導語：商貿(mào)企業(yè)成長項目實施辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)［］134號）、《省委省政府關(guān)于進一步促進消費拉動內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》(發(fā)［］6號)精神，為進一步加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展，著力推進限額以下批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)進入限額以上行列（以下簡稱“小進限”），不斷提高限額以上企業(yè)銷售額在社會消費品零售總額中的比重（以下簡稱“限上占比”），市政府決定在全市實施商貿(mào)企業(yè)成長工程，結(jié)合實際，制定如下方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，建立企業(yè)成長保障體系，形成有利于企業(yè)成長的環(huán)境和機制。通過抓好人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導等基礎工作，推動全民創(chuàng)業(yè)，催生一批小企業(yè)；加大招商引資力度，引進一批優(yōu)勢企業(yè)；加大扶持力度，壯大一批中小企業(yè)；引導企業(yè)加強管理，提高素質(zhì)，做強一批大中型企業(yè)。

（二）工作目標：經(jīng)過3年的努力，到2012年全市限額以上商貿(mào)企業(yè)（限額以上商貿(mào)企業(yè)界定：批發(fā)企業(yè)年營業(yè)收入在2000萬元以上；零售企業(yè)年營業(yè)收入在500萬元以上；住宿和餐飲企業(yè)年營業(yè)收入在200萬元以上）零售額占社會消費品零售總額的比重提高到60%以上。其中，2010年全市社會消費品零售總額完成279億元以上，同比增長22%；限額以上商貿(mào)企業(yè)達到420家，新增277家；“限上占比”達到40%，同比增長20.4%（各地年限上企業(yè)及“限上占比”目標任務分解見附表）。

二、主要工作

（一）加大宣傳力度。采取多種方式，向社會廣泛宣傳國家貿(mào)易統(tǒng)計制度改革的有關(guān)內(nèi)容，宣傳實施商貿(mào)企業(yè)成長工程的重要意義及有關(guān)政策，爭取企業(yè)支持，營造良好工作環(huán)境。

（二）開展全面清查。按照工商、稅務等部門提供的企業(yè)名單開展全面清查，根據(jù)其規(guī)模、場地、雇員、納稅等情況進行認定，將二次經(jīng)濟普查中遺漏和新增的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)清理出來，全部納入限上企業(yè)范圍。加大其他行業(yè)附營的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)的清查力度，重點清查各類批發(fā)市場。突出抓好“大個體戶”等重點大戶的清查，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，應報盡報。按照企業(yè)納稅的利率倒推，將住宿、餐飲業(yè)年納稅額在10萬元以上，批發(fā)業(yè)年銷項稅在300萬元以上，零售業(yè)年銷項稅在80萬元以上的企業(yè)和個體戶作為“限上”單位，納入統(tǒng)計范圍。

（三）抓好培育扶持。一是搞好跟蹤服務。對清查出來的接近限上標準的企業(yè)，采取定部門、定人員、定措施、定目標、定獎懲等措施，搞好包保服務，通過幫助企業(yè)解決實際問題，促使企業(yè)發(fā)展壯大，早日進入限上企業(yè)行列。二是加強政策扶持。各地結(jié)合實際，迅速制定商貿(mào)企業(yè)成長工程的具體措施和辦法。對納入限上企業(yè)管理籠子的商貿(mào)企業(yè)，各級政府及有關(guān)職能部門認真研究扶持獎勵政策，在資金、項目、用電、用水、用氣、企業(yè)減負等方面給予積極支持，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、責任分工

為加強領(lǐng)導，確保此項工作的順利推進，市政府成立由分管領(lǐng)導任組長，市商務、統(tǒng)計、工信、衛(wèi)生、教育、旅游、工商、國稅、地稅、食品藥品、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門負責人為成員的商貿(mào)企業(yè)成長工程領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在市商務局，負責日常工作，各相關(guān)部門密切配合，各負其責。各地成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，建立工作專班具體組織實施。各部門責任分工如下：

市商務局：負責全市推進“小進限”工作的總體協(xié)調(diào)督辦，每月組織召開領(lǐng)導小組成員單位調(diào)度會，定期通報情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；配合統(tǒng)計部門抓好“限上”單位入庫工作。

市統(tǒng)計局：負責全市限上單位的入庫統(tǒng)計工作及業(yè)務指導，定期報送情況；配合商務部門抓好全市推進“小進限”工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

市工信委：負責清理并向統(tǒng)計部門報送通信行業(yè)達到限上標準的單位名單；完成領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作。

市衛(wèi)生局、教育局：負責清理并向統(tǒng)計部門報送達到限上標準的單位食堂、超市、醫(yī)院藥房名單，無工商營業(yè)執(zhí)照的及時督促其到工商部門辦理登記注冊；完成領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作。

市旅游局：負責清理并向統(tǒng)計部門報送達到限上標準的星級酒店和星級農(nóng)家樂單位名單；完成領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作。

市工商局：負責清理并向統(tǒng)計部門報送達到限上標準的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)單位名單；清理并督促無營業(yè)執(zhí)照達到限上標準的單位及時注冊登記；完成領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作。

市國稅局：負責清理并向統(tǒng)計部門報送住宿、餐飲業(yè)年納稅額在10萬元以上，批發(fā)業(yè)年銷項稅在300萬元以上，零售業(yè)年銷項稅在80萬元以上的企業(yè)和個體戶名單；完成領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作。

市地稅局：負責清理并向統(tǒng)計部門報送年營業(yè)額在150萬元以上的企業(yè)和個體戶名單；完成領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作。

市食品藥品監(jiān)督管理局：負責清理并向統(tǒng)計部門報送達到限上標準的藥品流通單位名單；完成領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作。

市質(zhì)監(jiān)局：負責向達到限上標準的單位發(fā)放組織機構(gòu)代碼并向統(tǒng)計部門報送名單；完成領(lǐng)導小組交辦的有關(guān)工作。

四、工作要求

（一）強化檢查督辦。各地要高度重視“小進限”工作，納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導。市、縣兩級商貿(mào)企業(yè)成長工程領(lǐng)導小組辦公室和工作專班加強對此項工作的檢查指導。實行“小進限”工作月通報制度，市商貿(mào)企業(yè)成長工程領(lǐng)導小組辦公室每月定期通報工作進展情況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，及時協(xié)調(diào)解決問題，確保目標任務實現(xiàn)。

（二）加強協(xié)調(diào)調(diào)度。定期召開領(lǐng)導小組成員單位和縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導參加的調(diào)度會，通報“小進限”工作進展情況，分析形勢，研究解決有關(guān)問題。各相關(guān)部門各司其責，密切配合，做到信息共享，整體聯(lián)動，形成合力。

（三）嚴格考核獎懲。從年起，市政府將社會消費品零售總額、限上企業(yè)增長和“限上占比”目標任務下達到各縣（市、區(qū)），納入各級政府年度目標考核內(nèi)容，年終進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。