農(nóng)機(jī)購置政策扶持方案
時間:2022-03-29 04:14:00
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為貫徹落實2012年中央1號文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施工作,充分發(fā)揮政策效益,調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》的通知要求,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民購機(jī)需求實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,緊緊圍繞我市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和大力推進(jìn)水稻機(jī)械化插秧工作任務(wù)目標(biāo),以提高農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備水平、改善裝備結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以提高重要農(nóng)時、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)水平發(fā)展為重點(diǎn),積極引導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)范操作程序,充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán),進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)具的積極性,最大限度發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng),促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、基本原則
㈠因地制宜、分類指導(dǎo)、統(tǒng)分結(jié)合、務(wù)求實效。
㈡向種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織傾斜。
㈢推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
㈣充分尊重農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)。
㈤加強(qiáng)引導(dǎo),合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高農(nóng)機(jī)組織化程度。
㈥操作程序科學(xué)、簡便、高效。
三、補(bǔ)貼對象
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的對象為全市農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)或自帶動力的農(nóng)業(yè)機(jī)械購機(jī)數(shù)量原則上不超過一臺。在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,補(bǔ)貼對象的優(yōu)選條件是:農(nóng)民專業(yè)合作組織(包括農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織);農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶;列入部省科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。
四、資金規(guī)模及補(bǔ)貼機(jī)具種類
2012年下達(dá)我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼金額為710萬元(含襄南監(jiān)獄50萬元,省指定的農(nóng)作物病蟲害防治、插秧機(jī)械專項補(bǔ)貼180萬元),全市各鎮(zhèn)(辦、場)可用于拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的補(bǔ)貼資金為480萬元。
補(bǔ)貼機(jī)具種類,按照省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)實際情況,2012年主要支持30馬力以上輪式拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、手扶式插秧機(jī)、沼液沼渣處理設(shè)備。補(bǔ)貼機(jī)具銷售價由農(nóng)民與經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)按市場規(guī)律商談確定。同一產(chǎn)品補(bǔ)貼銷售價格不得高于同期市場銷售價格。
五、實施購機(jī)補(bǔ)貼的具體方法步驟
㈠召開專題工作會議,傳達(dá)省2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼會議精神,安排我市購機(jī)補(bǔ)貼工作,簽定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任狀。
㈡在電視臺公開信息,公告購機(jī)補(bǔ)貼政策、具體內(nèi)容及相關(guān)要求。公布內(nèi)容由農(nóng)機(jī)辦提供。
㈢根據(jù)全市各鎮(zhèn)(辦、場)2009年末常用耕地面積,計算各鎮(zhèn)(辦、場)購機(jī)臺數(shù)(年末常用耕地面積由市統(tǒng)計局提供),具體分配數(shù)額見附表。
㈣農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時,須向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)服務(wù)中心提出申請,各農(nóng)機(jī)服務(wù)中心要登記清楚購機(jī)者所在的村組,擬購機(jī)類別、品牌型號。各鎮(zhèn)(辦、場)按照優(yōu)選條件,結(jié)合本鎮(zhèn)(辦、場)所分配的補(bǔ)貼數(shù)額,以1:1.2的比例進(jìn)行初審確立擬補(bǔ)對象,并在當(dāng)?shù)馗麈?zhèn)(辦、場)醒目位置進(jìn)行公示3至5天,公示無異議后由各鎮(zhèn)(辦、場)以政府辦文件上報市農(nóng)機(jī)辦(一并上報公示表及結(jié)果,公示內(nèi)容為:姓名、性別、住址、身份證號、擬補(bǔ)臺數(shù)、聯(lián)系電話及機(jī)型)。市農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)補(bǔ)貼資金使用計劃、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、國家重點(diǎn)推廣的項目及農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,對各鎮(zhèn)(辦、場)上報的申請購機(jī)者進(jìn)行綜合審查,確定購機(jī)者名單,并在市農(nóng)機(jī)部門政務(wù)公開欄公示。公示無異議后,市農(nóng)機(jī)部門與購機(jī)者簽訂《購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議》,并明確雙方責(zé)、權(quán)、利。具體步驟為:
1、申請購機(jī)。農(nóng)民申請購機(jī)采取“先本人申請,后審查、公示,再簽訂購機(jī)協(xié)議”的方式。
2、組織購機(jī)。購機(jī)時,實行“差額購機(jī),直接補(bǔ)貼”,保證農(nóng)民直接受益。
3、建立檔案。農(nóng)機(jī)主管部門及時對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行登記編號,建立購機(jī)補(bǔ)貼信息檔案,按規(guī)定在機(jī)器顯著位置噴印國家補(bǔ)貼機(jī)具統(tǒng)一標(biāo)記和機(jī)具編號,并對實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械辦理上牌落戶手續(xù)。同時,按機(jī)具類別填報《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金補(bǔ)貼情況表》,上報省、市農(nóng)機(jī)管理部門和本市財政部門備案。
㈤分配到各鎮(zhèn)(辦、場)的補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)均按2萬元/臺計。如鎮(zhèn)(辦、場)上報的擬補(bǔ)對象中,有購半喂入式收割機(jī)或補(bǔ)貼金額超過3萬元以上的特大型拖拉機(jī),每臺按常規(guī)機(jī)具的2臺計算。
六、工作進(jìn)度安排
㈠宣傳發(fā)動階段(2012年2月一4月)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心進(jìn)行宣傳補(bǔ)貼政策,調(diào)查摸底,做好擬購農(nóng)機(jī)登記工作。
㈡組織實施階段(、年4月一5月中旬)。制定《市2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》,組織開展機(jī)具現(xiàn)場演示及推廣示范;組織農(nóng)民購機(jī)申請、審核、登記、公示、購機(jī)補(bǔ)貼項目實施工作。同時做好項目實施中管理、檢查、督導(dǎo)及補(bǔ)貼資金結(jié)算審核等工作。
㈢整理總結(jié)階段(2012年5月下旬)。組織信息管理資料檔案的采集、錄入、建檔工作,進(jìn)行項目執(zhí)行情況總結(jié),在5月底前將項目工作總結(jié)報告、補(bǔ)貼資金使用情況報告和電子檔案資料報省、市農(nóng)機(jī)辦。