導語：農(nóng)村電力管治改革方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

發(fā)揮村支兩委和村管電理事會在農(nóng)村臺區(qū)供電管理的重要作用，建立農(nóng)電管理鄉(xiāng)村自治機制。大力宣傳和貫徹落實農(nóng)電體制改革有關(guān)政策、農(nóng)村供用電鄉(xiāng)規(guī)民約。廣泛發(fā)動群眾自發(fā)進行供電設施保護、竊電防范，養(yǎng)成安全用電、節(jié)約用電、自覺繳費的好習慣，全面建立“規(guī)范有序、公益自治、和諧穩(wěn)定”農(nóng)電管理鄉(xiāng)村自治機制。

為切實抓好我縣農(nóng)村電力管理體制改革工作，根據(jù)上級有關(guān)農(nóng)村電力管理體制改革精神和《縣農(nóng)村電網(wǎng)完善改造工作實施方案》要求。結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面實施農(nóng)網(wǎng)改造，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。穩(wěn)步推進農(nóng)村電力管理體制改革，理順農(nóng)電管理體制，規(guī)范農(nóng)村電力市場，降低農(nóng)村電價，減輕農(nóng)民負擔，進一步促進農(nóng)村電力事業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展。

二、改革目標

縣、鄉(xiāng)、村按電力管理法規(guī)和社團管理法規(guī)規(guī)定分別成立縣農(nóng)電管理協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理分會、村管電理事會，一)理順農(nóng)電管理體制。農(nóng)電管理以郴電國際分公司為主體。制訂相關(guān)農(nóng)電管理制度，報上級理事會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理制度報郴電國際、縣農(nóng)網(wǎng)辦備案。各村與郴電國際分公司要簽訂農(nóng)電管理合同，明確雙方權(quán)、責、利關(guān)系，報縣農(nóng)網(wǎng)辦備案。第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造村統(tǒng)一按照本次體制改革模式執(zhí)行。

郴電國際分公司所屬供電所負責臺區(qū)總表的抄表管理，二)建立農(nóng)電管理新模式。按照公益自治的原則。委托村管電理事會負責抄表收費到戶、按時購電繳費，全面實現(xiàn)村組臺區(qū)農(nóng)電管理“三公開”即電量公開、電價公開、電費公開，接受群眾監(jiān)督，逐步建立“公益性、服務性”農(nóng)電管理新模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。

進一步加強農(nóng)村電力管理，三)規(guī)范農(nóng)村電力管理。要通過農(nóng)網(wǎng)改造。按照《電力法》電力供應與使用條例》供電營業(yè)規(guī)則》及國家相關(guān)農(nóng)電管理法規(guī)，制訂規(guī)范的農(nóng)電管理制度、標準、流程，推行農(nóng)村用電責任保險，規(guī)范農(nóng)村電力管理。

三、改革原則

實現(xiàn)農(nóng)村電力管理體制改革與加快農(nóng)村電網(wǎng)改造相結(jié)合，按照“統(tǒng)一部署、規(guī)范管理、綜合配套、政府指導”原則。整頓農(nóng)村電價與規(guī)范農(nóng)村用電秩序相結(jié)合，加強農(nóng)村電力管理與改善服務相結(jié)合。全面推行“公益性、服務性”農(nóng)電管理新模式，各級農(nóng)電管理協(xié)會和村管電理事會受郴電國際分公司委托組織管理農(nóng)村用電，廣大農(nóng)村用戶既是用電者，又是管理者。

四、工作流程

并籌集農(nóng)戶自愿投工投勞款→組織勘測設計→鄉(xiāng)村落實農(nóng)電體改工作報供電所初核→郴電國際分公司同意并與村支兩委簽訂農(nóng)電管理合同→領(lǐng)取農(nóng)網(wǎng)改造材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組申請農(nóng)網(wǎng)完善改造→縣農(nóng)網(wǎng)辦、郴電國際分公司辦理手續(xù)→村委會成立村管電理事會。組織安裝施工→工程完工后，進行體制改革工作驗收→驗收合格后，按新的農(nóng)電管理模式正式運行。

