公路局公路建設(shè)預(yù)防坍塌事故方案
時(shí)間:2022-02-01 03:16:00
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進(jìn)一步強(qiáng)化公路工程建設(shè)、施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,為認(rèn)真貫徹落實(shí)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)《市工程建設(shè)領(lǐng)域建筑施工預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》通知》市安辦〔〕9號(hào))精神。有效預(yù)防坍塌事故,遏制較大以上事故發(fā)生,結(jié)合我局實(shí)際,決定自年月至月,全局系統(tǒng)公路工程建設(shè)施工項(xiàng)目開展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治)工作。專項(xiàng)整治工作方案如下:
一、總體要求
以《安全生產(chǎn)法》建筑法》建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和以人為本、安全發(fā)展的理念。以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任和落實(shí)防范措施為手段,以遏制公路工程建設(shè)、施工坍塌事故為目標(biāo),集中整治,突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)我局公路工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管力度,通過專項(xiàng)整治。促進(jìn)工程建設(shè)各方主體責(zé)任的落實(shí),完善安全生產(chǎn)管理體系,推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著重解決公路工程建設(shè)、施工安全監(jiān)督管理中存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié),狠抓隱患排查治理,糾正違規(guī)違章行為,提高公路工程建設(shè)、施工安全生產(chǎn)的總體水平,有效預(yù)防高大模板支撐體系、起重機(jī)械、橋梁、深基坑、高邊坡等施工坍塌事故。
三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)及負(fù)責(zé)部門
以預(yù)防橋梁和隧道施工坍塌事故為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作。1路網(wǎng)改造項(xiàng)目:由干線公路改建管理辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2對(duì)外承建項(xiàng)目:由局屬企業(yè)負(fù)責(zé)承建項(xiàng)目的專項(xiàng)整治工作。各路橋施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)在建公路橋梁、隧道項(xiàng)目的深基坑、高邊坡、圍堰和大型起重機(jī)械、腳手架、高大模板支撐體系等作業(yè)區(qū)為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治工作。
3監(jiān)理項(xiàng)目:由監(jiān)理公司負(fù)責(zé)對(duì)所承接的監(jiān)理服務(wù)項(xiàng)目開展專項(xiàng)整治工作。
健全完善機(jī)構(gòu),4依法落實(shí)施工單位的主體責(zé)任、監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)單位的監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理。配足監(jiān)管人員,完善規(guī)章制度,健全機(jī)制體系,細(xì)化安全措施,落實(shí)各級(jí)責(zé)任。
四、主要任務(wù)和措施
落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施,1編制完善的總體施工方案以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等專項(xiàng)施工方案。加大安全投入,按要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,加強(qiáng)對(duì)施工重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和登記,制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,確保安全。
對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)限期整改。發(fā)現(xiàn)重大隱患尚未排除,2通過專項(xiàng)整治。不能確保施工安全的情況,應(yīng)責(zé)令作業(yè)人員立即撤離危險(xiǎn)區(qū)域或暫時(shí)停止施工。
加強(qiáng)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,3開展以“施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的要求,4督促落實(shí)工程施工責(zé)任主體。強(qiáng)化公路工程施工安全管理和安全技能培訓(xùn)教育,不斷增強(qiáng)各級(jí)管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力,以及農(nóng)民工的安全意識(shí)。公路工程施工企業(yè)安全管理三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗,其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織現(xiàn)場(chǎng)施工活動(dòng),提高事故預(yù)防、應(yīng)急處置和逃生自救能力。
如在大型起重機(jī)械上安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng),5強(qiáng)化公路工程施工安全技術(shù)管理。開發(fā)研制和推廣應(yīng)用新型、高效、實(shí)用的安全監(jiān)控、監(jiān)測(cè)技術(shù)、預(yù)警設(shè)備和管理系統(tǒng)。隧道施工中應(yīng)用成熟的預(yù)防坍塌的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)技術(shù)和監(jiān)控裝置等,提高技術(shù)裝備水平,增強(qiáng)安全技術(shù)監(jiān)管能力。
五、工作進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治工作按以下四個(gè)階段進(jìn)行。
研究制定專項(xiàng)整治方案,部署啟動(dòng)階段:月份。部署有關(guān)工作。各單位和部門要根據(jù)本單位和部門工程建設(shè)、施工的特點(diǎn),研究制定具體的專項(xiàng)整治方案,并部署實(shí)施。
具體實(shí)施。各有關(guān)單位和部門將專項(xiàng)整治方案及有關(guān)要求貫徹落實(shí)到工程建設(shè)、施工各有關(guān)責(zé)任主體單位和項(xiàng)目,自查自糾階段:至月份。開展自查自糾。市局將分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。
組織督查和抽查。市局將組織對(duì)路網(wǎng)改造項(xiàng)目和路橋公司、公司的對(duì)外承建項(xiàng)目進(jìn)行抽查和督查,檢查督導(dǎo)階段:至月中旬。發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的將責(zé)令其整改。
總結(jié)分析,總結(jié)分析階段:月下旬至月份。歸納評(píng)估。各單位和項(xiàng)目對(duì)已開展的工作進(jìn)行分析、研究,全面總結(jié)、評(píng)估,形成階段性成果。同時(shí),研究提出繼續(xù)深化完善的意見和建議等。
六、工作要求
落實(shí)責(zé)任。開展專項(xiàng)整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措。各有關(guān)單位和項(xiàng)目要高度重視,1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心安排,周密部署。要結(jié)合本單位和項(xiàng)目的實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施工作方案,明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施,認(rèn)真組織實(shí)施;要注意及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),定期分析、研究有關(guān)情況和問題,并適時(shí)將各階段工作進(jìn)展情況和年末專項(xiàng)整治工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送市局安全科。
重在治本。各單位和項(xiàng)目要依據(jù)建設(shè)、施工項(xiàng)目的特點(diǎn)、緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),2突出重點(diǎn)。重點(diǎn)突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。要有針對(duì)性地開展工作,既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點(diǎn)時(shí)段,以及工程的重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位,也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,兼顧其他作業(yè)場(chǎng)所和崗位,做到深入細(xì)致、橫向到邊、縱向到底、不留死角,努力遏制坍塌事故的發(fā)生。
嚴(yán)格考核。為確保專項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,3強(qiáng)化監(jiān)督。各單位和項(xiàng)目要適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大工程進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取巡檢、抽檢、互檢等方式進(jìn)行逐級(jí)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患,限期整改,跟蹤落實(shí),有效抵制施工現(xiàn)場(chǎng)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為,消除事故隱患。對(duì)因隱患排查治理工作不力,特別是引發(fā)事故的要依法嚴(yán)厲查處,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
有序推進(jìn)。各單位和項(xiàng)目要將專項(xiàng)整治工作與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),4統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)督,深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái);要與日常安全管理,健全制度,完善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn),有序推進(jìn)。
做好宣傳。專項(xiàng)整治涉及多個(gè)單位、部門、項(xiàng)目和許多方面的工作,5加強(qiáng)溝通。且相互關(guān)聯(lián)。專項(xiàng)整治期間,各有關(guān)單位和部門應(yīng)在各司其職、各盡其責(zé)的基礎(chǔ)上,對(duì)一些共性的傾向性的問題加強(qiáng)信息溝通,相互配合,共同研究,形成合力。同時(shí),要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容和要求,以及階段性工作成效,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,宣傳先進(jìn)典型,曝光落后單位,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。