導(dǎo)語：清潔城市美化城市活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市政府決定2012年在市區(qū)開展“清潔城市，美化”活動，并以此為抓手掀起新一輪城市管理的高潮。為了保證活動順利實(shí)施，確保取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以建立城市管理長效機(jī)制為目標(biāo)，以治臟、亂為重點(diǎn)，通過實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治、經(jīng)營秩序整治、違法建筑整治、戶外廣告整治五大戰(zhàn)役，促進(jìn)城市管理實(shí)現(xiàn)“七個(gè)明顯提高”（即：市容管理水平明顯提高，城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平明顯提高，交通秩序管理水平明顯提高，城市基礎(chǔ)設(shè)施管理水平明顯提高，城管執(zhí)法水平明顯提高，城市管理市場化運(yùn)作程度明顯提高，市民文明素質(zhì)水平明顯提高），為提升城市品味，構(gòu)建和諧，建設(shè)綠色楚都奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作原則及責(zé)任劃分

“清潔城市，美化”活動堅(jiān)持“以塊為主，重心下移、條塊結(jié)合，整體聯(lián)動”的原則，市城管執(zhí)法局全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理工作，依托鄢城辦事處、社區(qū)居委會開展工作，市直職能部門積極配合，廣泛發(fā)動群眾參與城市管理。各有關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任劃分是：

㈠市城管執(zhí)法局

全面負(fù)責(zé)本市“清潔城市，美化”活動的組織實(shí)施，完善長效管理機(jī)制；組織實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治、經(jīng)營秩序整治、違法建筑整治、戶外廣告整治“五大戰(zhàn)役”；抓好城區(qū)道路清掃保潔工作，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，發(fā)動群眾參與和監(jiān)督城市管理工作，提高市民文明素質(zhì)；加強(qiáng)城管綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高城管綜合行政執(zhí)法水平。

㈡鄢城辦事處

根據(jù)市政府的安排部署，組織本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、居委會“清潔城市，美化”活動的實(shí)施，具體落實(shí)各社區(qū)垃圾容器的配備工作，組織開展文明衛(wèi)生社區(qū)創(chuàng)建工作。

㈢市城鄉(xiāng)建設(shè)局

協(xié)調(diào)建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)單位做好城市管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施泥巴路改造和小巷亮化工程；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場規(guī)范管理；加強(qiáng)市政設(shè)施日常維護(hù)，保證其功能正常發(fā)揮。

㈣市公安局

加強(qiáng)市區(qū)交通秩序管理；對制販假證行為依法查處；為有關(guān)部門依法開展整治活動提供執(zhí)法保障。

㈤市交通運(yùn)輸局

加強(qiáng)城市客運(yùn)市場管理，杜絕電麻木載客現(xiàn)象死灰復(fù)燃；加強(qiáng)市區(qū)客貨運(yùn)車輛及場站衛(wèi)生管理，規(guī)范客貨運(yùn)車輛的?？浚龑?dǎo)經(jīng)營者遵守交通法規(guī)，開展職業(yè)道德建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。

㈥市工商局

依法取締無照經(jīng)營，配合衛(wèi)生、交通等部門抓好飲食經(jīng)營戶、機(jī)動車維修、五金加工類門店的審批管理，從源頭上制止出店占道經(jīng)營，督促落實(shí)集貿(mào)市場衛(wèi)生管理；加強(qiáng)戶外廣告經(jīng)營資質(zhì)和內(nèi)容管理。

㈦市衛(wèi)生局

加強(qiáng)餐飲業(yè)和公共場所衛(wèi)生監(jiān)管，取締無證經(jīng)營，提高衛(wèi)生水平；組織開展市區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

㈧市環(huán)保局

負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲的監(jiān)督管理；加強(qiáng)飲用水源的監(jiān)測監(jiān)督，做好自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。

㈨市水務(wù)局

對城區(qū)內(nèi)河道、水庫管理范圍內(nèi)的亂搭亂建等障礙物依法組織強(qiáng)行清除，確保堤防責(zé)任區(qū)域環(huán)境整潔，無積存垃圾。

㈩市委宣傳部

組織新聞單位做好“清潔城市，美化”活動的宣傳報(bào)道。深入開展文明小區(qū)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建活動。

三、方法步驟及工作重點(diǎn)

在“清潔城市，美化”活動中，分四個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施“五大戰(zhàn)役”，每一戰(zhàn)役突出一個(gè)整治重點(diǎn)，同時(shí)兼顧其它長效管理措施，確保整治成效鞏固持久。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年9月20日至9月30日）。

市政府召開會議，安排布置“清潔城市，美化”工作，團(tuán)市委、城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織青年志愿者開展宣傳工作。

