導(dǎo)語：全市能力建設(shè)年實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府“能力建設(shè)年”活動指導(dǎo)意見的通知》（政辦發(fā)[]33號）精神，為進(jìn)一步深化全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行意識、責(zé)任意識、能力意識，達(dá)到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見成效的目的，經(jīng)市人民政府同意，從年6月20日開始，用一年左右的時間，在全市政府系統(tǒng)深入開展“能力建設(shè)年”活動?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

本次活動是加強(qiáng)部門自身建設(shè)的一次主題實(shí)踐活動?；顒訒r間為年6月20日至年5月20日，活動對象以全市行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體，市政府直屬事業(yè)單位按照公務(wù)員要求參照執(zhí)行，同步開展。主要目標(biāo)任務(wù)是：

㈠完善機(jī)關(guān)行政責(zé)任體系。緊緊抓住全市深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的契機(jī)，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，明確機(jī)關(guān)、處室（單位）的職能和公務(wù)員的崗位職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作，健全責(zé)任體系，打造“無縫鏈接”的執(zhí)行機(jī)制。

㈡健全崗位能力建設(shè)機(jī)制。重點(diǎn)解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，明確各行政機(jī)關(guān)和每個崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

㈢培育機(jī)關(guān)先進(jìn)執(zhí)行文化。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署，大力推行“馬上就辦、辦就辦好”的辦事理念和下級服從上級、個人服從集體、局部服從全局的執(zhí)行理念，積極倡導(dǎo)不講條件、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風(fēng)，著力改變被動執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅(jiān)決反對拒不執(zhí)行、有禁不止、虛假執(zhí)行的行為，努力構(gòu)建“勤政廉政善政”、“求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)”的機(jī)關(guān)執(zhí)行文化。強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，做到令行禁止。要檢查市委、市政府決定、決策、指示的落實(shí)情況。是否存在落實(shí)市委、市政府重要會議議定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)不積極、不堅(jiān)決、打折扣，甚至長期得不到落實(shí)的問題;是否存在不按要求報(bào)告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題;是否存在簡單地以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，以指導(dǎo)思想落實(shí)指導(dǎo)思想的問題。

二、基本原則

㈠強(qiáng)化責(zé)任，提升效能。要緊緊抓住我市招商引資的大好時機(jī)，把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)作為第一責(zé)任，把落實(shí)執(zhí)行省委、省政府的戰(zhàn)略決策作為首要能力，切實(shí)提高全市機(jī)關(guān)的整體效能。

㈡重在建設(shè)，化常為專。機(jī)關(guān)干部能力建設(shè)要以崗位為基礎(chǔ)，以責(zé)任為核心，以能力為匹配，以自我提升和正面教育為主，鼓勵機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)成才。

㈢分層要求，分類指導(dǎo)。能力建設(shè)既要注重基本能力素質(zhì)的提高，更要注重崗位職責(zé)對專業(yè)能力的要求。對不同層級、不同崗位的干部職工，按照分層要求，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，重點(diǎn)提高干部職工履行崗位職責(zé)的執(zhí)行能力。

㈣完善體制，創(chuàng)新機(jī)制。把能力建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改工作、機(jī)構(gòu)改革、政府目標(biāo)管理、公務(wù)員教育和行政問責(zé)等工作有機(jī)結(jié)合起來，建立公務(wù)員能力建設(shè)的長效機(jī)制，充分激發(fā)機(jī)關(guān)干部職工能力建設(shè)的積極性和主動性。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)市人民政府同意，成立全市深入開展“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施全市“能力建設(shè)年”活動。由市長王世榮同志任組長，市委常委、常務(wù)副市長黃久強(qiáng)同志任副組長。市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市人事局等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事局，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。市政府各部門要切實(shí)提高對“能力建設(shè)年”活動重要性的認(rèn)識。單位主要負(fù)責(zé)人作為加強(qiáng)能力建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自掛帥，組建機(jī)構(gòu)。要明確目標(biāo)，制定方案，深入開展各項(xiàng)工作。s

四、方法和步驟

㈠學(xué)習(xí)動員、明確責(zé)任階段（6月30日以前）。重點(diǎn)抓好以下四個環(huán)節(jié)：

1、動員部署。逐級組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、召開動員大會，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各部門實(shí)施方案于7月底前報(bào)市深入開展“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、集中學(xué)習(xí)。以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升認(rèn)識為先導(dǎo)，組織機(jī)關(guān)干部集中開展學(xué)習(xí)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)開展讀書活動，切實(shí)提高學(xué)習(xí)能力?？梢圆扇≈行慕M學(xué)習(xí)、集中討論、舉辦專題報(bào)告等多種形式，認(rèn)真學(xué)書記在十七屆中紀(jì)委三次全會上的重要講話，以及中央、省、有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的文件精神和安排部署，增強(qiáng)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性。

3、明確崗位標(biāo)準(zhǔn)。緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)改革“三定”工作，明確部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，重點(diǎn)明確各崗位的工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展崗位標(biāo)準(zhǔn)討論，分層分類明確每個崗位的標(biāo)準(zhǔn)。

