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為改善城市環(huán)境，提升城市形象，爭創(chuàng)省級園林城市，縣委、縣政府決定實施城市形象提升工程綜合整治活動，現(xiàn)制訂實施方案：

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，按照“解放思想、拼搏實干、爭先進位、跨越發(fā)展”的總體要求，圍繞爭創(chuàng)省級園林城市、建設生態(tài)縣城，堅持齊抓共管、綜合治理、標本兼治的原則，統(tǒng)籌謀劃，突出重點，協(xié)同推進，大力開展城市環(huán)境綜合整治，全面提升城市規(guī)劃、建設、管理水平，展現(xiàn)生態(tài)園林宜居城市的良好形象。

工作目標：圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題，立足治臟、治亂、治差，搞好綠化、美化、亮化、凈化、硬化，治理亂搭亂建，規(guī)范廣告設置，加強重點街道的環(huán)境整治，完善城市基礎設施，建立城市管理長效機制，改善城市環(huán)境質(zhì)量，逐步實現(xiàn)設施優(yōu)良、交通順暢、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的目標。

二、綜合整治的主要內(nèi)容

(一)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治

按照“城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一管理，政府出資、社區(qū)參與，市場運作、多方聯(lián)動”的模式，建立科學長效的城市環(huán)衛(wèi)管理機制，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量。

1、清掃保潔

縣城區(qū)20條主次干道清掃保潔由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負責，包括：東山路、西山路、東原路、平湖路、宿昌路、興東一路、興東二路、金山路（市場）、后屯市場路、銀山街、幸福街、縣城東出口、龍山街、佛山街、白佛山前大街、香山街、匯河街、望山街、汶河街、稻香街，總長度42.9公里，清掃面積219.87萬平方米。

城中村（社區(qū)）小巷由鎮(zhèn)責成各社區(qū)成立專門環(huán)衛(wèi)隊伍進行日常清掃保潔。

城區(qū)集貿(mào)市場由縣工商局牽頭，相關社區(qū)成立專門環(huán)衛(wèi)隊伍，進行日常清掃保潔。

2、垃圾清運

城區(qū)主次干道產(chǎn)生的垃圾由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負責清運；城區(qū)各機關團體、企事業(yè)單位、居民小區(qū)（物業(yè)公司）等單位的垃圾，由各單位與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂清運合同，管理處負責統(tǒng)一清運。

城中村（社區(qū)）要按城市規(guī)劃及舊城改造規(guī)劃，合理選址建設地下垃圾中轉(zhuǎn)站，收集本社區(qū)所產(chǎn)生的垃圾，并與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂合同統(tǒng)一清運。

城區(qū)集貿(mào)市場由縣工商局和社區(qū)選址建設垃圾中轉(zhuǎn)站，收集市場所產(chǎn)生的垃圾，并與縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂合同統(tǒng)一清運。

城區(qū)建筑垃圾，由各建設單位在辦理施工許可證時按建筑垃圾產(chǎn)生量交納統(tǒng)一清運處置費，縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處負責統(tǒng)一清運。

3、經(jīng)費保障

城區(qū)主次干道垃圾清掃保潔、處置費由縣財政承擔。

城中村（社區(qū)）小巷垃圾清掃保潔、處置費按照縣、鎮(zhèn)、村各1/3的比例分擔，由縣財政通過與鎮(zhèn)的財政結算體制統(tǒng)一扣繳。

機關團體、企事業(yè)單位、各居民小區(qū)（物業(yè)公司）的生活垃圾清運、處置費由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處按規(guī)定收取。

城區(qū)集貿(mào)市場按有關規(guī)定由管理單位收取垃圾清掃保潔、處置費，并交至縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理處。

(二)城區(qū)市容市貌整治

1、整治亂搭亂建。加大對城區(qū)亂搭亂建現(xiàn)象的查處力度，依法拆除城區(qū)主次干道兩側(cè)鐵屋棚廈、殘墻斷壁等影響城市景觀的違法建筑物、構筑物和其他設施，把縣城出入口、城鄉(xiāng)結合部、主次干道作為重中之重進行徹底清理，對沿街建筑進行粉刷、鑲貼。規(guī)范沿街施工工地，臨時工地應設置高1.8米以上的遮擋圍墻。加大對亂搭亂建的監(jiān)控力度，嚴禁出現(xiàn)“探頭”市場，杜絕新的違法建筑物、構筑物的出現(xiàn)。牽頭單位：縣城市管理綜合執(zhí)法局。協(xié)助單位：縣建設局、公安局、工商局、鎮(zhèn)

