高磷鐵礦開發(fā)秩序治理方案

時(shí)間:2022-03-07 04:00:00

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高磷鐵礦開發(fā)秩序治理方案

依據(jù)《中共省委、省人民縣政府關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)治理的意見》(發(fā)〔〕16號(hào))和《省人民縣政府關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)磷礦高磷鐵礦開發(fā)應(yīng)用治理的意見》(政發(fā)〔2012〕41號(hào))精神,依照《省國(guó)土資源廳關(guān)于開展磷鐵礦開發(fā)次序?qū)V涡袆?dòng)有關(guān)事項(xiàng)的函》(土資函[2012]475號(hào))要求,為維護(hù)我市高磷鐵礦資源,維護(hù)鐵礦正常開發(fā)次序,制訂本施行方案。

一、工作目的

經(jīng)過(guò)專治行動(dòng),嚴(yán)格打擊高磷鐵礦開發(fā)中突出的違法違規(guī)行為,督促各級(jí)縣政府落實(shí)礦產(chǎn)資源監(jiān)管主體責(zé)任,加強(qiáng)礦山企業(yè)依法辦礦認(rèn)識(shí),進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)高磷鐵礦開發(fā)次序,促進(jìn)高磷鐵礦資源科學(xué)合理開發(fā)應(yīng)用。

二、時(shí)間安排

2012年9月10日至2012年1月31日。

三、工作重點(diǎn)

(一)依法查處高磷鐵礦開發(fā)中的違法違規(guī)開采行為。

(二)改正越權(quán)審批行為和礦業(yè)權(quán)設(shè)置不合理等景象。

(三)堅(jiān)持健全高磷鐵礦產(chǎn)品憑證準(zhǔn)運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng)。

四、施行步驟

(一)清算排查階段(2012年9月10日至9月30日)。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市國(guó)土資源局辨別組織開展“三查”活動(dòng),即對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類違法違規(guī)開采高磷鐵礦的行為進(jìn)行具體排查,對(duì)正在施行的高磷鐵礦勘查、開采、實(shí)驗(yàn)、加工項(xiàng)目進(jìn)行具體檢查,對(duì)高磷鐵礦治理中的違法違規(guī)行為進(jìn)行具體清查,并于9月30日前將“三查”后果和分類處置意見報(bào)市縣政府辦公室。

(二)整治施行階段(2012年10月1日至2012年12月20日)。

1、依法查處各類不合法開采行為,掛牌督辦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦區(qū)整治工作和嚴(yán)重案件。查處狀況報(bào)市國(guó)土資源局匯總后上報(bào)市縣政府和宜昌市國(guó)土資源局立案。

2、改正越權(quán)審批等違規(guī)行為。分類處置越權(quán)審批或變相越權(quán)審批的高磷鐵礦及“含鐵砂巖”開采、實(shí)驗(yàn)、加工項(xiàng)目,從新審查究理采礦答應(yīng)證。

3、堅(jiān)持健全高磷鐵礦產(chǎn)品憑證準(zhǔn)運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)高磷鐵礦礦山與生產(chǎn)企業(yè)的對(duì)接。

(三)檢查總結(jié)驗(yàn)收階段(2012年12月21日至2012年1月31日)。

相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市國(guó)土資源局對(duì)當(dāng)?shù)亻_展高磷鐵礦開發(fā)次序?qū)V蔚臓顩r進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),將書面資料于2012年12月25日前報(bào)市國(guó)土資源局,由市國(guó)土資源局匯總后報(bào)市人民縣政府。市縣政府將組織力量對(duì)各地專治活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并向省、市縣政府請(qǐng)求檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)指導(dǎo)。各地各部分要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)專治行動(dòng)的指導(dǎo),由國(guó)土資源局牽頭,組織發(fā)改、經(jīng)信、公安、走運(yùn)、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、環(huán)保、工商、安監(jiān)等部分研討處理專治工作中的嚴(yán)重問(wèn)題,深化開展專治行動(dòng),依法打擊違法違規(guī)開采行為。要充分發(fā)揚(yáng)新聞媒體的言論導(dǎo)向和監(jiān)督效果,大力宣傳專治的主要意義、目的任務(wù)和政策界線,營(yíng)建優(yōu)越的言論氣氛。

(二)分工協(xié)作,增強(qiáng)責(zé)任。各有關(guān)部分要增強(qiáng)分工協(xié)作,開展結(jié)合法律,構(gòu)成強(qiáng)壯的整治和監(jiān)管合力。國(guó)土資源部分要重點(diǎn)負(fù)責(zé)清算排查和分類計(jì)算各類整治對(duì)象,并提出分類處置意見;公安部分要牽頭負(fù)責(zé)開展結(jié)合法律,加大對(duì)不合法開采行為的打擊力度;交通運(yùn)輸部分要應(yīng)用治超治限檢查站點(diǎn)增強(qiáng)檢查,堅(jiān)持和完善高磷鐵礦產(chǎn)品憑證準(zhǔn)運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng);發(fā)改、經(jīng)信等部分要對(duì)礦山企業(yè)建設(shè)立項(xiàng)和可行性進(jìn)行審查把關(guān);監(jiān)察部分要重點(diǎn)對(duì)礦業(yè)權(quán)審批狀況進(jìn)行督察,改正越權(quán)和違規(guī)審批行為;環(huán)保、安監(jiān)等部分要負(fù)責(zé)全程監(jiān)管礦山建設(shè)的情況和安全生產(chǎn)狀況。市縣政府將增強(qiáng)對(duì)專治工作的督查和指導(dǎo),執(zhí)行目的責(zé)任審核,對(duì)整治任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)整治工作不力、未能完成整治任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批判,并責(zé)令其整改到位。

(三)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。突出抓好鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等重點(diǎn)區(qū)域的專治行動(dòng)。依法從嚴(yán)查處無(wú)證開采、越權(quán)開采等重點(diǎn)案件。

(四)完善準(zhǔn)則,建全機(jī)制。各有關(guān)部分要進(jìn)一步完善審批和監(jiān)控制度,制定專項(xiàng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,明確高磷鐵礦開發(fā)準(zhǔn)入前提,逐漸堅(jiān)持高磷鐵礦產(chǎn)品憑證準(zhǔn)運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng),促進(jìn)全市高磷鐵礦資源科學(xué)合理開發(fā)應(yīng)用。