4、落實(shí)崗位責(zé)任。重點(diǎn)圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門年度工作要點(diǎn)，逐級分解落實(shí)到崗，責(zé)任到人，明確工作時限和要求，層層簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的履責(zé)體系。

㈡崗位鍛煉、提升能力階段（年7月至年2月）。重點(diǎn)抓好以下三個環(huán)節(jié)：

1、開展自查自糾，進(jìn)行能力反思。對照崗位職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準(zhǔn)個人在履行崗位職責(zé)方面存在的突出問題；對照“八種能力”（即，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)能力、創(chuàng)造性工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、團(tuán)結(jié)和諧能力、廉潔從政能力、化常為專能力、服務(wù)基層和企業(yè)能力），通過開展必要的崗位能力測試，促進(jìn)個人能力反思，深刻查找能力不足，形成單位和個人能力提升的工作計(jì)劃。各單位能力提升計(jì)劃于9月底前報(bào)市活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、立足崗位鍛煉，提升履職能力。把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段，立足本職工作，堅(jiān)持干中學(xué)，干中練，開展業(yè)務(wù)競賽和工作交流；抓好傳幫帶，著力加強(qiáng)以完成中心工作、緊急任務(wù)為目標(biāo)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提高部門、科室和專班等團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，突出學(xué)習(xí)制度建設(shè)。加強(qiáng)對本部門干部培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專業(yè)書目，開展形式多樣、切實(shí)有效的內(nèi)部培訓(xùn)。建立干部在線學(xué)習(xí)平臺，重點(diǎn)圍繞辦事、辦文、辦會，在“學(xué)、寫、講、干”等方面，開展專業(yè)能力培訓(xùn)和崗位練兵。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提倡在線學(xué)習(xí)，鼓勵干部利用業(yè)余時間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高能力。不定期開展能力抽查測試工作，科級公務(wù)員主要測試政策研究分析能力，科級以下公務(wù)員主要測試公文寫作和計(jì)算機(jī)操作能力，并通報(bào)測試結(jié)果。

㈢完善機(jī)制、總結(jié)評估階段（年3月至5月）。重點(diǎn)抓好以下四個環(huán)節(jié)：

1、建立執(zhí)行力長效機(jī)制。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定科學(xué)的考核辦法，完善責(zé)任追究和獎懲措施，健全本部門行政問責(zé)制度。重點(diǎn)建立健全政務(wù)值班、重點(diǎn)工作督辦等制度，完善部門應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制。大力推行首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB角工作制、決策責(zé)任追究制、信訪接待和政務(wù)公開制度，簡化審批程序，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。

2、進(jìn)行群眾滿意度測評。結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，對開展“能力建設(shè)年”活動情況進(jìn)行群眾滿意度測評，測評結(jié)果作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。按照干部管理權(quán)限，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)狀況進(jìn)行民主評議、綜合評定。

3、強(qiáng)化人大、政協(xié)監(jiān)督，嚴(yán)格紀(jì)律。為充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士，對全市“能力建設(shè)年”活動進(jìn)行明察暗訪和督辦檢查。對不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)管理秩序和工作效率，損害企業(yè)、群眾合法權(quán)益的機(jī)關(guān)工作人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

4、組織年終考評。各部門對照個人的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，認(rèn)真考核每一個干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況。

5、搞好評估總結(jié)。各部門將年度考核材料和“能力建設(shè)年”總結(jié)報(bào)告報(bào)送至市深入開展“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由其進(jìn)行匯總，形成全市“能力建設(shè)年”總結(jié)報(bào)告，報(bào)市政府。市政府召開全市總結(jié)大會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。

五、工作要求

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確?；顒尤〉脤?shí)效。要處理好開展活動與抓好當(dāng)前工作的關(guān)系，堅(jiān)決防止“兩張皮”現(xiàn)象，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。要緊緊圍繞“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”三個環(huán)節(jié)展開。“確責(zé)”，要和機(jī)構(gòu)改革“三定”工作緊密結(jié)合起來；“履責(zé)”，要和落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案緊密結(jié)合起來；“問責(zé)”，要與年終考核和行政問責(zé)制緊密結(jié)合起來。要通過深入開展“能力建設(shè)年”活動，不斷推動作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力，推動各項(xiàng)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是加強(qiáng)檢查督辦，形成閉環(huán)效應(yīng)。市深入開展“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦，重點(diǎn)抽查制定實(shí)施方案、建立責(zé)任體系、制定崗位標(biāo)準(zhǔn)和能力建設(shè)措施等情況。要及時通報(bào)活動進(jìn)展和正反典型。通過經(jīng)驗(yàn)交流會、工作簡報(bào)、媒體報(bào)道等措施，營造活動氛圍，有效推進(jìn)工作。要采取明查暗訪、個別走訪、座談交流、群眾評議、第三方評估等方式，對各部門活動開展情況進(jìn)行檢查評估，廣泛聽取基層和群眾意見，及時提出改進(jìn)建議，加強(qiáng)活動督導(dǎo)，形成有部署、有檢查、有考核、有獎懲的閉環(huán)效應(yīng)。