全縣非法制售與使用瘦肉精整治方案
時間:2022-05-02 05:32:00
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為進一步加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴厲打擊銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為,確保畜產(chǎn)品消費安全,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想與目標
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護公眾健康為宗旨,堅持“上下聯(lián)動、標本兼治、打防并舉”的工作方針,充分運用行政、司法等手段,集中打擊銷售、使用“瘦肉精”等違禁藥物的違法行為,堅決防止“瘦肉精”中毒事件發(fā)生。
二、整治重點
嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”的犯罪行為,全程強化“瘦肉精”源頭管理,生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖、收購販運、屠宰、肉品加工、肉品消費餐飲,細化措施,堅決杜絕“瘦肉精”進入食品產(chǎn)業(yè)鏈,保障人民群眾消費安全。
(一)生豬、肉牛、肉羊規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)(豬存欄30頭以上,羊存欄30只以上,牛存欄5頭以上)。嚴格實行產(chǎn)地檢疫申報制度,規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為,建立健全養(yǎng)殖檔案,自覺抵制“瘦肉精”等違禁藥物的使用。
(二)活畜販運商。規(guī)范活畜販運商的行為,切斷“瘦肉精”等違禁藥物的供應(yīng)渠道和含“瘦肉精”畜禽的銷售渠道。
(三)肉牛、肉羊屠宰加工廠、生豬定點屠宰場。規(guī)范屠宰加工行為,杜絕含“瘦肉精”等違禁藥物畜禽的屠宰加工,保障肉類產(chǎn)品安全。
(四)飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人。主要清查飼料和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、飼料加工點、獸藥飼料經(jīng)銷商、企業(yè)營銷員,誘導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)使用“瘦肉精”的經(jīng)紀人,全面規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高飼料和獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。
三、整治目標
建立健全“瘦肉精”監(jiān)管長效機制,嚴格落實“地方政府負總責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位為第一責(zé)任人、監(jiān)管部門各負其責(zé)”的責(zé)任體系;制定活畜養(yǎng)殖、收購販運、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)管辦法;落實飼料購銷臺賬、養(yǎng)殖檔案記錄、收購販運信息記錄、屠宰企業(yè)自檢、肉品流通查驗記錄等制度;加強法制宣傳和食品安全教育,建立健全誠信和自律機制;強化政策扶持措施,加快轉(zhuǎn)變畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,提高生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖規(guī)?;?、標準化、組織化水平。
四、時間安排
年3月21日—6月31日
五、工作步驟
(一)加強宣傳培訓(xùn),營造嚴打氛圍。為提高廣大群眾對銷售、使用“瘦肉精”及其替代品危害性的認識,要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體,以及通過制作宣傳冊(單),出動宣傳車,設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點,召開養(yǎng)殖戶、經(jīng)紀人座談會等形式,多渠道、多角度、多層次廣泛宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售、使用禁止在飼料和飲水中使用的藥品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(一)》等法律、法規(guī)和“瘦肉精”等違禁藥品危害性,增強養(yǎng)殖者、經(jīng)紀人等生產(chǎn)經(jīng)營主體的法律意識和守法自覺性。廣泛深入宣傳國家法律法規(guī)和“瘦肉精”的危害性,做到家喻戶曉,始終保持全縣嚴打“瘦肉精”等違禁物品的高壓態(tài)勢。
(二)要把打擊“瘦肉精”行為與檢疫工作同步進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對轄區(qū)內(nèi)的生豬、肉牛養(yǎng)殖場(戶)、經(jīng)紀人進行全面調(diào)查摸底,登記造冊,建立監(jiān)管檔案。加大養(yǎng)殖場、生豬定點屠宰廠、肉牛、肉羊屠宰加工廠等“瘦肉精”專項整治行動??h畜牧局派駐動物檢疫員實施產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫時,都要按一定比例檢測“瘦肉精”使用情況,無“瘦肉精”檢測的或“瘦肉精”檢測陽性的決不能開具檢疫證明和準予屠宰證,瘦肉精檢測陽性的要依法移交司法部門。
(三)推進規(guī)范化管理,實現(xiàn)可控可追溯。
一是生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖戶要施加耳標標識,建立養(yǎng)殖檔案,載明飼料及飼料添加劑、獸藥等來源、名稱、使用時間、用量等生產(chǎn)記錄。加強監(jiān)管力度,養(yǎng)殖場、屠宰廠都要派駐監(jiān)管人員,監(jiān)管好養(yǎng)殖場的免疫、用藥、飼料和無害化處理等,監(jiān)管好屠宰廠的“瘦肉精”檢測、規(guī)范檢疫程序等。
二是生豬定點屠宰場、肉牛、肉羊屠宰加工廠動物衛(wèi)生檢疫人員要建立登記表,記錄待宰畜耳標、經(jīng)紀人姓名(養(yǎng)殖場名稱)、到場日期、屠宰時間、檢疫結(jié)果、銷售地點等。
三是鼓勵引導(dǎo)各種畜牧養(yǎng)殖協(xié)會等專業(yè)合作經(jīng)濟組織,加強行業(yè)自律。促進生產(chǎn)經(jīng)營者自我約束,守法經(jīng)營,以利于實現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的可控可追溯。
(四)嚴格執(zhí)法,加大查處力度??h畜牧局負責(zé)“瘦肉精”監(jiān)管工作,在畜禽養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰各個環(huán)節(jié)實施“瘦肉精”的檢驗、認定和查處,負責(zé)養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理??h經(jīng)信局負責(zé)生豬定點屠宰的監(jiān)督管理,對生豬入場后和宰后肉產(chǎn)品進行監(jiān)測。縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)畜產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理??h工商局負責(zé)超市、農(nóng)貿(mào)市場等肉品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管??h財政局負責(zé)安全整治行動的資金保障。縣公安局負責(zé)“瘦肉精”等違禁藥物安全整治行動中觸犯刑律案件的查處,維護安全整治行動的有序開展??h衛(wèi)生局負責(zé)對因使用含“瘦肉精”等違禁藥物肉制品中毒事件的處置??h食品藥品監(jiān)管局負責(zé)對醫(yī)藥市場藥品的監(jiān)管??h人民檢察院負責(zé)依法對“瘦肉精”等違禁藥物案件快捕快訴,負責(zé)對相關(guān)職能部門查處“瘦肉精”等違禁藥物案件工作情況進行監(jiān)督。縣人民法院負責(zé)依法從嚴從快審理“瘦肉精”等違禁藥物犯罪案件,加大對“瘦肉精”等違禁藥物犯罪案件的打擊力度??h宣傳部門負責(zé)安全整治行動的宣傳,把握正確的輿論導(dǎo)向。
各有關(guān)部門要嚴格按照職責(zé)分工,加強協(xié)調(diào)配合,形成合力,強化監(jiān)督管理,共同做好“瘦肉精”監(jiān)管工作。非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的,根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十四條規(guī)定,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰款;造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患,對人體健康造成嚴重危害的,處五年以上或十年以下有期徒刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;致人死亡或者對人體健康造成特別嚴重危害的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
(五)研究措施,總結(jié)成果。各有關(guān)部門分別總結(jié)行動成果,對沒有徹底解決的重點和突出問題,通過召開現(xiàn)場辦公會等形式,共同研究解決措施,將行動中查辦的大案要案,取得的成績和效果進行全縣通報,形成人人知法、守法生產(chǎn)的良好氛圍,確保我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
為確保綜合整治行動依法、有序開展,成立縣嚴厲打擊非法制售、使用“瘦肉精”綜合整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣畜牧局。