2、整治戶外廣告。對縣城所有街道廣告設置進行全面整治，維修更新。沿街經(jīng)營房的廣告牌匾一律按統(tǒng)一規(guī)格標準、統(tǒng)一制作材料（鋁塑板）、統(tǒng)一懸掛高度，由縣城市管理綜合執(zhí)法局統(tǒng)一進行審批設置，并安裝射燈或霓虹燈；樓頂廣告一律按霓虹燈廣告設計安裝。嚴禁沿街業(yè)戶亂設彩虹門、條幅、燈箱、櫥窗、門窗不干貼字畫、戶外廣告牌等現(xiàn)象，堅決取締人行道上的地栽式、跨街（路）式、框架式廣告、燈箱及懸掛的條幅，杜絕亂寫亂畫、亂貼亂掛及街頭小廣告等違法現(xiàn)象。牽頭單位：縣城市管理綜合執(zhí)法局。協(xié)助單位：縣建設局、文明辦、工商局、公安局、鎮(zhèn)

(三)城區(qū)集貿(mào)市場整治

按照“分區(qū)規(guī)范、按類設置、集中入市”的要求，重點整治縣城匯河街、望山街、汶河街、西山路、興東二路、四海城、汽車站附近及赤臉店社區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場及馬路市場，嚴禁占用主次干道經(jīng)營，禁止主次干道店外經(jīng)營，引導背街小巷商販進入市場經(jīng)營。牽頭單位：縣工商局。協(xié)助單位：縣建設局、城市管理綜合執(zhí)法局、公用事業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、鎮(zhèn)

(四)城區(qū)交通秩序整治

實施暢通工程，整頓規(guī)范城區(qū)內(nèi)所有機動車、出租車、三輪車運營。搞好城區(qū)內(nèi)停車場規(guī)劃建設，嚴禁占用機動車道和人行道停車。徹底清理東山路南段、西山路南段、東原路中段等主要街道兩側(cè)無證洗（修）車、馬路洗（修）車和配件商店門前洗（修）車等影響城市環(huán)境的行為。整頓治理出租車市場秩序，出租車輛按指定地點停放，重點規(guī)范汽車站內(nèi)外經(jīng)營秩序，方便車輛出行。配套建設各類道路設施、交通標志和交通管理設施，在城區(qū)所有交叉路口安裝道路走向、名稱指示牌。牽頭單位：縣交通局。協(xié)助單位：縣公安局交通管理大隊、城市管理綜合執(zhí)法局、建設局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、鎮(zhèn)

(五)城區(qū)亮化工程整治

龍山街、佛山街(東起水泥廠，西至東原路)更換中華燈；西山路北段（古樓至汽車五場）安裝路燈；匯河街、望山街、汶河街路燈安裝分步實施；城區(qū)主要道路沿街建筑物安裝霓虹燈、射燈。牽頭單位：縣公用事業(yè)局。協(xié)助單位：縣建設局、城市管理綜合執(zhí)法局、沿街樓房權屬單位和個人

(六)城區(qū)市政基礎設施整治

城區(qū)主要街道兩側(cè)設置高檔次垃圾箱、果皮箱，增加地下垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)配套設施；全面清理疏通城區(qū)防洪管溝，確保汛期行洪安全；更換城區(qū)道路損毀排水溝蓋板，確保行人安全；對城區(qū)各種架空管線集中治理，東山路、西山路、龍山街、佛山街、稻香街等主要街道架空管線一律下地，消除空中“蜘蛛網(wǎng)”。牽頭單位：縣公用事業(yè)局。協(xié)助單位：縣廣播電視局、供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、鐵通公司

（七）城區(qū)綠化工程整治

對城區(qū)廣場綠地進行苗木補植、增綠，提高綠化檔次和水平；各居住小區(qū)嚴格按照規(guī)劃設計建設綠地，使綠地率和綠化覆蓋率均達到標準要求；建設17片生態(tài)景觀林，搞好濟菏高速公路至縣城連接線、稻香街兩側(cè)綠化帶和白吉河沿岸等區(qū)域綠化美化，嚴禁砍伐城區(qū)行道樹等苗木。牽頭單位：縣公用事業(yè)局。協(xié)助單位：縣建設局、林業(yè)局、房管局、行管局、鎮(zhèn)

