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為進一步增強機關建設，不斷探究和完善機關建設長效機制，切實改變機關作風，提高機關工作效率，更好地服務經(jīng)濟會社的發(fā)展，現(xiàn)結合實踐，制訂如下施行方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，具體貫實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣縣政府中心工作，以機關黨的在朝才能建設和黨員的提高先進性建設為重點，經(jīng)過開展創(chuàng)立、增強思想指導、機制保證辦法促進，切實把機關建設成為勤政清廉、務實高效的創(chuàng)新型、學習型、服務型、實干型和節(jié)約型機關，提高人民群眾對機關的稱心度，為促進糧食事業(yè)又好又快發(fā)展供應有力保證。

二、創(chuàng)立內(nèi)容

㈠創(chuàng)新型機關：機關干部要進一步解放思想，改變觀念，結實堅持創(chuàng)新認識，一直堅持與時俱進、發(fā)奮有為的精神形態(tài)。要緊緊圍繞全縣中心工作和部分營業(yè)工作進行具體創(chuàng)新。要圍繞拓展工作思緒，加強工作的自動性和自覺性進行觀念創(chuàng)新；圍繞提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展情況進行體制創(chuàng)新；圍繞改變機關作風，提高服務質量進行機制創(chuàng)新；圍繞處理工作中的熱點難點問題，提高工作質效進行工作方法辦法創(chuàng)新。構成機關有創(chuàng)新工作項目，營建濃厚創(chuàng)新氣氛，股室有創(chuàng)新內(nèi)容，黨員干部有創(chuàng)新建議。

㈡學習型機關：認真落實《關于推進學習型黨組織建設的意見》（中辦發(fā)[]44號）精神。單位堅持健全督學、評學、考學準則，并獲得有用落實。不斷創(chuàng)新學習方式，豐厚學習內(nèi)容，增強機關干部學習。認真落實學習方案，堅持每月第一、第三周五集中學習準則，重點增強政管治論和營業(yè)常識的學習，做到學致使用，經(jīng)過學習提高，加強全體機關干部處置寬和決各類矛盾和問題的才能。增強機關文明建設，年度內(nèi)開展文明體育活動、營業(yè)常識競賽或測試等活動不少于2次。

㈢服務型機關：積極倡議“真情、盡責、便捷、高效”的服務理念，做事講順序、守規(guī)范、重效率。積極拓展部分服務本能機能，結合推進“黨員服務承諾制”和“機關黨員進社區(qū)”，不斷延長服務領域，打造服務品牌。依據(jù)工作本能機能和崗位特點，優(yōu)化簡化做事流程，制訂和完善各項工作規(guī)范和便民辦法，在處理群眾關懷的熱點難點問題上獲得新成效。堅持服務對象及社會普遍參加監(jiān)督的工作機制，疏通監(jiān)督渠道。積極履行電子政務和收集化服務。無“三亂四難”行為（亂收費、亂罰款、亂分攤、門難進、臉難看、話刺耳、事難辦）、行業(yè)不正之風和影響經(jīng)響經(jīng)濟社會發(fā)展的景象發(fā)生。

㈣實干型機關：圍繞《縣糧食局年工作要點》、《縣糧食企業(yè)年經(jīng)濟目的責任制》，不斷增強工作辦法，把各項工作抓落實、抓到位。在機關堅持和完善工作績效動態(tài)考評方法，充分應用目的審核、項目治理等手段，切實與機關工作人員年度審核和獎勵有用掛鉤，督促每個工作人員實行好崗位職責。機關治理規(guī)范、運轉協(xié)調，無責任事故和工作掉誤。工作堅持高規(guī)范，圓滿完成年度工作目的及縣委、縣縣政府交辦的各項工作任務。

㈤節(jié)約型機關：認真貫徹《縣委辦公室、縣縣政府辦公室關于印發(fā)〈縣公共機構動力資源節(jié)省工作審核評價暫行方法〉的通知》（遠辦發(fā)〔〕38號）文件精神，依照《關于貫徹施行〈公共機構節(jié)能條例〉的通知》（事管〔〕9號）文件相關要求，積極倡議厲行節(jié)省的理念，在機關深化開展節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)省辦公用品活動。制訂規(guī)范的大會、招待、辦文、辦公、車輛等方面的治理方法和辦法。精簡大會，改善會風。公事招待費用在上年基本上增添10%，節(jié)電節(jié)油節(jié)水目標在上年基本上降低5%。規(guī)范機關財政治理，認真執(zhí)行財政公開準則，按期公開財政進出狀況。

三、活動步和諧要求

要著眼全局經(jīng)營工作，將“五型”機關創(chuàng)立活動與創(chuàng)立“五好”基層黨組織、文明創(chuàng)立、機關效能建設等活動有機結合，統(tǒng)籌安排，同步施行，全體推進，保證獲得實效。

㈠制訂施行細則。各股室結合工作實踐，統(tǒng)策劃劃創(chuàng)立活動，制訂活動的詳細施行細則，明確提出創(chuàng)立活動的目的、重點、工作項目和工作辦法。

㈡組織施行。依照施行細則，分項落實責任人，細化工作辦法，分步組織施行。積極開展創(chuàng)立活動，全體機關干部要積極參加活動，辦公室要增強活動相關材料搜集和狀況記錄，保證活動獲得實效。

㈢檢查審核。歲尾對各股室創(chuàng)立活動進行具體檢查審核。檢查審核堅持客觀公平、注重實效和既重進程又重后果的準則。被評為不及格的股室，歲尾公事員審核不得評為優(yōu)異或稱職。

四、組織領導

局成立創(chuàng)立指導小組，由張娥同志任組長，各股室負責人成員。創(chuàng)立活動在創(chuàng)立指導小組的指導下進行，辦公室詳細負責組織施行，對創(chuàng)立活動進行督促、檢查、指導和審核。各股室負責詳細細則的組織施行。