扶項(xiàng)目提供技術(shù)指導(dǎo)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)及局屬各單位聯(lián)系幫扶工作的督導(dǎo)和檢查；發(fā)現(xiàn)聯(lián)系幫扶工作存在的問(wèn)題，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見(jiàn)、建議；定期或不定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面督促、檢查，并負(fù)責(zé)向協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交情況報(bào)告。

各工作小組要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，把干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作擺上重要議事日程，精心組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬各單位“聯(lián)村聯(lián)戶”工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把分管單位的幫扶工作納入分管工作范圍，親自督促檢查，親自推動(dòng)落實(shí)，確保每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)健康有序、扎實(shí)有效開(kāi)展。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。根據(jù)省、市委要求和局黨組具體安排，結(jié)合年度工作計(jì)劃，分批組織干部進(jìn)村入戶。局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，各單位干部進(jìn)村入戶由本單位結(jié)合實(shí)際自行安排。各單位、機(jī)關(guān)各處室要把干部下基層開(kāi)展聯(lián)系幫扶工作，同實(shí)施完成好“16231”工程和年度各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，同搞好扶貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，同做好群眾工作、創(chuàng)新社會(huì)管理結(jié)合起來(lái)，同開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、加強(qiáng)基層黨建工作結(jié)合起來(lái)，同轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)錘煉干部結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作與聯(lián)系幫扶兩不誤、兩促進(jìn)。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律要求。原則上局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年到聯(lián)系點(diǎn)不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月；聯(lián)系困難戶的干部一年入戶不少于2次，累計(jì)時(shí)間不少于1周。進(jìn)村入戶干部原則上住在村里，如有困難由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排食宿的，費(fèi)用自理。要切實(shí)保證下基層干部的數(shù)量和時(shí)間，各單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各處室不準(zhǔn)以任何理由擅自削減人數(shù)和隨意召回。下基層干部要真正做到放下架子、撲下身子，進(jìn)村入戶調(diào)查研究，幫助基層開(kāi)展工作，要清正廉潔干事，不準(zhǔn)收受任何禮品、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。

4、強(qiáng)化指導(dǎo)督查?；顒?dòng)開(kāi)展情況作為黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中領(lǐng)辦事實(shí)之一，并納入機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位年度目標(biāo)績(jī)效考核，全體干部要努力做到本職工作與幫扶工作兩不誤、兩促進(jìn)，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，要實(shí)行督查通報(bào)制度，確?；顒?dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。