五、農(nóng)電管理

全縣農(nóng)網(wǎng)完善工程整體完工、村組農(nóng)電管理規(guī)范、電力體制改革運作正常、經(jīng)同網(wǎng)同價驗收合格后，一)臺區(qū)電價執(zhí)行與監(jiān)管。各臺區(qū)總表電價和農(nóng)村居民到戶電價原則上按分步實施同網(wǎng)同價的要求執(zhí)行。農(nóng)村到戶電價按國家規(guī)定電價實行同網(wǎng)同價，不得以任何理由亂加價、亂收費。

降低電費回收風險。二是實行村管電理事會抄表收費到戶。村管電理事會每月中旬(13號至15號)使用紅外抄表機對臺區(qū)內(nèi)各用戶進行抄表，二)臺區(qū)抄表收費管理。一是推行預購電制度。抄表后將抄表機數(shù)據(jù)錄入當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理分會“農(nóng)網(wǎng)客戶管理系統(tǒng)”由系統(tǒng)形成并打印出各用戶的電費清單。村管電理事會將各臺區(qū)用戶電費清單在臺區(qū)公布，依據(jù)電費清單收費到戶，收取電費后在用戶的電費收費手冊”上進行登記確認。管電理事會應及時收取電費、及時對臺區(qū)總表購電裝置進行充值購電。臺區(qū)各用戶不得以任何方式、任何理由拒付電費，否則由電力執(zhí)法部門依法處理。三是規(guī)范臺區(qū)總表抄表收費。完成農(nóng)網(wǎng)改造的臺區(qū)總表安裝低壓預購電裝置，推廣先購電后用電，供電所每月中旬對臺區(qū)總表進行抄表，開具電費發(fā)票，月底進行結(jié)算，實行多退少補。

用戶向村管電理事會提出申請，三)臺區(qū)低壓業(yè)擴管理。臺區(qū)低壓業(yè)擴(低壓用戶新裝、換表、移表、增容、更名、臨時用電等用電業(yè)務)由郴電國際分公司辦理手續(xù)。村管電理事會按規(guī)定流程辦理。臺區(qū)低壓業(yè)擴計量裝置和低壓線路必須嚴格按農(nóng)網(wǎng)規(guī)程規(guī)范的要求進行安裝，由管轄供電所驗收合格加封后，才能搭火供電。未經(jīng)辦理手續(xù)，任何單位和個人不得私自擴展用戶、安裝、更換電表或電表外搭火用電，否則根據(jù)《電力法》有關(guān)條款依法處理。

安裝后由當?shù)毓╇姴块T對表箱門加封。四)臺區(qū)計量管理。臺區(qū)低壓居民用戶、經(jīng)營性動力用戶電表必須經(jīng)計量行政管理部門或授權(quán)檢定機構(gòu)校驗合格后才能安裝使用。

村管電理事會協(xié)助管理；用戶進戶主線由村管電理事會負責管理和維修，五)供電設施的維護管理。臺區(qū)變壓器10KV引下線與10KV線路的搭火點電源側(cè)設施和臺區(qū)變壓器10KV引下線、跌落保險、避雷器、變壓器、計量裝置、低壓主線由郴電國際分公司負責管理和維護。用戶計量裝置及以下的設施由各用電戶自行管理維護。用電設備和線路必須使用合格材料，符合安全規(guī)程，否則，供電方可拒絕送電。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要支持郴電國際分公司加強對供電設施的維護管理，采取切實措施，嚴防人為損壞或盜竊電力設施。

杜絕發(fā)生拖欠電費現(xiàn)象。郴電國際分公司和村管電理事會要做好本村各臺區(qū)竊電、違章用電及電力糾紛的處理工作，六）農(nóng)電糾紛與費用管理。村管電理事會每月按時足額收取和上交電費。小糾紛由村管電理事會自行處理，較大糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郴電國際分公司、縣電力綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合處理，情節(jié)嚴重的交司法機關(guān)依法處理。郴電國際分公司根據(jù)農(nóng)電管理合同規(guī)定，每月或每季度按本村發(fā)生電費總額的5-7％支付返回款和管電效益款作為村管電理事會的管理費用，其提取的10-20%作為供電設施維修費用。該費用由村管電理事會和郴電國際分公司雙方管理，設立專戶，?？顚Ｓ茫淮骞茈妴T根據(jù)工作量具體情況從管理費用中給予相應的津補貼，剩余部分作為村管電理事會的經(jīng)費及管電補貼。此外，郴電國際分公司按全縣居民生活用電電費總額的1%提取作為縣農(nóng)電協(xié)會的工作經(jīng)費，確保農(nóng)電管理工作的順利開展。

