建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)指導(dǎo)方案

時間:2022-05-03 04:45:00

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建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)行力建設(shè)指導(dǎo)方案

為認真貫徹黨的十七屆五中全會和十七屆中央紀委六次全會精神,深入推進作風建設(shè),切實加強執(zhí)行力建設(shè),不斷提高辦事效率和服務(wù)水平,根據(jù)《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)深入實施“執(zhí)行力建設(shè)工程”的意見》文件精神,結(jié)合我局實際,制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,適應(yīng)建設(shè)群島新區(qū)的時代要求,立足建設(shè)系統(tǒng)實際,以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為工作主線,通過抓教育明紀、抓制度保障、抓督查推進,扎實開展“執(zhí)行力建設(shè)工程”活動,進一步提升建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)科學發(fā)展的能力,努力為加快推動群島新區(qū)建設(shè)、海洋綜合開發(fā)試驗先行、幸福宜居建設(shè)發(fā)揮更加重要的作用。

二、目標任務(wù)

以提升城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍執(zhí)行力為突破口,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵四位一體的長效機制,使城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍的責任意識明顯增強,依法行政水平明顯提高,作風建設(shè)機制進一步規(guī)范,廉政勤政善政形象明顯提升,執(zhí)行力問責力度明顯加大,責任追究落實到位,治庸提能成效顯著,社會滿意度明顯提高。

(一)切實解決責任意識不強的問題。以局網(wǎng)站、建設(shè)專刊等為載體,努力提高廣大機關(guān)工作人員的思想認識,切實增強執(zhí)行工作中的責任感和緊迫感。以中心組、機關(guān)日學習為抓手,幫助執(zhí)行人員學習和掌握與執(zhí)行工作相關(guān)的各項規(guī)定和崗位技術(shù)要求,提高干部隊伍的執(zhí)行能力。以組織紀律為支撐,培育“執(zhí)行”氛圍濃厚、強調(diào)效率和紀律的執(zhí)行精神,形成規(guī)范高效的組織合力。

(二)切實解決思想解放不夠的問題。引導(dǎo)全體建設(shè)系統(tǒng)干部職工認清我區(qū)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn),找準自身存在的問題與差距,勇于打破因循守舊、不思進取、機械教條等陳舊思想觀念的束縛,破除慣性思維和定勢思維方式,在解放思想中真抓實干,在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題,在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中。

(三)切實解決推進落實不力的問題。牢固樹立“一盤棋”思想,堅決克服工作推諉扯皮、效率低下和等、靠、要等思想,發(fā)揚說干就干、干就干好的工作作風,理清工作思路,明確工作重點,把心思和精力集中到狠抓重點工作的推進落實上,對認準的事情、議定的決策,一抓到底,務(wù)求實效。嚴格落實重點工作推進責任制,一級抓一級,層層抓落實。同時充分發(fā)揮紀檢組、行風監(jiān)督員作用,定期開展督查工作,不斷提高群眾滿意度。

三、主要內(nèi)容

以建立高效的執(zhí)行機制為主要內(nèi)容,深化建設(shè)系統(tǒng)隊伍作風建設(shè),不斷增強服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提升服務(wù)效能,實現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提效、隊伍提能,促進系統(tǒng)各項工作的全面落實。

(一)積極引導(dǎo)觀念更新,破解制約執(zhí)行力提升的思想障礙。

一是開展“敢想敢闖、先行先試、科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動。緊扣“加強執(zhí)行力建設(shè),優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”這一主題,引導(dǎo)廣大黨員干部查問題、找差距、談思路、出實招,進一步更新發(fā)展思路、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升工作水平。二是大力推進教育規(guī)范年活動。完善中心組學習、機關(guān)學習日等學習制度,開展政治理論學習和市政、質(zhì)監(jiān)等各種業(yè)務(wù)培訓,并積極組織參與市、區(qū)各種報告會、培訓班,著力加強干部隊伍的崗位素質(zhì)和責任意識,提高依法行政和高效執(zhí)行的能力水平。三是加強行政文化建設(shè)。充分運用建設(shè)網(wǎng)站、建設(shè)信息??容d體,以環(huán)境宣廉、讀書思廉、活動興廉、談心助廉等形式,加大廉政文化宣傳力度,積極開展廉政文化進機關(guān)、進市場、進項目、進企業(yè)、進窗口、進家庭的“六進”工作,把思想教育、紀律教育與社會公德教育、職業(yè)道德、家庭美德、法制教育、和諧文化、企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來,同步落實。