三、重點工程建設

1、高速路出口至平湖路配套建設。全長3.4公里，控制紅線寬度90米。完成非機動車道、人行道、排水溝、路燈亮化、景觀綠化的規(guī)劃設計和施工建設。責任分工：縣公用事業(yè)局負責實施建設。

2、龍山街、佛山街環(huán)境綜合整治。東起水泥廠，西至平湖路，全長3640米。對沿街建筑進行粉刷、鑲貼，實施管線下地，更新安裝路燈。責任分工：建設局負責規(guī)劃設計；公用事業(yè)局負責綜合協(xié)調(diào)、路燈安裝；其它整治任務由縣指揮部組織沿街部門、單位和個人實施。

3、博物館、展覽館建設。按規(guī)劃建設博物館、展覽館，建筑面積12000平方米。責任分工：建設局負責規(guī)劃設計；鎮(zhèn)、房管局負責拆遷安置；國土局、文體局負責組織施工建設。

4、白佛山中軸線框架道路建設。北起佛山街，南至望山街，北段設兩條平行道路，各長970米；南段長155米。實施道路硬化、人行道鋪設、道路綠化。責任分工：建設局負責規(guī)劃設計；公路局負責施工建設。

5、縣城旅游碼頭及清河生態(tài)公園建設。建設城標、道路、綠化及碼頭服務區(qū)、觀水亭臺、長廊等各種基礎設施，打造具有鮮明生態(tài)自然特色、良好服務功能和休閑娛樂功能的大清河水上樂園。責任分工：建設局負責規(guī)劃設計；交通局負責大堤以南碼頭及公園建設；財政局負責主題大堤以北雕塑及生態(tài)公園建設。

6、西山路南段綜合整治。北起四海城轉(zhuǎn)盤，南至流澤大橋，重點清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營，實施綠化改造、人行道硬化、建筑物美化等工程。責任分工：建設局負責規(guī)劃設計，組織實施；鎮(zhèn)、公用事業(yè)局、城市管理綜合執(zhí)法局、交通局配合。

7、西山路北段道路建設。從古樓商場經(jīng)閆村、殯儀館向北與新105國道交匯，全長3000米。鋪設瀝青路面，部分路段安裝路燈。責任分工：交通局負責道路路面的鋪設；公用事業(yè)局負責人行道鋪設、路燈安裝及綠化建設。

8、縣城生態(tài)景觀林建設。建設十七片生態(tài)景觀休閑林。責任分工：林業(yè)局負責規(guī)劃設計和總體協(xié)調(diào)；其他部門和單位按分工進行建設。

9、垃圾處理場建設工程。完成填埋一區(qū)、二區(qū)及場內(nèi)污水處理、辦公樓等配套設施建設。責任分工：公用事業(yè)局負責建設。

10、污水處理二期、中水回用建設工程。完成2.5萬噸氧化溝土建及處理設備安裝；中水回用工程完成設備安裝和輸水管網(wǎng)鋪設。責任分工：公用事業(yè)局負責建設。

11、白吉河整治。北起銀山街，南至匯河街，全長1700米，河道藍線寬度為45米，綠線寬度為90米。砌筑石護坡，實施雨污分流，搞好沿岸綠化美化。責任分工：公用事業(yè)局負責實施。

12、王臺水廠、城區(qū)東二級加壓站擴容建設工程。新建日供水6萬噸水廠，2009年完成土地征用、地質(zhì)勘測、環(huán)評、可研報批立項等前期工作，2011年全面竣工；城區(qū)東二級加壓站擴容建設，2009年完成600立方米水池、提水泵房及綜合服務樓建設。責任分工：公用事業(yè)局負責建設；建設局、國土局配合。

13、天然氣擴容建設。新增居民、飲食業(yè)用戶2000戶，新增工業(yè)用戶2戶（九州鋼業(yè)、兆宇石油管）。責任分工：公用事業(yè)局負責實施。

14、稻屯洼國家城市濕地公園建設。實施稻屯洼水質(zhì)凈化工程，處理能力為10萬立方米/天。責任分工：環(huán)保局、鎮(zhèn)負責實施。

15、城中村和舊城改造。實施李泉子、后屯、焦村、焦園、一擔土等城中村改造，對原橡膠廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、糖茶公司、煤氣公司等四處舊城區(qū)進行改造，建筑面積40萬平方米。責任分工：鎮(zhèn)政府負責城中村改造；建設局、房管局負責舊城區(qū)改造。