全縣電力用戶中鼓勵用電責任保險。按照用戶自愿、費用自理的原則，七）農(nóng)村用電責任保險管理。為減輕用戶因電力故障而遭受的意外傷害或財產(chǎn)損失。由用電戶向保險公司購買用電責任保險，嚴禁搭車或強行向村民收取保險費。參加用電責任保險的一旦發(fā)生電力事故或由此引發(fā)的損失，由保險部門依法、按程序進行理賠。

六、工作要求

落實工作責任。縣農(nóng)網(wǎng)完善改造領(lǐng)導小組設立農(nóng)電體制改革工作組，一)強化組織領(lǐng)導。牽頭組織郴電國際分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村支兩委做好農(nóng)電體制改革各項具體工作。各單位要明確工作責任，充分履行職責。郴電國際分公司負責貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)農(nóng)網(wǎng)完善改造、農(nóng)電管理體制改革精神，簽訂農(nóng)電體制改革供用電合同；指導、督促鄉(xiāng)、村管電組織推行、落實新農(nóng)電管理模式，監(jiān)督村管電理事會按政策執(zhí)行到戶電價；負責改革工作驗收，分步落實同網(wǎng)同價政策，協(xié)調(diào)處理重大電力糾紛矛盾?？h農(nóng)電管理協(xié)會負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理分會和村管電理事會的組建和工作開展，規(guī)范農(nóng)村用電管理體制，取消中間管理環(huán)節(jié)，配合做好農(nóng)村電網(wǎng)完善與改造工作；強化農(nóng)電培訓，規(guī)范農(nóng)電管理，實現(xiàn)農(nóng)電人員作業(yè)安全、電網(wǎng)安全和農(nóng)村供用電的管理規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電分會由3-5人組成，負責將上級和供電部門有關(guān)農(nóng)網(wǎng)改造政策宣傳貫徹到位，督促一、二期農(nóng)網(wǎng)改造村成立管電理事會，推行農(nóng)電體制改革，及時處理工作中矛盾糾紛，建立由村支兩委負責、村管電理事會具體實施抄表收費到戶的新農(nóng)電管理模式。村管電理事會會長由村支書擔任（村支書不得兼管電員）管電員為副會長，理事會由3-5人組成。負責本村新農(nóng)電管理模式的具體實施工作，對本村用戶進行抄表收費，實現(xiàn)“電量、電價、電費”三公開；負責轄區(qū)用電戶的電費收取，建立資金管理賬戶，?？顚Ｓ茫粎f(xié)助做好供電設施和安全用電管理，及時處理本村各臺區(qū)竊電、違章用電及電力糾紛等問題。

打擊違法違規(guī)行為。新農(nóng)電管理模式建立后，二)強化部門職能。各村管電理事會要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理分會的指導下，嚴格按照農(nóng)電體制改革有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村理事會章程和農(nóng)村供電管理鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范本村各臺區(qū)的低壓用電管理，采取有效措施實現(xiàn)安全用電，降低臺區(qū)線損；嚴格執(zhí)行電價政策，加強電費回收和電費資金管理，杜絕惡意欠費和挪用電費現(xiàn)象的發(fā)生。郴電國際分公司要加強對供電所、村管電理事會的管理，嚴格執(zhí)行電價政策?？h經(jīng)濟部門負責電力使用和監(jiān)督管理工作，物價部門要依法加強農(nóng)村電價監(jiān)督檢查，嚴厲查處價格違法行為?？h農(nóng)經(jīng)局要抓好農(nóng)村電價的監(jiān)管，切實減輕農(nóng)民負擔；縣公安局、縣電力綜合執(zhí)法大隊要加大對農(nóng)村臺區(qū)偷電、違章用電、破壞電力設施等不法行為的打擊力度。