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為進一步增強自覺學法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責任的意識，大力提高市國資委機關(guān)干部職工和系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì)，促進市國資系統(tǒng)各項工作依法有序開展，根據(jù)《市2011年依法治市工作要點》和《市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉實施方案》的要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習黨的十七大及市委第八次黨代會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建“法制”、“和諧”的目標要求，牢固樹立社會主義法制理念，弘揚法制精神，扎實推進依法治理，努力開創(chuàng)市國資系統(tǒng)依法治理工作新局面，為建設(shè)“法制”、生態(tài)文明城市，為我市率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和便捷高效的服務(wù)環(huán)境。堅持黨的領(lǐng)導，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理透明度，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會作出積極貢獻。

二、主要任務(wù)

（一）認真落實《市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會2006—2012年依法治理規(guī)劃》、《市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉實施方案》，結(jié)合我市建設(shè)生態(tài)文明城市的決定精神，深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。大力開展憲法的學習宣傳和社會主義法治理念教育，努力提高市國資委系統(tǒng)廣大干部職工的憲法意識和法治意識；大力開展促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定方面的法律法規(guī)宣傳教育，努力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，促進社會和諧；積極開展法治文化建設(shè)，努力培育符合市國資系統(tǒng)實際、體現(xiàn)時代特色的法治文化，樹立社會主義榮辱觀，營造“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”的社會氛圍。

（二）繼續(xù)深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和依法治國基本方略，大力開展法律進機關(guān)、進企業(yè)活動，使市國資委系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹立依法治國、公平正義、服務(wù)大局的理念，帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執(zhí)行法律、維護法律權(quán)威的觀念，增強遵紀守法、維護自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。

（三）加強與國資監(jiān)管工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學習宣傳。加強對《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《公司法》、《勞動法》等重點基礎(chǔ)性法律的學習宣傳。圍繞制度建設(shè)的基本要求，按照條件成熟、突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，制定所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法，做到制度建設(shè)與改革進程相適應(yīng)。

（四）認真貫徹落實中組部、、司法部、全國普法辦《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》，通過豐富領(lǐng)導干部學法用法內(nèi)容，落實領(lǐng)導干部法制講座制度、干部任前法律知識考試等制度，進一步推進領(lǐng)導干部的法制宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導干部依法執(zhí)政的意識。健全和落實市國資委、監(jiān)管企業(yè)黨委（黨支部）中心學習組學法制度、法律知識年度考核制度，進一步推進領(lǐng)導干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。全面推行廠（企）務(wù)公開，健全并落實職工代表大會制度等民主管理、民主監(jiān)督制度，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工誠信守法、依法決策、依法經(jīng)營、依法管理的意識和能力，促進企業(yè)規(guī)范化管理，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，提升企業(yè)參與市場競爭的能力。

（五）加強市國資系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。把法制宣傳教育工作與“抓重建、保民生”緊密結(jié)合起來，為抓好災(zāi)后重建工作營造良好的法制環(huán)境。切實加強對突發(fā)事件應(yīng)對法、勞動合同法、就業(yè)促進法、政府信息公開條例、環(huán)境保護法、水污染防治法及知識產(chǎn)權(quán)保護等方面法律法規(guī)的宣傳。認真貫徹落實、國資委、司法部、全國普法辦《關(guān)于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見》，通過舉辦培訓班、專題輔導、講座、研討會、交流會等形式，為企業(yè)經(jīng)營管理人員學法提供廣泛的學習途徑，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì)。委機關(guān)將把法律知識納入日常學習計劃，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作，逐步實現(xiàn)委機關(guān)干部職工法律知識考核工作規(guī)范化；各監(jiān)管企業(yè)要進一步加強企業(yè)中層以上經(jīng)營管理人員法制教育和法律培訓，建立健全學法用法考核制度，提高依法管理、依法經(jīng)營能力。委機關(guān)干部和企業(yè)經(jīng)營管理層相關(guān)人員全年學法時間不得少于40學時。今年擬組織有針對性的法律法規(guī)培訓2-3期。

（六）加強依法治企和“法律六進”工作的指導和服務(wù)。指導監(jiān)管企業(yè)進一步依法建立健全和完善現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)、組織、財務(wù)、勞動、廠務(wù)公開等內(nèi)部制度，明確授權(quán)經(jīng)營企業(yè)的責任和權(quán)利，促進企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營，推進企業(yè)法治化建設(shè)。

三、任務(wù)分解

市國資委各相關(guān)處（室）應(yīng)相互協(xié)調(diào)、溝通、合作，促進依法治理工作和“法律六進”活動的有序推進。具體分工如下：

（1）法規(guī)和政策研究室負責對市國資委系統(tǒng)的依法治理和“法律六進”工作進行指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核驗收，制定并組織實施依法治理規(guī)劃；

（2）黨辦負責協(xié)調(diào)、安排委機關(guān)黨委中心學習組開展學法活動；

（3）辦公室負責進一步完善機關(guān)內(nèi)部各項規(guī)章制度；

（4）法規(guī)室負責安排委機關(guān)干部職工參加法律知識培訓和考試；

（5）紀檢綜合室、法規(guī)室負責協(xié)調(diào)、組織市國資委系統(tǒng)干部職工學習黨風廉政建設(shè)方面的法規(guī)政策；

（6）領(lǐng)導人員管理處、黨群處、法規(guī)室負責協(xié)調(diào)、培訓監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員和普法骨干；

（7）黨群處、法規(guī)室負責協(xié)調(diào)、指導監(jiān)管企業(yè)組織開展對企業(yè)員工開展法律培訓；

（8）各處室負責完成依法行政各項工作分解任務(wù)；

（9）各監(jiān)管企業(yè)負責依法治企和法律進企業(yè)工作的全面落實。

四、要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導，把依法治理工作擺上重要議事日程，納入目標管理，精心安排部署，切實抓好依法治理各項工作的落實。

（二）重點抓好依法治理工作骨干的培訓工作，著力培養(yǎng)一批能夠在新時期、新形勢下?lián)斊鹨婪ㄖ卫砉ぷ鞯墓歉伞?/p>

（三）各監(jiān)管企業(yè)要結(jié)合實際做好年度工作計劃，做到年初有計劃，工作抓落實，年終有總結(jié)，同時做好信息反饋工作，及時反饋工作進展情況，總結(jié)好做法、好經(jīng)驗，促進依法治理工作的開展。

（四）年底市國資委依治辦將對監(jiān)管企業(yè)一年來的依法治理情況進行檢查。