16、縣城公廁建設。按照旅游強縣和省級園林城市標準，建設改造公廁20處，其中按三星級標準建設改造6處。責任分工：旅游局負責按照旅游強縣標準建設6處三星級公廁；公用事業(yè)局負責其它公廁的建設。

17、廉租房建設。為解決城區(qū)低收入家庭住房困難問題，2009年完成20套廉租房建設，至2013年建設廉租房100套。責任分工：建設局負責規(guī)劃設計；房管局負責實施建設。

18、龍王灣建設。對高級中學東北側(cè)龍王灣進行整治，底部做防滲處理，周邊砌壘石護坡，設置攔水壩，建設水體休閑景觀。責任分工：建設局負責規(guī)劃設計；水利局、高級中學負責龍山街南側(cè)的建設；人口和計劃生育局負責龍山街北側(cè)的建設；鎮(zhèn)負責附屬物清除。

19、規(guī)劃編制。完成縣城總規(guī)、新區(qū)控規(guī)、縣城旅游碼頭及清河生態(tài)公園景觀建筑性詳細規(guī)劃，施工圖設計，縣城中軸線城市設計，縣城綠化系統(tǒng)規(guī)劃等建設規(guī)劃。

四、綜合整治時間安排

這次集中整治活動共安排約十個月的時間，從3月5日開始至12月30日結束，分三個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（3月5日—3月10日）。召開全縣城市形象提升工程實施動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，增強各級、各部門、各單位搞好這次集中整治活動的責任感和自覺性。各責任單位制定具體整治方案，明確任務，強化責任，健全組織，落實人員。電視臺、報社等新聞媒體開辟城市形象提升工程宣傳欄目，廣造聲勢，烘托氣氛，為活動順利開展營造良好輿論氛圍。

（二）集中整治階段（3月11日—9月30日）?？h城市形象提升工程指揮部統(tǒng)籌抓好各項整治工作，各責任單位根據(jù)具體整治方案，進行集中清理和整治。

（三）鞏固提高驗收階段（10月1日—12月30日）。進一步鞏固整治成果，建立完善各項制度，形成環(huán)境整治長效機制。縣城市形象提升工程指揮部組織檢查驗收小組，對整治情況進行督導、檢查、驗收，對整治效果顯著的路段及單位進行通報表彰獎勵，對行動遲緩、整治不力的路段及單位進行通報批評。

五、組織領導

（一）加強組織領導，明確任務分工。為確保整治工作順利進行，縣里成立了縣城市形象提升工程指揮部，在縣公用事業(yè)局設立了指揮部辦公室。各責任單位要按照職責分工，各司其職，各盡其責，積極參與整治活動，創(chuàng)造性地開展工作，做到上下聯(lián)動、全面推進，確保各項目標任務落到實處。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。要營造正確的輿論導向，突出主題，集中時段宣傳城市形象提升工程的重要性、必要性，使群眾理解、干部支持，為工作順利開展創(chuàng)造良好條件。大力宣傳綜合整治過程中涌現(xiàn)出的先進典型，及時推廣新經(jīng)驗、新做法，提高整治成效。對工作敷衍、措施不力、成效不明顯的責任單位要進行公開曝光。

（三）完善規(guī)章制度，建立考核體系。縣指揮部辦公室要建立健全檢查、評價、考核工作制度，加強工作督導調(diào)度，及時研究解決工作中遇到的難題，推進整治工作扎實高效開展。積極開展環(huán)衛(wèi)“紅旗單位、紅旗社區(qū)、紅旗戶”等評選活動，以典型帶動工作的全面開展。嚴格落實考核獎懲制度，提高工作效率，增強工作責任心，確保集中整治工作取得實效。

（四）積極探索創(chuàng)新，完善長效機制。要創(chuàng)新完善工作機制，嚴格落實門前“五包”責任制，鞏固和提高街巷衛(wèi)生保潔水平。采取多種形式，引進開發(fā)商建設專業(yè)性、綜合性的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場。嚴格落實巡查制度，健全責任體系，逐步實現(xiàn)定人定責定崗管理，鞏固整治成果，切實把城鄉(xiāng)建設與管理納入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。