第二階段：推進(jìn)實(shí)施階段（2012年10月1日至11月30日）。實(shí)施“五大戰(zhàn)役”。

第一戰(zhàn)役：整治環(huán)境衛(wèi)生（2012年10月1日至11月1日）。工作內(nèi)容及要求：

1、“門前四包”責(zé)任制得到有效落實(shí)。市政府組織城區(qū)單位簽訂“門前四包”責(zé)任狀，按市政府有關(guān)文件規(guī)定強(qiáng)化“門前四包”責(zé)任制的落實(shí)，督促臨街門店按一店一容器的要求進(jìn)行配備，飲食門店應(yīng)根據(jù)客流量適當(dāng)增加配備數(shù)量；社區(qū)居委會應(yīng)按居住人口數(shù)和垃圾日產(chǎn)量配置足夠的垃圾集裝箱，安排專人定時(shí)清運(yùn)，確保社區(qū)不出現(xiàn)暴露垃圾。

2、道路清掃保潔水平有明顯提高。環(huán)衛(wèi)局切實(shí)落實(shí)“三分清掃、七分保潔”的要求，促進(jìn)道路清掃保潔上檔升級，實(shí)現(xiàn)墻根對墻根式的清掃，實(shí)現(xiàn)生活垃圾及時(shí)清理，堅(jiān)持全天候保潔，加大日常保潔力度，增加保潔頻率。

3、農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理。落實(shí)市場清掃保潔制度，做到通道順暢，凈菜上市，擺放整齊，地面無污物、無積水。各農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)單位要負(fù)責(zé)配合城管隊(duì)員管好市場周邊占道經(jīng)營的菜販，規(guī)勸其入場經(jīng)營，不得出場占道經(jīng)營。

4、強(qiáng)化建筑工地施工現(xiàn)場管理。市城鄉(xiāng)建設(shè)局對所有臨街建設(shè)工程（包括市政建設(shè)工程）實(shí)行封閉作業(yè)，防止車輛帶泥上路，工地四周采取硬質(zhì)封閉，并對封閉圍墻粉刷美化。城管大隊(duì)加強(qiáng)工地建筑渣土的管理，禁止亂傾亂倒。同時(shí)，要對城區(qū)亂傾亂倒的建筑垃圾渣土進(jìn)行一次全面的清理清除。

第二戰(zhàn)役：整治交通秩序（2012年10月8日至11月30日）。

工作內(nèi)容及要求：

1、實(shí)施城市“暢通工程”，公安交警、城管部門要繼續(xù)深化“暢通工程”創(chuàng)建工作，對車輛及行人違章行為嚴(yán)管重罰，確保人車分流、各行其道、秩序順暢。

2、加強(qiáng)市區(qū)交通管理。交警部門要加強(qiáng)市區(qū)交通管理，在市區(qū)劃定禁停路段，設(shè)置禁停標(biāo)志，并向社會公布，對亂停亂靠車輛依法予以處罰。城管部門要加強(qiáng)對市區(qū)人行道亂停亂靠車輛的管理，并配合交警部門予以處罰。

3、加強(qiáng)城市客運(yùn)市場管理。繼續(xù)加大對市區(qū)黑出租、黑三輪的查處力度，落實(shí)長效管理措施，加強(qiáng)日常巡查力度，防止“黑車”現(xiàn)象死灰復(fù)燃。規(guī)范進(jìn)城中巴車和長途客運(yùn)車輛的?？?，加強(qiáng)公交車、出租車、中巴車、貨運(yùn)三輪車等營運(yùn)車輛經(jīng)營者的管理，杜絕壓站侯客、宰客甩客、隨意調(diào)價(jià)等不文明行為，提高服務(wù)質(zhì)量。

第三戰(zhàn)役：整治占道出店經(jīng)營（2012年10月8日至11月1日）。工作內(nèi)容及要求：

按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理”的原則，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，規(guī)范管理”。

1、嚴(yán)禁區(qū)域。振興大道、燕京大道、楚都大道、襄沙大道、中華大道、自忠路取締占道經(jīng)營及出店經(jīng)營。

2、適當(dāng)放開區(qū)域。適當(dāng)選擇部分次干道及背街小巷劃定攤位，完善設(shè)施，實(shí)行規(guī)范管理。

3、取締經(jīng)營面積不符合要求的臨街門店。市衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局、工商局要嚴(yán)格控制市區(qū)餐飲經(jīng)營、機(jī)動車維修、五金加工類門店的衛(wèi)生許可證、機(jī)動車維修企業(yè)資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件的審批發(fā)放，凡經(jīng)營面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一律不予審批；對已經(jīng)審批且達(dá)不到規(guī)定要求的門店由市工商部門牽頭組織集中清理，逐步取締。