(二)大力推進改革創(chuàng)新,建立規(guī)范執(zhí)行力運行的有效機制。一是建立健全科學民主決策機制。進一步規(guī)范決策程序,認真貫徹民主集中制原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的內(nèi)部議事和決策制度,確保決策的正確性和民主性。二是完善執(zhí)行力管理制度。完善《區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局各科室職能及工作人員崗位職責》,實現(xiàn)定崗定職定責;大力推進“工作一線法”,進一步完善局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室(單位)制度,班子成員每月下訪各分管工作項目不少于2次,督促、檢查、指導(dǎo)一線各項工作。三是形成執(zhí)行反饋檢查督查機制。實行班子成員每星期例會制,中層干部以上每月工作例會制等,加強內(nèi)部工作交流和信息溝通,提高工作效率,保證執(zhí)行程序的流暢和高效;并嚴格按照重點工作確定的責任領(lǐng)導(dǎo)和責任科室,定期對重點工作進展情況通過局網(wǎng)站、建設(shè)??M行公布,保證各項工作順利完成。同時認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》、《省影響機關(guān)工作效能行為責任追究辦法》等規(guī)章制度,完善《區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作責任追究暫行辦法》,堅決懲處違反執(zhí)行力建設(shè)的行為,進一步提高行政執(zhí)行力,全面提升工作績效。

(三)緊緊圍繞中心工作,開展反映執(zhí)行力實效的專項行動。一是繼續(xù)推進“深化作風建設(shè)年”活動。以“勤政、廉政、善政”為目標,堅持把治庸、治懶、治散作為轉(zhuǎn)變作風的突破口,結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年、“治懶治散”、“大眾評議機關(guān)”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“局長進社區(qū)”等活動,繼續(xù)加強新形勢下的群眾工作,著力解決基層疑難問題,切實提高行政執(zhí)行力。二是組織開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進年”專項行動。圍繞區(qū)委區(qū)政府重點工作,全面推進重點項目建設(shè)服務(wù)行動;繼續(xù)開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”活動,建立環(huán)衛(wèi)、房管、質(zhì)監(jiān)三個專業(yè)服務(wù)隊伍15個網(wǎng)格,進一步暢通聯(lián)系服務(wù)渠道。積極創(chuàng)建服務(wù)型基層站所,做好“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”先進單位復(fù)評工作,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。三是大力推進糾風工作。圍繞局中心工作,開展工程領(lǐng)域突出問題專項治理、房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪?、加強農(nóng)漁村住房改造建設(shè)監(jiān)管等工作,堅持依法行政,著力解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范問題;大力推進政務(wù)信息公開,強化工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè);繼續(xù)組織行風監(jiān)督員開展行風督查活動,認真辦理人大、政協(xié)議案、提案的落實工作,做好“局長信箱”、區(qū)長熱線等群眾反映的問題答復(fù),努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認識。為切實加強對深入實施“執(zhí)行力建設(shè)工程”活動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)“執(zhí)行力建設(shè)工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合工作實際,精心制訂本單位活動方案。同時全系統(tǒng)干部職工要切實提升認識、統(tǒng)一思想,把提升執(zhí)行力作為推進各項工作的總抓手,形成執(zhí)行合力;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要精心組織,周密部署,狠抓落實,務(wù)求實效。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧,務(wù)求重點突破。提高執(zhí)行力是一項系統(tǒng)工程,要著眼于建立提高執(zhí)行力的長效機制,著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題,著力解決基礎(chǔ)群眾反響強烈的突出問題,抓思想認識、抓機制基礎(chǔ)、抓重點項目、抓落實結(jié)果,結(jié)合本單位實際工作,統(tǒng)籌配合,務(wù)求實效,保證執(zhí)行力建設(shè)收到良好的效果。

(三)講究方式方法,追求工作實效。堅持邊學邊改,邊整邊改,把“執(zhí)行力建設(shè)工程”活動的著力點放到解決于城鄉(xiāng)建設(shè)工作和干部隊伍中存在的突出問題上,通過“執(zhí)行力建設(shè)工程”活動有效解決一批制約科學發(fā)展的問題,大力提升依法行政、高效行政、創(chuàng)新行政的能力和水平,切實服務(wù)全區(qū)跨越式發(fā)展。