4、嚴(yán)格控制占道洗車場點(diǎn)的審批，對未經(jīng)批準(zhǔn)占道設(shè)置洗車場點(diǎn)的，由城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法取締。

第四戰(zhàn)役：整治違法建筑（2012年10月8日至11月30日）。工作內(nèi)容及要求：

1、建立信息溝通機(jī)制，提高拆違、禁違效能。強(qiáng)化規(guī)劃、城管部門信息溝通，市規(guī)劃局對新建建筑的審批信息在批準(zhǔn)的同時(shí)，抄送市城管行政執(zhí)法局備案，對日常巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為在2個(gè)工作日內(nèi)告知市城管行政執(zhí)法局，由市城管行政執(zhí)法局依法進(jìn)行查處。

2、依法查處違法建設(shè)，堅(jiān)決控制新增違法建筑。成立聯(lián)合執(zhí)法專班，加大對市區(qū)新增建設(shè)行為的巡查、取證、處理力度，對年12月31日以前發(fā)生的違法建筑登記取證，逐步解決；對2012年元月1日以后發(fā)生的違法建筑，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，變“拆違”為“禁違”，堅(jiān)決控制新增違法建筑。

第五戰(zhàn)役：整治戶外廣告和城市“牛皮癬”（2012年11月1日至11月30日）。工作內(nèi)容及要求：

1、加強(qiáng)戶外廣告的管理。加大對非法戶外廣告設(shè)施的查處力度，清理有礙觀瞻和不安全、不規(guī)范的戶外廣告設(shè)施，取締占道移動式燈箱廣告，逐步規(guī)范市區(qū)門店招牌，做到統(tǒng)一規(guī)格，一街一品，一店一牌。對新設(shè)置的戶外廣告，必須嚴(yán)格按照廣告設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行核準(zhǔn)，禁止新增低檔次廣告牌。繼續(xù)加大城市“牛皮癬”整治力度，以城管執(zhí)法大隊(duì)市容管理網(wǎng)格為主體，采用沖洗法、覆蓋法、化學(xué)處理法、人工清除法等四種方法，強(qiáng)化對城市“牛皮癬”的整治。

2、建設(shè)戶外廣告和門店牌匾規(guī)范設(shè)置示范街。把襄沙大道建設(shè)成戶外廣告、門店牌匾規(guī)范設(shè)置示范街。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（2012年12月1日至12月15日）。由市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位對“清潔城市、美化”的活動五項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通報(bào)檢查結(jié)果。

第四階段：鞏固完善階段（2012年12月16日至12月31日）。各相關(guān)單位根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，完善工作機(jī)制，鞏固整治成果，使“清潔城市，美化”活動持久有效開展下去。

四、工作保障措施

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“清潔城市，美化”活動的組織指揮和督辦協(xié)調(diào)。市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核、評比等工作。各部門都要按照“一把手”負(fù)總責(zé)的要求，層層落實(shí)責(zé)任制，抓好本部門、本單位“清潔城市，美化”活動的各項(xiàng)工作。

㈡加強(qiáng)檢查落實(shí)力度，實(shí)行責(zé)任追究。市城市管理綜合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期或不定期組織綜合檢查考核，對檢查考核情況進(jìn)行通報(bào)，對工作不力，實(shí)行責(zé)任追究。

㈢堅(jiān)持嚴(yán)管重罰與人性化管理相結(jié)合，提高執(zhí)法水平。對屢教不改的嚴(yán)重違法行為必須依法嚴(yán)管重罰，以處罰促進(jìn)市民文明習(xí)慣的養(yǎng)成。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，提高辦案能力和依法管理水平。實(shí)行徒步巡查制和延時(shí)、錯(cuò)時(shí)工作制，調(diào)整執(zhí)法執(zhí)勤的時(shí)間和力量部署，實(shí)現(xiàn)早、中、晚無間隙管理。強(qiáng)化路段責(zé)任制落實(shí)，細(xì)化、量化執(zhí)法管理工作考評標(biāo)準(zhǔn)，提高管理效能。

㈣加強(qiáng)宣傳教育，提高市民素質(zhì)。市直各單位、社區(qū)居委會要以文明市民學(xué)校為主要陣地，通過開展各種群眾性文明創(chuàng)建活動和道德實(shí)踐活動，從具體事情入手，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使廣大市民積極參與“清潔城市，美化”活動，培養(yǎng)城市意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識和主人翁意識，養(yǎng)成文明習(xí)慣。新聞媒體要開設(shè)“城管監(jiān)督臺”，把職能監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督與上述目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度結(jié)合起來，確保監(jiān)督管理有效進(jìn)行。